為了使得全民強身計劃順利實施，並且取得意料中的效果，朝廷每年都劃撥出了財政收入了百分之三，作為各地公立學堂的餐飲補助，並且接受外來善款補貼。
強健的體魄，意味著壽命的綿長。
老年人一身智慧也有時間傳承下來，成年人保持著健康的身體，才能承受的了每日的勞作，畢竟大夏的發展可離不開他們。
而對于孩童，則更為重要，這些武功，都是各地基礎武學，可以給他們塑造良好的體格，一旦未來習武，也算是打下了基礎，修行之路也順暢一些。
至于武學，則是楊不歸大力推行的政策之一，為了鼓勵百姓習武，他在大夏各地設立了很多講武堂。
與各地學堂處于同等地位，一旦學有所成，便可參加武舉，以成績為基，可在大夏軍中擔任不同官職。
而今，大夏百姓生活都開始富裕起來，誰不想自家子孫有個好前程。
是以讀書習武成了改變命運的機會。
當然，一些不愛讀書習武的人也另有一番出路，那便是學一門技術。
雖然不如讀書習武前程遠大，可混個溫飽，還是不成問題的。
若是做出重大貢獻，還可入工部為官。
隨著交通的便通，不僅僅只是增加了交流提升了經濟民生發展速度那麼簡單，同時也讓大夏對各地的掌控達到了一個驚人的控制。
往往楊不歸的政策剛剛實施，第二天就已通知到各地，即使偏遠的地方，也不過三五日就收到了楊不歸的政策。
當然，貪官污吏自然不少，不過皇城司遍布天下，一旦發現便不只是抄家滅族那麼簡單了。
為了預防貪官污吏，大夏甚至還鼓勵百姓舉報，實名舉報後，由官府出面負責保護，防止打擊報復，獎賞也更為豐厚。
若是匿名舉報，所得的賞賜就相對比較少，也不會有人前來保護。
實名與匿名看似沒有什麼不同，都達到了楊不歸的目的，可是實名舉報更能作出表率，震懾大夏一幫貪官污吏。
可以說，兩年時間的默默發展，不僅使得楊不歸積累了太多治國的經驗，也使得大夏自農業時代，悄無聲息的向著工業時代邁步。
隨著大批大批學堂畢業的學生出現，楊不歸大肆鼓勵創業，整個大夏從現在開始，才算是真正進入了發展的地步。
什麼棉布羊毛織布之類的工業化出產，還有玻璃工廠的出現，以及肥皂廠的出現，制造出的產品不僅滿足中原大地百姓的日常需求，同時也從周圍勢力那里源源不斷抽取財富和資源。
雖然他們極為覬覦大夏的繁榮，可懾于大夏的武力，沒人敢出兵。
是以只能派使臣年年前來朝貢，還派遣不少人前來大夏學習。
對此，楊不歸也沒有吝嗇，不僅派專人指導，還賜下一些賞賜，鼓勵他們前來學習。
在楊不歸看來，這些國家遲早要並入大夏疆域，一些技術他自然不會厚此薄彼。
而且，見識過大夏的繁榮，這些人又有幾人願意回到他們那個貧困的國家。
對于楊不歸而言，他巴不得這些使臣越多越好，畢竟能過來學習的，哪怕不是其國內的佼佼者，必然也是人才。
而其他國家的流民，一旦到了大夏，楊不歸都來者不拒，不僅給分田分房，還給補貼一些糧食，以便他們能活下來。
大夏這邊工廠太多，就算是以大夏此時的人口數量，依舊不能滿足工業興起以後，需求的大量合格普工，更別提技工了。
所以，這些流民，就對楊不歸極為重要。
各地的農場和農莊，還有各種小作坊和工坊，以及大規模的工廠，還有數不盡的服務崗位，總之只要願意付出勞動和汗水，日子就絕對差不了。
真要遇到特懶的存在，大夏也有強制勞動的手段，根本就不會懶人留下生存的土壤。
是以，大夏之名早已在一些讀書人的傳播下，成了天上人間，他周邊一些國家，不少有錢人都開始悄無聲息的移民了。
而大夏邊境之地，每日也有大軍駐守，他們的入侵也極為緩慢。
一日入侵，幾里之地，其他國家向往大夏，自然不會有所異議，畢竟大夏對百姓的福利，在這方世界可是前所未有的。
至于其他國家的朝廷，對幾里疆域，也犯不著與大夏撕破臉皮，不然一旦大夏大軍前來，他們根本抵擋不住。
……
呼呼！
北風呼嘯，大雪飄飛。
天地間一切都被積雪覆蓋，目之所及，盡是白茫茫一片。
整座無錫城都被白雪覆蓋，楊不歸望著燈火通明的無錫城，心中多了一股莫名的韻味。
他看似高高在上，其實在主世界還是如履薄冰，也只有在這方世界，才算是真正的天子。
一怒則伏尸百萬！
距他來到大夏，已經足足過去三年，主世界疆域太大，發展遠遠比不上天龍世界，不過有楊不歸在這里積累經驗，想要發展到天龍世界這般地步，應該也用不了多長時間。
……
踏踏！踏踏！
清脆的腳步聲，回蕩在整個大殿。
楊不歸身穿黑色龍袍，頭戴冠冕，額前十二旒自然垂落，在群臣擁簇之下，緩步踏過，邁上御階，踱步走向龍椅。
呼啦啦！
冕旒抖動中，楊不歸坐上龍椅。
御階之下，以吳用、張梁為首的的文武百官，對著楊不歸三叩九拜，高聲唱喏︰
「微臣參見皇帝，吾皇萬歲，萬歲，萬萬歲！」
「嗯！」
楊不歸透過旒珠俯視群臣，微微抬手︰「眾卿家免禮平身。」
「謝陛下！」
群臣轟然應諾，隨即一個個站起身來，分站左右兩邊。
站立下手的洪四癢立刻，高聲道︰「有事早奏，無事退朝！」
兩年間，楊不歸已經完善了大宋官制，三生六部制更加完善，加之海內生平，若沒有什麼重大變故，大夏大朝內五天才召開一次。
「啟稟陛下，臣有事要奏。」
話音剛落，站于群臣下首的定遠將軍蕭遠山，上前一步，說道。