董書恆在船廠又呆了幾天，幫著船廠的技術人員把新戰艦、蒸汽機和魚雷的技術細節模清楚，華蘅芳在眾人討論的基礎上畫出了專業的圖紙，這份圖紙將由船廠的保密部門專人管理。
以後情報司會在船廠兵工廠分別長駐一個保密辦，防止船廠、兵工廠的秘密泄露。另外船廠的五公里以內將劃為軍事禁區，確保船廠的安全。事情告一段落，董書恆才離開船廠。
高郵這邊的船廠將作為以後的軍用造船廠，原來上海的老船廠將作為民用造船廠使用，目前已經重新上馬了八艘混合動力2000噸級的遠洋貨輪。當然民用船廠的技術人員都是重新聘用的，高郵這邊這些人簽了保密協議，已經不能隨便離開。
當董書恆準備離開高郵的時候，季明山找到了他，給他帶來了兩個消息。
第一件事是美國新任領事馬沙利遞書兩江總督琦善，希望面交照會，要求入覲，並擴展中外商務。因為淮海公司與美國之間的幾筆大生意，這個馬沙利竟然是通過劉青北遞的信。這件事情讓董書恆看到了自己運作的空間。看樣子自己得讓人從琦善那里弄個授權書過來。
另外一個是福建那邊傳過來的壞消息。
這件事情要從1852年3月說起，當時載著410名中國華工的苦力船羅伯特‧包恩號從廈門起航，按計劃他將在兩個月後抵達舊金山。然而在十天後船上的華工不堪凌辱，奮起反抗，殺死了暴虐的船長，控制了這艘船。
從1840年廈門開埠通商開始，廈門就成了華工輸出的最大港口，英美商人認為中國南方人不怕熱適合在他們的熱帶殖民地勞動，而且中國人普遍勤勞能干。于是很多洋行與不法傳教士合作打著傳教的幌子，深入福建廣東內陸，以高額薪酬為誘餌欺騙一些無地農民出洋做工。
這些人一旦到了廈門的洋行簽訂了合同，就會被關到洋行前面的巴拉坑內，巴拉坑就是地地道道的監獄，華工會被扒光衣服，身上打上不同的字母印記，「s」是夏威夷，「p」是秘魯，「c」是加利福尼亞，他們被洋人稱為「豬仔」。等到了目的地他們則會被要求通過勞動歸還高額的旅行費用，他們只能免費幫雇主勞動，美其名曰還債，但實際上他們有時候還會被雇主轉賣，這與奴隸何異？而且大部分華工到死都還不清自己的債務。
長達幾個月的遠洋航行則更加淒慘，他們像牲口一樣被釘在密不透風的船底。船底陰暗潮濕，便溺嘔物四溢，垃圾成堆。在這樣的環境中，華工們只能「日則並肩疊膝，夜則交股架足而眠」。董書恆還記得後世西方史學家把這些苦力船稱為「浮動地獄」。
包恩號上的華工們不會開船，于是讓被控制的船員駕船把他們送到台灣，可是船在琉球列島南部八重山的石垣島擱淺了。華工只能下到小島上尋求當地琉球官府的幫助，可是水手們趁著漲潮駕船逃跑了。
這艘船回到福建後，引起了軒然大波，隨即英美展開了報復，他們派出了士兵去島上圍殺這些華工。
島上的琉球王國官府為華工提供了一些力所能及的幫助，可是面對西方的軍隊也是無可奈何。于是這些列強軍隊就像打獵一樣不斷獵殺島上手無寸鐵的華工。最後華工們躲進島上的森林，他們還使用欺騙的手段騙華工投降。
最後剩余的一百多名華工被他們抓到了廈門，移交給當地官服，要求廈門地方官府治他們的罪。最可氣的是廈門的地方官府真的按照洋人的要求治這些華工的罪，準備在秋後問斬。
董書恆听到這里心中的怒火已經要迸發而出。虛偽貪婪的西方列強、軟弱無能的清政府，這些人都應該下地獄。
「你知道廈門那邊販賣華工是誰牽頭的嗎？」董書恆向季明山問道。
「廈門有一家和記洋行專門從事販賣華工活動，另外有一個荷蘭人名字叫卡倫‧埃文斯，此人頂著英國、美國等好幾個國家的駐廈門公使頭餃，實際上就是一個販賣華工的掮客。還有一名美國傳教士名字叫賈南德拉‧馬拉，此人以傳教為名，欺騙了大量信徒，迫使他們成為華工。」季明山回道。
「明山，這次不管你動用多大的力量，我要這兩個人還有那個和記洋行消失，另外想辦法把這一百多名華工救出來，先暫時轉移到我們鹽城的農場藏起來。我會讓特戰大隊那邊全力配合你們的這次行動。」董書恆咬著牙說道。季明山從沒有見到董書恆這麼憤怒過。
給季明山布置好任務，董書恆去了一趟卸甲鎮的陸軍學堂，這一期共有500多名軍官在這里培訓，里面有些軍官是山東那邊林威手下選派過來的，為此學堂這里第一次開設了騎兵科。他沒有打擾學堂的正常教學工作，只是喊來了正在交接工作的華爾。
