王東在望海城呆了五日，這五日里他做了許多事。
一來，通過章函和他仔細講述，王東對于新明的情況有了更深的了解，同時對新明如今比較復雜的局勢也徹底搞明白了。
表面看來，新明蒸蒸日上，可實際上無論內外，新明依舊有著很大的問題，這些問題潘夢園一直在努力改變，但因為種種原因，他暫時還未能完成，而接下來就要靠王東去做了。
至于先說內部，整個新明的地盤太大了。這固然是件好事，可同樣也是一件壞事。
自之前大明同法蘭西和西班牙打了一仗後，雖說失去了繼續東進的機會，縮回了伸出的觸手。但實際上這倒不是一件壞事，因為之前瘋狂的擴張已經使得大明在新明的力量過于分散，而如今暫時停止開拓，反而能夠更好地進行內政完善和正整合。
按照大明和法蘭西的停戰協議，最終達成，以科羅拉多河西岸和落基山脈西部為界的協議。
從這點來說，大明至少拿下了整個新大陸北部地區大概四分之一的控制權，並通過這場戰爭讓法蘭西、西班牙和英國看到了大明的強大。
不過，這片大陸的地形是西高東低的走勢，最後在界限劃分，大明暫時不能繼續東進，所以新大陸北部地區最為精華的大平原地區並沒有落到大明之手，而是被法蘭西和英國分別控制著。
至于南方是西班牙王國，西班牙王國作為在這片大陸的老牌殖民國，雖然現在已經沒落，但依舊佔據著不少精華區域。比如說後世的小部分加利福尼亞和整個墨西哥，還包括南美的一些廣闊地域還都在西班牙的手中。
從地圖來看，現在的新明地盤大致是後世的西北至阿拉斯加，再包括後世的加拿大西部育空地區、不列顛哥倫比亞省、西北地區的近半、艾伯塔省、美國的華盛頓州、俄勒岡州、愛達荷州、蒙他拿州、懷俄明州、內華達州、猶他州再加上加利福尼亞大部分地區。
這塊地盤著實不小，資源極其豐富，基本足夠大明的發展了。只可惜因為法蘭西和英國在加上西班牙的原因，大明沒能伸入北美最好的大平原地區，而且南部又被西班牙佔據著，大明只能掉頭向北，先拿下後世加拿大的幾塊地盤。
但相比南方，北方資源雖說不缺，可是北方並不適應耕種，所以大明在這快極大的地盤上，如今只能集中精力開拓南方，至于北方的地盤除了工業和商業方面的需求外，農業方面極少，而佔領也僅是名義上而已。
隨著這麼大的地盤拿下，人口的不足是首要問題，如今的新明按照戶冊人口已經超過了一千多萬，可實際上這些人口中真正由大明移民過來的不足十之一二，其中大部分都是歸化明人。
人口的結構造成統治的障礙，雖然大明在新明的移民采取了和西方國家不同的策略，而且也得到了很好的效果。但是印地安人畢竟和明人有著不同，想要真正把印地安人歸化成明人一般，不經歷上百年數代人是絕對不可能的。
而且在開拓期間，新明總督府為了得到更多的印地安部落的支持，所以對印地安人的歸化比較放松，這種政策在初期的確起到了很好效果，可隨著時間的推移，印地安部落中那些根深蒂固的傳統和習慣卻同大明的統治顯得有些格格不入，這也是潘夢園為之煩惱的。
一直以來，新明總督府都在想辦法消除印地安部落傳統對歸化印地安人的影響，從而讓這些歸化明人真正成為大明的子民。但要想做到這點卻並非那麼容易，一些初期就歸化的印地安人還好，還有一些小部落也沒太大問題，但中後期歸化的一些大部落中，由于人口基數眾多，再加上部落首領和祭師的權利和影響力，大明推行徹底歸化比較困難。
這種問題其實和本土的西南土司、頭人有些類似，就是說在不少地方，印地安勢力僅僅只是名義上歸化大明，但實際上依舊保持著自己的獨立性。這對于中央政策推行和地方治理是極為不便，而且就在平時，大明移民和這些印地安人之間往往也會因為土地和習俗等不同因素導致矛盾，甚至發生沖突。
至于外部，那就是各國的局勢了。自法王路易十四死後，歐洲的大戰終于結束，隨著歐洲戰事的平息，北美的英法戰爭也逐漸消停下來。
但無論是法蘭西還是英國，又或者已經沒有往日容光的西班牙，這些國家依舊不甘心各自在新大陸的統治地盤，表面上雖然停戰，但暗中的沖突依舊從未有停止過。
