秦戈也把秦構折騰自己手下官員，逼著他們辦事的技能學會了八成，在他提出來國籍這個理念後，自然是想方設法逼那些官員商議出一個完善的章程去執行。
劉三為了讓徐國這里的選舉制對大乾而言更有參考意義，讓自己將來被大乾朝廷問責時少點罪過，也在執行的時候加了一點自己的想法進去。
于是那些到徐國，還不打算當徐國人的乾人就拿到了一個可以在徐國生活，經商十年的許可證。
而那些在東瀛土生土長的東瀛人也只拿到了在徐國生活十年的許可證，這也就意味著他們在十年內拿不到徐國國籍，就只能去西洋諸國討生活。
秦戈也認了這件事，畢竟在徐國的東瀛人大量前往西洋諸國後，願意離開徐國的東瀛人越來越少，他也想用這個機會攆一批東瀛人出去。
況且有了一個十年的時間限制後，那些東瀛人干起活也會更加賣力。
不過他那樣干，徐國的人，大部分都會很快成為徐國人，像那些為了國籍而願意拼命干活，被剝削也不能靠選舉權來爭取自己利益的東瀛人會飛速削減。
那就是劉三的目標所在，讓徐國面臨的局勢和大乾更像一點。
那時徐國人要麼被商人牢牢控制在手里，不敢選政治主張十分激進的官員，也可能在秦戈的安排下，沒有人敢去動商人的利益而當官。
要麼就是徐國人通過選舉，讓願意保障他們利益的官員上位，同時削減徐國的商業競爭力。
到時候該怎麼應對，秦戈畢竟還是一個七歲的孩子，目光沒有那麼長遠，不過他暫時想一些辦法，安撫住那些商人還是能做到的。
允許非大乾男子進入徐國，給他們發可以作為勞工留在徐國生活三年的許可證，讓表現優異者的許可證也可以延期，讓他們有成為徐國人的可能。
當然，在那些人亂跑的情況下，哪怕是大乾的行政力量，也很難在許可證到期以後將那些人找出來攆出國境。
所以那些只有勞工許可的人會被雇佣他們的商人嚴格限制出行範圍。
對于自己的這種做法能騙來多少勞力，秦戈心里對此沒多少期望，畢竟來徐國照樣是受苦，可能還要比其他地方更苦一點，徐國自己還一船一船往外面拉東瀛人，就一個國籍，吸引力真的不夠。
但現在的秦戈也算是一個合格的君王了，知道自己來到徐國之後，最重要的不是讓徐國上的人都過上好日子，而是讓自己這個國主的位置能坐穩，能好好傳承下去。
他同意劉三的舉措，就是因為在他心里，盡快把那些攜帶著不安定因素的東瀛人快些送走，比賺一些錢更重要。
而另一邊，決定在東瀛投資的商人們動作很快，他們來的時候就已經攜帶了大量乾國的蠶種和桑樹樹苗，在招聘了一批入籍徐國的乾人做管理層後，立刻開始買地種植桑樹養蠶了。
東瀛人在知道給大乾商人做工，將來成為徐人的可能性會更大一些後，哪怕工錢少得可憐，來的人也有不少，干活也都很賣力。
那些在一旁不用出力氣也能拿到大量工錢，還有選舉權的徐國人就是他們干活的最大動力。
干活的東瀛人心里也沒有太大的怨氣，一方面是因為對此不滿的東瀛人根本不會來這干，另一方面就是東瀛人確實不安穩，一直都有人作亂，雖然只是些小麻煩，但也讓徐國有了鑒別這些東瀛人的理由。
而那些大乾商人等到投資的事稍微有了一些眉目後，就連忙把劉三喊到他們的工地上，求劉三給他們開證明，好讓他們帶著那些證明回大乾上市。
劉三瞅了一眼正在修建的繭房，還是樹苗的桑樹，以及少得可憐的織機，再看了看要他簽字確認的資產證明。
搖了搖頭道︰「範員外，你們現在的這些資產無論如何都不值三千萬貫啊，況且這就算是把桑樹苗都算成桑樹，那缺口也太大了啊。」
範倫用眼神示意了一下不遠處的東瀛人，低聲道︰「大人，現在還有很多東瀛人想在我們這做工，可就是用不了那麼多人。
再說了，有這徐國的政策，那些東瀛人最多只能這樣干五六年，以後這樣的人會越來越少。
我們也是抓時間會回去拉投資，趁著這個好機會快點擴大產業，就五六年的時間，過去了可就沒機會了。」
劉三清楚是秦戈那招收外來勞動的政策沒忽悠住這些商人，以至于他們對徐國產業的前景不怎麼看好，只打算賺一筆快錢。等將來產業不好干，利潤不夠高的時候，就把產業的股份在高點賣出去。
不過他這方面和王安石想法一致，養商人發展產業是手段，而不是目標，只要能搞好百姓民生，少收點稅又不是什麼大事，更別說他以後還要回大乾為官，怎麼可能和這些商人串通起來騙錢。
皺眉道︰「範員外要是沒有其他事，本官公務繁忙，就先告辭了。」
範倫連忙拉住劉三道︰「大人您別這樣啊，要是這產業到時候做得不夠大，徐王難免對你有些不滿。
這樣如何，上市的時候資產是怎麼樣就是怎麼樣，不過要寫清楚在徐王殿下的指引下，現在徐國的人力有多麼廉價，您覺得這麼廉價的人力值不值三千萬貫？
更何況要是我等靠著東瀛的廉價人力上市，那該有多少人知道徐國是個會發大財的寶地，到時候又有多少商人來投資，這對您來說也是一筆政績啊。」
劉三想了想冷哼一聲道︰「本官讓徐國安穩才是最大的政績，不過你這人力值多少資產，全看你能雇佣多少人，並且徐國的各類政策都要在上市時一起寫清楚了。
還有，我听說現在大乾買股票的時候都可以看那些上市公司的經營情況，同時那些經營情況還要公示，叫什麼財報，到時這些也要在財報上那些東西都寫清楚了，寫在最前面。」
範倫連忙點頭道︰「請大人放心，這都沒問題，我馬上就擴大投資，到時候就要再麻煩大人您了。」
劉三點了一下頭就走，他已經把該做都做了，如果還是有人想買那股票，也怪不到他頭上。
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