只所以選擇王東去新明，這也是朱怡成多方考慮過的。
新明和本土不一樣，首先懸于海外，必須要有一個朝中有份量的重臣坐鎮，而王東作為海軍統帥，更重要的又是軍機大臣，他去新明這個份量足夠重，以王東替換潘夢園，足以壓制得住新明地方和各部。
再者，新明甚至設省、州、府、縣，這是一個浩大的工作。普通人根本就無法承擔起這樣重要的任務，但王東不同，雖然他在軍機處主要是負責海軍軍事，但對于政務也是極為了解的，所以相比其他人，王東更加合適。
當然了，以現在新明所佔的地區之廣，不可能僅僅只是甚一省，按照朱怡成的想法起碼要設五省甚至六省之地，而下面的州府縣也就更多了，所以未來的新明總督將直接取消，從而改為五省或六省總督，以作為朝廷在新明的代言人。
根據這個調整，這總督職權也從最初的軍政統屬一把手改變為僅只負責政事，而軍事方面僅僅只有建議權而無直接統帥和指揮權。換句話來說，總督之位就成了文職，其實這在大明也很正常，要知道在前明時期，總督這個職務並不是常設官職，而是在特殊時期由中樞派遣文官到地方的特設。
到了前明末期，為了圍剿四川叛亂的起義軍，前明更是派出閣臣至地方以總督之職聯合各省統一軍政。但無論如何，大明的督師、總督這些本就是文臣擔任，鑒于這點，王東卸任軍機大臣後同時也會不再擔任海軍統帥，從而轉為文臣，以文臣的身份前往新明。
當然了，王東的軍餃依舊還會保留，這點朱怡成是不會取消的，這也是作為皇帝對臣子的態度和承諾。
再者，朱怡成也不想大明的文武失衡，這點從一開始朱怡成就尤其重視，這些年來也一直努力維持著兩邊的平衡和牽制。
除去王東之外，對于新明的軍隊朱怡成同樣會進行重新整編，從而在新明正式設立軍區制度，用本土相同的方式進行管理。
對于新明軍隊的安排和後續軍中人員的選擇，正是那位大名鼎鼎的鴨王朱一貴。這也是朱怡成特意把朱一貴從江北喊到京師的原因。自作聰明的朱一貴原本以為自己會領兵遼東，同滿清或者朝鮮作戰，又或者南下南海，為大明解決交趾、緬甸這些國家。
他萬萬沒想到，朱怡成真正的用意卻是把他派去新明，並以新明最高駐軍司令的職位為朝廷重新整編新明各部，完成在新明的軍政分離。
做完新明的軍政分離後，除去陸軍外，還有海軍方面。朱怡成同樣會收回新明總督對于新明海軍的統轄權，重新組建新明海軍分艦隊，而歸于海軍部統帥。
按照朱怡成的估計，要完成這樣所有安排，並且徹底解決目前新明的結構，前後沒一兩年時間是搞不完的。所以潘夢園暫時還會繼續在總督職務上干上些日子，中央會根據潘夢園的請求同意他提出的看法，先開始分離軍政，然後做好建省、州、府、縣的各項準備，等明年之時，再正式替換並召回潘夢園。
在得到王東明確的態度後，朱怡成當天和王東暢談了好久，君臣兩人對于新明目前的情況和後續的一系列調整各抒己見，提出了不少看法。
當然，現在只是一系列設想和框架，具體的還需要軍機處甚至包括六部進行討論，最終拿出一個最合適的方案來。這需要時間，也需要耐心，不過對于目前的情況來看，大明有的是時間和耐心，這些不是什麼問題。
夜里，王東離開了宮中，回自己在京里的府邸。在回家的路上，王東心中隱隱有著興奮，去新明雖然讓他意外，可是這對于他來講未嘗不是一件好事。同樣，朱怡成這樣的安排也讓他徹底放下了心，嘴角情不自禁露出了一絲笑容。
相比王東，第二天朱一貴單獨面聖，得知自己的安排後在驚訝之余同樣也有著興奮。他從未去過新明，但卻知道新明的一些情況，尤其是明白大明在新明的勢力和新明和法蘭西、英國、西班牙之間的復雜局勢。
所以，王東也很高興的接受了這個命令，在他看來去新明總比自己駐守江北無所事事來得好，說不定到了新明後還能和這些國家干上幾仗，自己打過滿清，卻從來沒有和西方國家打過仗，這不由讓他很是期待。
和王東不同，朱一貴在領旨後很快就要離開本土出發新明，同時帶去朱怡成同意潘夢園建議的聖旨。而當朱一貴抵達新明之後，新明原來的軍政統一格局就會開始打破，而他朱一貴也會將以新明陸軍最高指揮官的身份協助潘夢園完成任務，從而接管並整編新明各部。
這些暫且不提，因為朱一貴就算馬上出發，等到達新明也要是兩三個月後的事了。而就在朱怡成和軍機處連同六部討論新明的設省等方案的時候，在江南的鎮江金山以南三十里處，蔣瑾正站在一處高地，眺望著不遠的地方。
相比兩年前，現在的蔣瑾更黑更瘦，而且此時此刻他穿著一身短打，根本就沒絲毫朝廷大員的氣象，反而像是一個普通的農人。只不過身邊跟隨著幾個人，再加上手里拿著的望遠鏡，才能讓旁人感覺到他不一般的身份。
「大人！大人！」工部右侍郎，鐵道司司長江道蠡急急跑過來，如今已入冬，江南濕寒很是寒冷，何況他們所在又靠近江邊，江風更是不小，而他卻是跑得滿頭大汗。
「如何？」見到江道蠡回來，蔣瑾急忙問道。
「回大人，一切準備就緒，就等大人的命令了。」抹了一把汗，腦袋上冒著白煙的江道蠡笑著回道。
「好！」蔣瑾頓時就笑了起來，招呼著左右道︰「諸位，同我一起過去？」
「自當如蔣大人所言，同去同去！」左右眾人不是地方要員，其中就包括鎮江府知府和丹徒縣令等，這些朝廷官員今日都未穿官服，而是和蔣瑾同樣只是穿著普通的短打，人人臉上都洋溢著喜色。