「總統，很高興又見到了您，我這里的工作已經要交接好了，馬上就可以動身去上海。」
「華爾我想問你一件事情，你的父親是一名美國移民，那你知道現在移民美國的審核嚴不嚴格，我說的是美國西部。」
「總統，如果是東部的話還要經過移民局的檢查，被勒索一些財物，但是如果是西部的話，基本上就是沒什麼人管了。現在美國舊金山的人口也就兩三萬，這已經是一個大城市了。好多地方都是了無人煙，有很多土地還屬于印第安人，你花上一點點錢就能買下一大片地方。」
「不過，總統，有一點我說了您別不開心，黃種人如果要去置業的話可能會有阻力。」
「這個我知道，不過不是你說的膚色問題，主要的原因在于實力，因為黃種人實力不足，所以才會被歧視。」
「是的，總統，您說到點子上了。現在的美國西部大家都是用槍說話，政府對那里基本上不過問，或者說沒能力過問。」
「華爾，你在上海有沒有信得過的朋友？我是說比較放心的那種。」
「我有一個朋友叫白齊文，他跟我一起來到中國闖蕩，用你們中國人的話說就是有過命的交情，可以信任。」
「這樣，華爾，我想出錢在舊金山成立一家公司，這家公司專門在西部地區投資農場還有礦山，也承擔勞務輸出，工人從國內輸送過去，或者在當地雇佣華工，管理人員我會從國內派過去。我想知道你的朋友能否擔任這家公司名義上的所有人。」
「總統，我想這是沒問題的，能夠為您工作，我想白齊文會很開心的。至少比給那些黑心資本家打工要好的多。」
「好，這件事也等你到了上海就去辦，我到時候會派人跟白齊文一起去舊金山，你告訴白齊文，跟著我他會過上那些富人的生活，但是如果他不老實，我也會讓他消失，記住，你要以一個朋友的身份忠告他。另外，他們要先在上海購買一只商船隊，這只船隊以後專門用來運送華工，這次出發的時候會有2000名華工跟他們一起去舊金山。」
你們不是喜歡用華工嗎？我就不斷地送華工過去，等到美國西部的華人數量超過了白人，等到華人也家家擁有槍支，等到西部的華人農場建立民兵護衛隊，等到西部的礦山建立護礦隊，等到美國南北內戰打起，到時候……
董書恆在心中一陣壞笑……
他要好好想想過些天見到馬沙利，該做些什麼。
董書恆又在高郵停了一天，去了一趟特戰隊訓練中心。這個訓練中心不斷地吸納著各地的武林中人，壯大著特戰大隊的隊伍，還向情報司行動局輸送了很多人才。
「婁大隊長，好久不見。」董書恆笑著打招呼道。
「總統好！」婁志剛行了一個軍禮。他現在整個人的氣質都有了很大的變化。
「在這里呆得怎麼樣？身上沒長出贅肉吧？」董書恆笑著說道。
「總統我倒真想跟師兄一樣跟著您到處跑，這天天窩在這里，我都要生銹了，還有這些江湖人士每一個剛進來時都是一身毛病。」婁志剛訴苦道。
「小婁，你現在越來越有大隊長的派頭了，好好干，等你們人數夠了，我就升你做支隊長。今天找你有事，我要從你這里挑一個中隊的人，要那種可靠，家中有子女的。他們可能要出一趟遠門。」
「沒問題，總統，按照您這樣的要求，一個中隊還是挑的出來的。」
「你要跟他們說清楚，這次任務時間長，還很危險，他們的家人會得到最好的照顧，即使他們犧牲了，淮海軍也會繼續供養他們的家人，直到他們的子女長大成人。」
「嗯，總統請放心，都是一些沒人喜歡的江湖人士，能夠進入淮海軍就是積了大德了，大家都是準備進來賣命的，這點覺悟還是有的。」
董書恆又叫來了行動局的鄭劍，他構思了一個名為「摻沙子」的計劃，將交由鄭劍來主導。這次招募的隊員會送到淮海公司的遠洋船隊進行一個月的突擊學習，讓他們掌握一些基本的航海知識，還會教他們如何發動組織華工。
接下來行動局會把他們分開安插進偷送華工的遠洋船。當船到公海上，他們會尋找機會組織華工暴動，奪取船只，把船開到海州港。如果沒有機會奪船，他們會跟著船到目的地，潛伏下來，在當地建立華工組織，將華工組織在一起通過斗爭爭取權益。
董書恆這一世想通過自己的努力拓展華人的生存空間。現在他發現，不需要滿世界地佔領土地，大規模的移民也可以帶來這樣的效果，但是移民只能由自己人主導，而不能像販賣華工一樣，被動進行，那樣子華人在當地獲得不了應有地位，也沒有辦法開枝散葉。