第一個轉變想法，感覺秦構這建議不錯的官員就是文博，原因也很簡單，那就是他所在的黨派立場不同。
在大乾朝廷越來越有錢後，花的錢自然也越來越多，靠著大乾財政吃飯的人那自然也就更多了。
這其中不僅有直接吃財政飯的人，還有間接吃的，比如在大乾放開普通火器限制，允許在西洋諸國的乾人購買火器後。
成功拿到制造火器的許可證，借此賺得盆滿缽滿的龍虎山。
這些人自然是希望朝廷多花錢，在他們努力下，也確實有一些官員成立了想要朝廷多花錢的黨派，理由也很充分，那就是朝廷多花錢可以促進各地產業發展。
當然，文博這個真正意義上的大乾軍方第一人還是沒有黨派的，可這並不影響他有自己的政治傾向。
所以他當即就出聲道︰「請問官家，這要是在北境草原大修鐵路，只靠我大乾官府組織勞工恐怕力有不逮，是否可用招標之法用民間之利。」
秦構當然能看出來文博這是在給自己背後的利益集團爭取利益，當即點頭道︰「自然可以，我大乾的當務之急還是要盡快把鐵路修起來。」
這話一出，曾公亮這忠皇黨的黨魁坐不住了，那麼長的鐵路，朝廷要花多少錢修啊，他們能靠這筆錢養多少大商人，把他們扶持起來之後又能多收多少稅？
對此連忙道︰「啟稟官家，臣覺得這修鐵路之事，單只是為了修鐵路有些不妥。
因為這鐵路修起來若是無人用之，只當做控制北地的手段，實在是事倍功半。
而朝廷與那些豪商合資修路就不同了，如此那些豪商為了讓鐵路有貨可運，有利可圖，才會下重金在北地草原收攏牧民，放養牲畜，則事半功倍矣。」
秦構當然能看清這曾公亮實在搶奪將來修鐵路的利益，聞言心里大喜，笑道︰「眾卿又怎麼看？」
王安石這時候回道︰「啟稟官家，臣覺得曾相把自己黨派所行之政看得太重了，絲毫不顧朝廷所得。
之前改造原來舊鐵路時就是商人出資，結果那些商人靠著出資修鐵路所得自由通行之權，大肆開設火車線路，致使火車事故頻發。
況且他們三年之內就回本了，剩下的就是純利，朝廷在這上面損失眾多。
臣建議當設鐵路案，專門管理所有的鐵路運行之事，只有鐵路案管理下的火車，才可以在鐵路通行，那些商人只有花錢讓火車代為運輸之權，不可讓其自造的火車上路。
至于北地的產業發展不善，那是當地官員之過，官家派人責罰就是了。
而若是朝廷無有余力親自修建那麼多鐵路，置辦那麼多火車，也可從商人手中購置，不過當錢貨兩清，畢竟如今我大乾國庫十分充裕。」
曾公亮又是反唇相譏，說王安石不知道大乾財政的壓力有多大，現在還一直養著遠征軍，將來又要平遼，又要修鐵路，錢再多也不能那麼花。
王安石自然又反駁了回去，文博和呂仲不時也能插幾句話，朝堂上各個黨派的官員也都看到了大乾平遼所造就的機遇，也都想在里面喝一口湯。
秦構一開始看熱鬧看得很開心，可隨著那些官員一直吵不出來一個結果，他就有些著急了，他能理解那些官員的心情，畢竟那是不知道多少萬萬貫的重利，想把蛋糕分割清楚自然不會那麼容易。
但他餓啊，早上就吃了一點，沒必要為這事陪那些官員耗，于是出聲制止道︰「眾卿可別忘了，現在遼地之敵還沒平，現在為這些事爭執未免太早了吧，如何平遼才是當前最需要商討之事。」
那些官員听了這話都有些疑惑，現在遼國都是什麼情況了，還有什麼不好平的。
文博問道︰「敢問官家，這平遼之事可否讓那些北地豪強向西遷徙，由我大乾佔據北地？」
秦構當然不願意那麼干，要是讓那些遼國人遷徙到西邊，他們不就是大乾遠征軍的援兵嗎？
那時候大乾遠征軍的壓力又會少許多，他打算在遠征的事不順利，再派大乾軍隊支援的事有會被攪黃了。
對大乾而言，就是養十個遼國豪強手下的兵，也沒有一個大乾兵花的錢多，更別說前者還會把搶到的牲畜售賣到大乾。
而且他平遼，就是想著消耗大乾國力，遼國豪強都跑了，遼國讓他傳檄而定，這還消耗什麼國力？
所以連忙搖頭否決道︰「非也，朕要那些遼人都留在遼國境內，要是他們走了，朕又要找誰放牧，我大乾北境的產業又要什麼時候才能發展起來。
並且朕還打算編戶齊民，同時在北境行徐國所行之策，只有經過鑒別的遼人才可以擁有我大乾國籍，眾卿要有一路追殺到漠北的準備。」
為了讓這些官員同意這樣打，秦構把發展北境產業這種事都拿出來誘惑他們了。
可哪怕將來遼人各個都是大乾的牧奴，那些官員在心里盤算了之後，還是覺得大乾虧大了。
編戶齊民，原來的那些遼國豪強見自己將來沒有任何特權，肯定是要打好幾次仗的才能遼國平了。
並且那些遼國豪強也都知道硬打沒辦法贏，絕對會一直跑，將來很有可能追到漠北不行，大乾軍隊還要繼續北伐。
並且整個草原廣闊無邊，一些遼國人很容易在草原潛藏著，襲擊大乾的運輸隊，這樣算下來，給北伐軍隊供給物資的難度不比西征低。
文博心里盤算許久後，這才出聲道︰「啟稟官家，出兵草原只靠民夫轉運輜重實在是力有不逮，必須要有兵馬護送。
若是我大乾想要徹底平定北寇余孽，至少需要出兵三十萬，其中要有十五萬精騎，民夫五十萬。」
他後半句話那什麼花費眾多，建議秦構從長計議的話還沒說出口。秦構就一揮手道︰「那就按照文卿的意識調動軍力，此次北伐，務必要讓北境成為我大乾的一部分。」
那些官員面面相覷，如果說只是威逼利誘，把那些遼國豪強攆走，大乾自己把那里佔下來，他們還能理解，但現在這種政策是真的讓他們想不明白。
可見秦構態度這麼堅決，他們又只能再想辦法看看這事要怎麼辦？
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