就算是新明這邊，自上次大戰之後，簽署了協議以形成平衡，可這些日子邊境大大小小的沖突依舊存在，所以為了維護邊境地區，新明總督府絲毫不敢怠慢，派兵在邊境駐扎，以應對這些突發情況。
不過法蘭西那邊小打小鬧是常有，真要撕破臉倒也不敢。至于英國那邊，雖然明面上和大明是盟友，但實際上自上回暗地里擺了大明一道後，新明總督府對于英國人就采取了既合作又防備的手段，而在兩者北方邊境中，依舊也會存在一定的因為土地原因導致的小規模沖突。
反倒是西班牙這些日子老實了許多，眼下西班牙的新任總督已經接替了之前總督的職務，而且在之前西班牙總督府還派人前至平夷城同新明總督府進行談判，放出了友好和善的信息。
固然，這是因為西班牙在亞洲和北美兩地受到了大明的強力軍事壓制，尤其是丟掉了呂宋這塊地盤後，西班牙王國無奈只能向大明低頭，由最初的強硬態度改變為合作姿態。
所以說，相對而言，大明在新明地區反而和南方西班牙那邊倒是平靜許多，而且隨著潘夢園對西班牙王國所提出的要求得到了對方的同意後，兩國之間的商業來往逐漸加深，雙方邊境局勢緩和，商業氣氛也變得濃郁起來。
從上面的這些情況來講，大明要在新明設省並不是那麼容易的，無論是內部還是外部因素都必須謹慎考慮。這些，同樣是章函在同王東細說新明情況時候所提到的。
有了潘夢園和章函等人的配合，王東對于新明的情況也了解的差不多了。不過王東雖然心中欣慰，但同時他也不會全信章函的話。
倒不是王東不相信章函，章函所表現出來的姿態和行為已經證明了他這個人不僅是可信的，而且也是有能力的，要不然潘夢園也不會如此看重于他。
在軍機處這麼多年，王東雖然主管的是海軍之事，可他對于政務同樣也不陌生。所以無論是誰說的，王東僅僅只是作為參考，他初來新明，最主要的首先是要站住腳，然後再模清情況，等自己心里完全有了底後，王東這才會開始他的後續動作。
在望海城的幾日里，王東不僅同章函細談，還見了在望海城的其他官員甚至包括一些駐望海城的商會人員。
同時，王東命令艦隊也正式接手了望海城的海軍力量，以確定他這位新明總督上任的本職工作。
根據朝廷的旨意，王東是朝廷在新明的最高級官員，而朱一貴是輔助王東指揮新明的軍隊。但這其中也是有著不同的，畢竟王東的職權更高，再加上原本還軍就屬于王東管轄範圍。
所以朱一貴到達新明後雖然已經開始接手軍務，但卻未敢插手新明的海軍。這也是因為朱一貴的聰明之處，所以王東現在抵達望海城，直接接管望海城的海軍力量是名正言順的。
休整後，第六日王東的艦隊離開望海城南下，他下一站就是太陽城。
太陽城在望海城的南部，屬于北美大陸的西部地區的中部，按照後世的地圖位置，其實太陽城就是靠近舊金山的區域的。
至于平夷城在太陽城的東部地區，大致位于後世的卡森城周邊，選擇平夷城為首府主要是考慮到軍事因素，因為平夷城的東邊是石頭山，也就是內華達山脈，再加上西部連通太陽城，南北交通便利，周邊又有著水流湖泊，這才在此選擇建城。
這一次南下，章函陪同王東一起登上了旗艦，隨著海岸線向南，天氣也逐漸暖和起來。
等到達太陽城時，氣溫已經非常舒適，而且太陽城一年四季陽光明媚，他們抵達的時候又是一個極好的天氣，看著泛著陽光照耀下的太陽城，就連王東也不得不承認，這個地方叫太陽城還真是名副其實。
隨著禮炮的響起，王東的艦隊逐漸向碼頭靠去，這時候站在甲板上的章函露出稍有驚訝的表情，但這驚訝之色一閃而過，隨後他就提醒身邊的王東。
「大帥，潘帥來了，您看！」
「潘夢園來了？」王東微微一愣，隨後目光向著碼頭仔細望去，當他看清楚了碼頭上的確打著新明總督的旗號，而且還隱隱約約見到一位身著朱紫的人站在眾人前方的時候，王東嘴角泛起了笑意。
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