國稅司僅僅只是第一步，按照朱怡成的想法現在的國稅司是為將來的大明帝國稅務總局奠定基礎。
在未來，全國的稅務機構全部歸屬于這個稅務總局管理，並且成為一個由中央，或者說皇帝直接控制的由上至下到地方的龐大稅務機構。
雖然這個設想要完成不是那麼容易的，畢竟如今的稅務結構已經運行了近千年了，歷朝歷代都是在原有基礎上修修補補而已。而朱怡成這麼做等于是另起爐灶，徹底打破之前的規矩，其難度可以想象。
再者，自始皇帝統一天下後，歷來都是皇權不下鄉的說法，中央對于地方的控制根本沒有想象中的那麼強大，地方力量根深蒂固極難扭轉。國稅司的成立，其矛盾不僅是地方，更有著這些年新興的各個階級，為了各自利益，他們必然會進行反抗。
其實這種苗頭已經有了，這兩年來隨著大明的越發興旺，許多亂七八糟的言論都如野草一般滋長。其中最多的就是對大明稅收的不滿，一些官宦和商人甚至提出朝廷不與民爭利的說法，試圖讓朝廷減免甚至取消部分稅收。
還有所謂的士人不收稅，勛貴官宦免稅等等，他們的目的無非是為了以自己特殊身份來獲取更多利益而已。
對于這些，朱怡成心里非常清楚，前明是如何亡的？黨爭、農民起義或者說天災都是原因，但還有一個更重要的原因，那就是前明末期稅收制度的崩潰，尤其是商稅根本就收不上來，再加上土地兼並後對于農民的稅收壓迫，導致前明進入了惡性循環，從而財政破產，最終導致滅亡。
這條老路朱怡成是絕對不會走的，所以無論多麼困難，國稅司或者說未來的大明帝國國稅總局必須成立。
李衛在呂宋的那些所為和展現出來的能力，在朱怡成看來是最合適的人選。雖然這條路崎嶇難行，而且稍有不慎就是粉身碎骨，不過朱怡成相信李衛能夠勝任，一旦成功，不僅能去除大明帝國的隱患，同樣李衛也能名垂青史。
從吏部出來，李衛腦子里依舊有些暈乎乎的，今天給他的沖擊實在是太大了，不僅搖身一變成了四品京官，而且還成了國稅司的司長。
李衛是一個極為聰明的人，當孫嘉淦向他介紹了國稅司的大概情況後，李衛心里就隱隱猜到自己這個司長不是那麼好做的。不過他倒沒有打退堂鼓，李衛不是一個性格懦弱的人，對于挑戰非但不會退卻，反而會迎頭而上。
當初在地方是如此，後來去了呂宋也是如此，不得不說，朱怡成用李衛來擔任這個職務還真是選對人了。
第二天，李衛前往戶部報道，曾逸書親自接見李衛，並且帶他在戶部走了一圈，隨後來到一處小院。
「這就是國稅司了，這個部門剛剛創立，人手寥寥無幾，接下來的工作還要靠又玠你了。」曾逸書指著這個院落介紹道。
相比一路過來的戶部各司，這個新成立的國稅司地方不大，而且掛在院外的門牌也能看出分明就是剛掛上去沒兩天。
進了里面，打掃的倒是頗為干淨，不過人卻沒有幾個，正如曾逸書說的那樣，人手寥寥無幾。
「已經很不錯了，多謝曾公。」李衛在四處看看，很是滿意。
這地方收拾的干淨不說，屋里的東西也是一應俱全，而且人員除了幾個吏員和九品的小官外，其余員外郎、主事、照磨、提舉等都沒有到位。
這倒不是曾逸書的疏忽，也不是他打算用這方式給李衛一個下馬威，而是他考慮到國稅司的特殊情況故意不安排的，為的就是讓李衛能夠自由挑選人員，組建自己的班子。
這點，李衛一看心里就明白了，當即向曾逸書道謝。
曾逸書笑著擺擺手道︰「讓你來這是皇爺的意思，我常在軍機處，戶部來的不多，不過國稅司如有什麼事你可以直接來軍機處找我，另外國稅司內各人員的安置，過些日子你寫個名單于我，其他的我來給你辦。」
「謝曾公！」李衛心中大定，有了曾逸書的全力支持，這個國稅司的架子搭起來不難，至于架子起來後對于地方的稅收權利收歸中央，這就沒那麼容易了。
但這是後話，如今李衛最重要的還是要從無到有組建這個國稅司，然後再一步步展開工作。
雖然他沒在中央部門任職過，但李衛卻是一個實干派。送走了曾逸書後，李衛先在國稅司內了解了下情況，把如今從各司調來的這些吏員和小官一個個單獨見面面談。
李衛看人很有一套，而且他和人談話也非常有技巧，再加上的原本的性格就善于和人接觸，僅僅一日下來就把國稅司內這些人全認了個遍，不僅能準確無誤地喊出所有人的名字和職位，而且連他們的大致情況，包括性格和能力等也有了一個初步了解。
正當所有人以為李衛接下來會著手組建班子的時候，李衛卻沒有著急。他打法國稅司的所有人先去戶部各司收集大明稅課資料，這些資料不僅包括當年在南京的資料，還包括還都後的資料。
無論是地方還是中央，甚至市舶司那邊的關稅資料同樣需要，這些資料自然是不少的，何況李衛的國稅司部門是朱怡成授意建立的，再加上曾逸書早就交代各司進行配合，所以各司並沒有為難。
資料收集還算順利，隨著資料的匯總，國稅司小院內的幾間空房就堆滿了這些資料。李衛讓官吏們對資料進行統計，分門別類，其細致和要求之高令這些人叫苦不迭。
當這些官吏埋頭于資料堆中忙忙碌碌的時候，李衛反而悠閑自得，一個人在戶部各司到處閑逛，每日里不是和人聊天吹牛，就是下班後去邀請些人去酒樓喝酒。
不得不說，李衛交朋友的本事還是很強的，再加上他的品級高，在戶部除了尚書和左右侍郎外，李衛的品級可以說是最高的了。何況現在他又掌管國稅司，甚至背後還有皇帝和軍機大臣的支持，誰也不會不長眼在這種情況下得罪他。
就這樣，李衛用這種方式花了沒多少日子就熟悉了整個戶部的運作，同時也「交」了不少朋友。半個月後，隨著資料的整理到了尾聲，李衛班底的名單也正式出爐了。
曾逸書之前向李衛保證過，所以當名單遞交上來後他粗粗一看後就直接批準，然後不出三日，李衛需要的人員全部到齊，自此國稅司的班底真正建立了起來。