「百姓們的習慣看似頑固，但是實際上沒有那麼的牢不可破。」董書恆繼續說道。
「總統，您說的有道理，但是我們從哪里下手呢？我相信您不會因為這個事情對百姓動刀子吧。」曾憲風打趣道，他知道董書恆肯定有辦法。
在淮海軍中，這些稀奇古怪的問題一般都是董書恆拿主意。老曾覺得董書恆就是一個奇才。
「好吧，老曾你這是又把球踢給了我。」董書恆笑著說道，眾人也都跟著笑了起來。
「我想這個問題不能孤立地去解決，如果我們直接發一個《婦女權益保護法》，這樣肯定很難被百姓們接收，即便是婦女自己都不一定會領情。」
「實際上，我們現在的社會上還有很多的頑瘴痼疾需要去糾正。為何我們不集中起來搞一次大的整治呢？就像去年在整個淮海軍內部搞的專項整頓一般。」
「所以我在想，這次干次推出一個‘新生活運動’。從百姓們的生活入手，從根本上潛移默化地做出改變。」
「總統，‘新生活運動’這個名字起的好，讓人一下就能夠听得懂，另外，也能夠讓人一听就知道要改變的是自己的舊生活，給人一種新氣象的感覺。」曾憲風插話道。
他可不是要拍董書恆的馬屁，只是董書恆提出的這個「新生活運動」一詞頗為符合他的心意。
「老曾，你過講了，那我就繼續說了。這個新生活運動我準備分成幾步去推進，第一步是宣傳，我們各級軍政府宣傳部門、各種報紙都要發動起來，要利用手頭上的全部宣傳的手段，還要開發出新的宣傳手段。」
「比如說，編寫各種通俗易懂的宣傳標語，寫到一些村鎮城市所有顯眼的位置，讓老百姓們每天都能夠看到。這種方式簡單，但是效果很好。」
「再比如組織宣傳隊，到各個村子、農場、城鎮去直接向百姓們宣講。」
……
「我只是打個比方，具體的方法大家可以集思廣益，反正就是一個目的，就是讓所有的人都能夠知道我們的政策。」
「第二步才是立法，宣傳只是讓百姓們知道道理，立法則是讓這些事情有法可依，同時也能夠起到震懾的作用。」
「立法這一塊，我希望我們軍政府法治部門、法院以及法學院這邊能夠通力配合。」
董書恆看向了涉及到立法一塊的幾個人說道︰「你們不能閉門造車，這法立出來是要老百姓去遵守的，所以在立法之前要先下去走訪調研，主要是要了解原來百姓們的原來慣例是什麼？要搞清楚你們立出來的法跟老百姓原來的習慣有多大的沖突。這關系到這些法令能不能實際執行下去。」
「最後，起草出來的法令要找各行各業有代表性的人做一下听證，听取大家的意見，看看這這個法條貼近實際不，是不是要繼續修改？」
在做的法務部、法院負責人以及法學院的老師都點頭稱是。
他們中有專業的人，知道立法的門路，但是也不得不佩服董書恆考慮的全面。董書恆設定的這個流程給了他們一個全新的立法思路。
董書恆所說的完全是後世現代立法的模式，在這個時代沒有哪個國家這麼做過。
在1854年，不要說滿清了，就是西方的一些列強在立法上也是走的精英路線。也就是說立法只是一小部分上層精英們的事情，誰會去證求民眾們的意見呢？
「最後一步就是落實了，這就是你們各個部門還有基層政府的事情了。軍政府總部這里要將‘新生活運動’作為一項基層軍政府年度考核的內容，有獎有罰，大家才有做事的動力嘛！」
……
「我們再來說一下，這個新文化運動包括哪些方面內容，我也是舉例說明，今天各部的人都在這里，回頭大家還要進行補充。尤其是民政部這一塊的任務最重。」
「既然是‘新生活運動’，我想怎麼也要跟百姓的生活有所關聯。」
「今天各部的負責人也都在，我給大家開個頭，你們接著再補充。我粗略想了一下，‘新生活運動’應該從以下幾個方面展開。」
「衛生方面，要勤洗手、喝開水、講衛生，不隨地吐痰、不亂丟垃圾，各地設置衛生監督員，制定衛生條例，對違反者進行處罰。各地完善醫療衛生設施，每個縣設立一所綜合醫院，每個鄉鎮一個衛生室。倡導群眾有病去醫院。在工廠中試點醫療保險工作……」
「淮海軍治下的居民可以因工作生活需要剪除辮子，提倡大家都留短發，穿新式工服。」
關于辮子這件事，董書恆最終還是做出決定，但是他也不準備強迫所有人都剪掉辮子，淮海軍只是倡導大家剪辮子，理由還是因為工作需要，這只針對特定的人群，比如說軍隊、工人……
董書恆對滿大街的大頭巾實在是看不下去了。而且他也不想他手下的士兵以後在頭盔里也裹上頭巾。
