汪景祺的三策不能不說不好，實際上朱怡成同樣有類似的考慮。移民新明，朝廷絕對不能對普通百姓用強，只能以利誘之。
這個利自然分為幾處，一處當然就是朱怡成之前讓汪景祺宣揚的新明之好，再加上他今日以皇帝之尊去碼頭迎接遠航艦隊的歸來，從而引起轟動。從這點來講，朱怡成的初步目的達到了。
但這遠遠不夠，這利不是嘴上說說而已，是要實實在在的東西，對此朱怡成也想過，他打算把潘夢園帶回來的東西搞個展示，當所有人看看新明的富饒。別的不去說，僅僅是金山銀山，恐怕就會引誘不少人前往新明，最好的一件東西當然就是潘夢園帶回來的狗頭金了。
朱怡成相信，只要把狗頭金亮出來，這一切就實在了，財帛動人心，哪個人在金銀面前能面不改色的？
這是一點，此外就是汪景祺提到的以其他利益誘之，比如土地和安家費。中國人最看中的就是土地，中國歷史上朝代的更替說白了就是土地兼並惡化的循環。凡是在一個朝代到了末期時，往往就是土地兼並已達到高峰的時候。如果在這時期假如再發生什麼天災人禍的情況，那麼這個王朝就基本到頭了。
其他的不說，僅說前明的情況吧，前明之亡有的說是亡于流寇，也有的說是亡于黨爭，更有人說是亡于小冰河的災荒……但無論是那種原因，深究起來歸根結底還是因為土地兼並。
大量的土地和財富集中在小部分人手里，大部分老百姓連擁有自己土地的能力都沒有，再加上前面所說的各種原因，爆發出來後就使得老百姓們失去了基本生存能力，從而引起了戰爭。
再近一點講，朱怡成當年能崛起，固然有其他因素，但是江南的大旱災同樣也是一個誘因。正是因為如此，民間對于清廷的怨恨越來越大，這才先有四明山起義，後又有袁奇造反，然後朱怡成趁此機會月兌穎而出，從而成就了如今基業。
從這些方面來看，用土地來引誘普通老百姓，甚至包括汪景祺所說的流民的確是個好辦法，雖說大明會對此支出一大筆錢，但這筆錢的付出卻是值得的。當未來，新明逐漸發展起來，它所能帶給大明的將是這些金錢根本無法衡量的東西。
而罪人填充新明的策略也不錯，這說起來只不過是流放千里和流放萬里的區別，不過最後一條，就是把俘虜送到新明的辦法，這才是朱怡成最為猶豫的。這些俘虜雖說已是階下囚，可這些人的人數可不少，如今大部分處于「勞動改造」的狀態，但也有一部分還在關押著。
這些人放在神州問題不大，畢竟漢人的人口基數擺在這邊，再加上大明強大的武力壓制著，再加上朱怡成的一系列手段，不怕他們有翻天的機會。
可一旦送去新明情況就兩樣了，誰能保證這些人送過去後不會在搗鼓出來些事？不要以為勞動改造就能萬能的，更不用以為隨著時間的推移這些人就能徹底改變自己。
像穆忠明這樣的人只不過是少數，大多數人表面屈服，但內心是否真的改變了呢？別說這個時代了，就在朱怡成所處的後世，大清都亡了百多年了，依舊有人以滿人的身份為傲，甚至還大模大樣地留起了辮子，穿起了黃袍，在光天化日之下為已躺在棺材里爛的不成樣子的大清招魂。
朱怡成可不想自己的大明未來也會出現這種情況，一旦大批量地向新明輸送俘虜，就增加了這種情況發生的可能，這是朱怡成絕對不願意看見的。
對此，朱怡成還是決定把俘虜一事放一放再說，就算未來有這個打算，也必須等到新明的人口基數達到一定程度。同時，對于這些人的輸送也只能小範圍的進行，嚴格控制其比例，另外在民間對于他們的情況也需注意，一旦有不好的苗頭發生，必定要在第一時間內掐滅。
對于具體負責移民的人選，朱怡成決定交給汪景祺來做。汪景祺雖然是文人，可不是讀書讀傻了的書呆子，這些年搞宣傳也早就歷練出來了，何況新明移民一事，汪景祺可以說是群臣中最懂得朱怡成所想的人，挑選他作為主導人員也是一個很合適的選擇。
當得知朱怡成把這件事交給自己的時候，汪景祺樂得心里頓時開了花。這是朱怡成對他的一個重用，只要這件事辦好了，自己未來的前途必定廣闊。
要知道軍機處的軍機大臣是有任期的，在確定軍機制度的同時，朱怡成就特意設置了軍機大臣的任期，以避免在軍機位置上一坐就是十幾二十年，甚至做到老死的情況發生。
軍機大臣，位高權重。雖然無相名卻有相實，其智能類似于前明的內閣，但更傾向于皇帝的顧問，雖然從權利的限制來講實際上並不大，可制度的推行和實際操作中會有所變化，其實內閣從一開始也不像後來那樣，當初大明設置內閣其情況和現在的軍機處並沒太多區別，所以時間長了，軍機大臣手上的權利也會越來越大，朱怡成為了避免這種情況發生，特意就設置了軍機大臣的任期。
四年一任，最多連任兩次，也就是八年的時間。對此，朝中所有人都心知肚明，就像是汪景祺，他覺得如果能把這件事辦的妥妥當當，等未來他也可以入軍機成為軍機大臣。
領了任務後的汪景祺動作不謂不快，幾日後一個令整個大明都轟動的展覽在南京城發布，這個展覽不僅有對新明的介紹，同時也有對新明的一些特產、資源等等的展示，其中最引人注目的當然就屬那塊狗頭金了，當狗頭金展現在所有人面前的時候，見過它的人無不覺得口干舌燥，瞪大了眼楮，目光中反射的除了興奮、激動還有貪婪和向往。
這展覽才舉行了沒幾日，就有數十萬大明人蜂擁而來，同時朝廷關于鼓勵人們前往新明的政策也很快頒布下來，僅僅一日時間，就有數千人報名，雖然這些人中真正的老實人沒幾個，大多只是打算去新明淘金挖銀，意圖搏一把的冒險者，不過這樣的結果已讓汪景祺非常滿意了，同時他繼續加大對此宣傳，再加上其他方面的手段，這數字開始不斷上升。