隨著朱怡成移至北京城有些時日了，再加上後宮諸人逐漸到來，朱怡成也漸漸找回了在南京的感覺。
相比南京皇宮，北京的紫禁城自然更加雄偉，佔地面積也不是南京可比的。但經過了這一段時間，朱怡成對紫禁城的新鮮感也逐漸消退，再說他本就不是那種安于享樂的皇帝，除了每日抽出些時間在後宮鍛煉一體，或者散散步，又或者去皇後和妃子那邊坐坐，關心一下他幾個子女的教育外，其余時間基本都在處理公務。
就像今天，朱怡成正同幾人坐著說事，說事的人中有著軍機處的廖煥之和董大山還有總參謀部的莊岩，除去他們三人外，另外還有三人，那就是孫嘉淦、何顯祖和曾逸書。
這六個人可以說是現在除在南方的史貽直和王樊外大明中樞的最重要人物，廖煥之和董大山就不用說了，他們兩人原本就是軍機大臣，其中廖煥之是首席軍機，而董大山的排位一直都是第二。
至于總參謀部的莊岩，雖然他本職比較尷尬，但實際在如今的大明，總參謀部已隱隱有已取代五軍都督府的跡象，所以雖然莊岩身上僅僅只是掛了右都督的餃，但對于軍事方面的發言權僅次于董大山和海軍的王東，甚至在有必要的情況下，朱怡成還能用五軍都督府的名義直接讓總參謀部插手軍事。
至于孫嘉淦、何顯祖和曾逸書，這三人中孫嘉淦升吏部右侍郎並依舊領順天府，何顯祖是禮部尚書，曾逸書現在是戶部右侍郎。這三人的本職最低的也是正三品。
如果說品級的話，朝中比他們品級高的人不是沒有，但他們卻能出席這場會議其實和他們的品級沒有什麼關系，而是因為他們三人現在都是軍機行走。
明眼人都能瞧得出來，也就是說他們三人實際就是候補軍機大臣，這和後世的候補中央委員差不多的級別。再加上隨著大明的地盤擴大，原本朱怡成以五人組成的軍機處有些忙不過來了，軍機處的擴大將來是肯定的，但暫時在這任軍機大臣未到任期的情況下，朱怡成並沒有直接擴大軍機處的軍機大臣人數，而只用這種方式來加強軍機處的人員結構。
「關于京營設立之事，大家說說吧。」朱怡成端起面前的茶喝了一口，悠悠開口說道。
話音剛落，董大山就微微抬了抬頭，不過他卻沒有馬上說話，而是把目光移向了左在他邊上的廖煥之。
作為首席軍機大臣，在這種場合之下廖煥之是推月兌不了的，只有他才能第一個開口。
沉嚀了下，廖煥之這才開口道；「皇爺，京營又叫京軍，當年太祖所設，隸屬大都督府，後歸于五軍都督府。成祖遷都北京後，京營分為京師京營和南京京營，這才形成定制……。」
廖煥之一開口就說起京營的來歷，朱怡成微微皺了皺眉卻沒有打斷他的話，只是靜靜繼續听著。
京營最初是以五軍營、三千營和神機營組成，這支部隊是大明的精銳所在，但在後來土木堡之變中主力損耗殆盡。景泰時，兵部尚書于謙對京營編制進行改革，于三大營中選精銳十萬。分十營團練，以備緊急調用，稱十團營。
之後十團營增為十二團營，分別由十二侯分掌，正德時，武宗皇帝因為京營戰斗力衰退，所以調動邊軍入京師重設，又稱外四家，從而形成後來的京營模式。
其實到前明末期，京營雖然號稱十數萬精銳，但實際上卻毫無戰斗力，非但沒有成為拱衛京師的屏障，反而成了尾大不掉的麻煩。
但不管怎麼說，作為京師的北京，必須要有一支中央部隊進行拱衛，也就是衛戎部隊。這支部隊的設置是不可缺的，凡是歷朝歷代都有這樣一支部隊，只不過部隊的名稱不同而已。
廖煥之說了一大堆話，最終他表明態度，他是支持建立京營的。只有京營的編制確立，這樣才能真正起到保護北京城，同時一支直接以中央指揮的中央軍，同樣也是壓制地方的必須軍事力量。
「其他人怎麼看？」廖煥之說完，朱怡成不置可否地把目光投向了其他人。
董大山這才開口道︰「京營設置一事臣沒有異議，其實此事臣和廖中堂一樣都是贊同的，不過臣又有另外一些想法。」
「哦，那你說說。」朱怡成饒有興趣地問。
董大山遲疑了下說道︰「當年太祖、成祖設置京營，其原因剛才廖中堂已經解釋過了，臣就不再說了。臣只是講當年京營設置後來的一些事，京營初設，國力強盛，再加上京營中無論將領還是士卒都是從各軍中精挑細選，其戰斗力自然不用說，可之後幾朝京營卻日漸衰敗，雖然其中經歷了武宗皇帝的以九邊強軍充京營的措施，但也僅僅只限于一朝而已，到前明末，京營成了什麼模樣，皇爺也當知曉。」
董大山話說到這里，眾人微微點頭，朱怡成同樣也表示贊同，其實今天討論這件事大家心里都清楚，實際上朱怡成並不是反對設置京營，而是要想和他們討論如何設置京營的問題，其中最重要的一點就是怎麼才能避免前明京營的情況。
如今大明國力強盛，正如董大山說的那樣，現在設置京營肯定是在各軍中挑選精銳，然後以良將進行統帥。
這樣組成的部隊自然是戰斗力極強的，再加上京營的特殊性，其待遇和裝備肯定比地方部隊好上許多，這種中央軍完全可以滿足要求。
可是隨著時間的推移，誰又能保證當這一代人逐漸凋零的時候，京營不會發生變化呢？朱怡成可不願意看見前明的情況再一次重演，如果是這樣的話，就失去了他原來的初衷。
「對此，你有什麼良策？」朱怡成開口問道。
董大山直言不諱道︰「其實此事皇爺之前已在做了，但還未能徹底，臣以為如皇爺的兵制能夠徹底推廣，那麼不僅只是京營一事，整個大明的各軍都再無後憂也！」