之前董書恆擔心剪掉辮子會影響到治下的人到其他地方。這也不是個問題，只要那些經常要要到清軍統治區的人不要剪或者大不了戴上假辮子就好了。
「關于辮子這個事情，跟百姓們主要要從衛生角度，從方便角度去宣傳。我們不是為了反清才讓大家剪辮子，沒這個必要，說白了辮子只是一種發型，大家留不留有自己的自由。」
「不過我在這里提一個要求，軍隊必須剪掉辮子，這是為了戰斗的需要，等回頭我會帶頭先剪掉。」
說到辮子問題，底下的人，尤其是幾個年紀大的，都皺了皺眉頭，他們覺得董書恆這一步是不是夸得有些太突然了。
「老曾，我知道你們幾個有些擔憂，放寬心，這個事情不會鬧出什麼亂子的，我們也不是強迫，只是倡導，這一塊就放在‘新生活運動’中的衛生一塊，由衛生防疫部門去宣傳。」
「實際上大部分普通百姓都是沒時間打理辮子的，辮子里面容易滋生跳蚤，會傳播很多疾病，這一點一定要跟百姓們講清楚。」
「還有一些人可能會說身體發膚，受之父母，所以不能剪，這就更是沒道理，我們漢人的傳統蓄發是全蓄的，而留辮子的哪個不要剃掉前額的頭發。剃一半跟全剃又有什麼區別。」
眾人點頭，曾憲風帶頭表態道︰「總統這個提議老夫也覺得可行，我們現在又不怕清廷找麻煩，那麼剪辮子這件事情，除了民間會有一些老頑固有點意見，不會有太大的阻力。」
「好，那就這麼定下來了。」董書恆最後說道。
終于可以把辮子剪了，董書恆在心里長長舒了一口氣。不過他不得不做一段時間的光頭了，等新頭發長出來後才能去留新發型。
……
「下面我們再說文化方面，倡導學習新文化，編寫統一教材，推廣拼音、簡體字，試點推行小學義務教育，在淮海軍的轄區逐步普及新式學堂。在揚州、蘇州、徐州各建立一所師範學校，培養中小學老師。」
「在家庭生活方面，倡導婦女獨立，婦女有參加勞動的權力，可以支配自己的勞動收入。婦女生孩子要放產假，夫妻都有撫養子女的義務。男女結婚年齡不得早于16周歲，不得晚于25周歲，25歲未婚也不接受政府民政部門介紹的個人，將每年收取其年收入的一半作為罰款。」
……
董書恆說到這里，看了一下在坐的各位。他也只說了一部分而已，剩下的還指望著這些手下去補充。
「總統，光是您剛才說的那幾個方面涉及到的立法就有教育、衛生、家庭關系三個方面，我們如果一次性制定會不會太多。」首先提問的是法務部的部長。
「好，我先來回答你的問題，這次涉及的立法確實比較多，但是大多是政策性的立法，它們的作用是配合政策的實施，所以多一些也沒關系。」
「比如我我上面提到的涉及義務教育的《義務教育法》，涉及衛生工作的《衛生法》，涉及婦女權益的《婦女權益保護法》等等，這些法律只是將我們的政策給固化下來而已。」
「總統，您說的拼音、簡體字是什麼？」這是提問的是教育部的部長。
「哦，拼音是一種能夠讓人快速學習漢字發音的符號，它由聲母和韻母組成，可以通過搭配標出現在所有漢字的發音，所謂的簡體字就是將現在漢字進行簡化。」
「今後我們將做的是普及教育，要讓普通的人能夠快速地識字，就不能夠再用原來的那一套啟蒙教育的方法。」董書恆解釋道。
「至于這個拼音和簡體字，我很早就已經讓書院的文學院著手整理了。相信很快就會出來了。」
其實董書恆已經將大部分的內容都告訴了文學院，他們只要把董書恆整理的東西完善一下就好了。因此董書恆有自信可以很快就將這些東西拿出來。
「各位這次‘新生活運動’不是哪一個部門的事情而是整個淮海軍的事情，需要各部門密切地配合。」
「老曾，回去之後讓每個部門報一個責任清單上來，大家都思考一下自己負責的一塊工作有哪些地方需要改進的，可以同這次新生活運動合並起來搞。」
「每個部門都要想清楚兩件事情，本部門的事項有哪些要加入新生活運動中去，另一件事情是在這次新生活運動中本部門要承擔哪些責任？」
「尤其在宣傳方面，地方政府、各部門都要通力合作，一定要將宣傳做到村口，做到百姓的眼中、耳中。」
「宣傳部門還可以組織一些演出隊，找原來的戲班子就新生活運動排練一些宣傳新生活的節目，下去演出，這樣更容易讓百姓接受。」
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