蔣瑾半天都未說出話來，他怎麼都沒想到朱怡成居然真打算這麼做。自大明復國以來，由于財政原因，朱怡成首開由國家擔保，戶部負責全局，再加銀行和商團協助，對外公開發行債券以來，至今已有好幾年了。
這些年中，大明所發的債券已被民間所接受，而且因為這些債券信用好，收益穩定，更被許多人所爭相購買。甚至購買債券的人中還有不少是屬于滿清那方面的人，因為這件事當初還導致了康熙雷霆暴怒，甚至抓了幾個官員，砍了好幾顆腦袋。
可以說，債券的發行大大緩解了大明的財政問題，同時又為大明獲得了籌集資金的重要渠道。但問題在于債券這東西靠的是信用，而戶部發行的債券又以國家信用做背書，所以在具體的發行量和回購程序上來講是控制非常嚴格的。
朱怡成可不想自己打造的債券成為廢紙，一旦如此那麼大明的國家信用就徹底破產，這給大明所帶來的後果是根本無法想象的。正是因為這個原因，大明債券這才會如此堅挺，受到人們的喜愛，關于這點，蔣瑾雖然不掌戶部，但也非常清楚，這是因為著他知道這些，所以才會在之前鳳陽大戰後故意聯合御使給王樊難堪。
當初鳳陽善後，大明國庫一時間拿不出錢來，急得王樊投江的心都快有了。如果不是後來朱怡成拿自己的私房錢拉了他一把，說不定王樊還得真走投無路。這也是看出，債券雖是好東西，但也不是能隨意性發售的，這已成了朱怡成定下的規矩。
可是現在，朱怡成居然要為一條可有可無的鐵路來發行債券，而且這是一條耗資極大又看不到什麼收益的鐵路，這不由得讓蔣瑾擔憂不已。
債券是舉債，這錢到手是要還的！蔣瑾雖然還沒做過具體測算，但也清楚這條鐵路的耗資之巨大根本不是普通人能想象。一旦這債券發行，那麼必然就會影響到正常的財政收支，假如這中間出點問題如何是好？
「皇爺！債券發行一事還請慎重，如此大的資金，一旦如此巨量債券發行天下，臣恐怕會導致不可估量的後果，臣還懇請皇爺三思啊！」
「這件事朕自有主張。」朱怡成擺擺手道︰「朕只是問你，在資金未有問題的情況下，工部的態度如何？」
蔣瑾只覺得自己嘴中苦澀，朱怡成雖問的是工部其實是在問他的態度，在這種情況下，他蔣瑾能反對麼？當即只能回答只要資金和地方協調沒有問題，工部自然也不會有問題。
「好！此事就交于蔣愛卿去辦。」朱怡成一錘定音把這件事決定了下來，接著他注意到了蔣瑾的神色，當即又笑道︰「此事蔣愛卿需盡心去辦，只要這條鐵路能順利完成，朕可讓愛卿入軍機當值。」
話音剛落，蔣瑾猛然間抬起頭來，他簡直不敢相信自己的耳朵。
入軍機當值？這五個字讓他瞬間打通了任督二脈，整個人精神為之一振。入軍機，這是他一直以來夢寐以求的事，也是蔣瑾心中的最終目標。曾經，在鄔思道退出軍機的時候，軍機大臣的位置離他蔣瑾是那麼近，仿佛自己一伸手就能得到這個機會。
可現實卻那麼殘酷，自覺得十拿九穩的軍機之職卻最終同他失之交臂，在得知軍機大臣的最終人選不是自己後，蔣瑾心中充滿了憤怒和無奈，同時還有深深的失落。
沒錯，他的確痛恨取代自己的史貽直，也對推薦史貽直的王樊充滿著敵意，可是蔣瑾卻知道真正的原因並不在于他們兩人，其實攔住他入軍機的阻攔不是別人，正是如今在自己面前的，這位大明的統治者，高高在上的大明皇帝。
作為一個合格的官員，蔣瑾自然清楚這點，但他卻對皇帝卻不敢有絲毫怨恨之心，甚至想都不敢想。至于朱怡成為什麼沒有考慮他的真正原因，在事後蔣瑾也琢磨出了一二，可是這也是他無法改變的。
就如同後世一句比較形象的話，領導覺得你行，你不行也行，領導覺得你不行，你行也不行！
最終的決定權在朱怡成的手里，想明白這點後的蔣瑾已對此生是否能入軍機著實不再報什麼希望了，可他萬萬沒有想到的是，就當他已經把這個念頭深埋在心底的時候，朱怡成突然間又給了他意想不到的希望。
「臣……臣……。」蔣瑾臉色潮紅，張了張嘴，深吸了口氣這才把後面的話說了出來︰「臣定不負皇爺期望，為皇爺，為我大明建此鐵路！」
「好！」朱怡成贊了一聲，微笑著看著他道︰「蔣愛卿這些年執掌工部，無論能力還是其他朕都是極為滿意的，朕以為有蔣愛卿親任此事，定能成功！」
「皇爺盡管放心，這條鐵路我蔣瑾一定給皇爺造起來，讓皇爺滿意。」這時候的蔣瑾已恨不能把心給朱怡成掏出來看看，神情激動地保證道。
朱怡成心中暗暗得意，對于蔣瑾這一百八十度轉彎的態度早就在他預料之中。所以請將不如激將，蔣瑾這人能力沒有問題，對大明的忠心也是有的，可他恰恰就有一個無法避免的弱點，這個弱點就是夢想成為軍機大臣從而位及人臣。
之前的軍機之位最終同蔣瑾擦肩而過，這對于蔣瑾是一個嚴重打擊，而蔣瑾之後針對王樊等人的小動作朱怡成也看得一清二楚，但從頭至尾朱怡成都假裝不知道，仿佛視而不見一般。
難道朱怡成是瞎子或者因為沒給他軍機之位而對蔣瑾有什麼愧疚不成？答案當然不是這樣，作為一個上位者，朱怡成考慮問題更加全面，尤其是在朝堂之上，他雖然一言九鼎，但同樣要考慮朝中的力量平衡。
之前沒讓蔣瑾入軍機處是出自于朱怡成的思量，其目的是不想讓廖煥之一黨勢力過大。可是當史貽直入了軍機後，朱怡成故意放縱蔣瑾找他和王樊的麻煩，同樣也是出自于壓制他們的目的。
而現在，朱怡成因為鐵路的修建又給了蔣瑾一個承諾，這同樣也是他的思量，帝王之術並非普通權術，而帝王所思也根本不是普通人能猜測得到的，之前不用有不用的道理，現在又用就有用的作用。