周忱想了想還是硬著頭皮反對道︰「陛下！臣反對，這樣一刀切的全民實現免費分娩服務，朝廷增大開支不說，弄不好還會引起百姓的反感，讓朝廷出力不討好。」
「恂如兄說的不錯，臣也反對一下子一刀切，不過可以選擇試點施行，同時在邸報等刊物上宣傳醫院分娩的好處，讓老百姓明白，只有到醫院專業的分娩地方，孕婦才能得到更好的救助。」于謙也附和道。
王驥與弋謙也跟著附和，唐三任對于幾個輔臣同時反對他的提議一點兒都不生氣，微笑著說道︰「既然大家都這麼認為，老夫也就不堅持了，那就議一議先從什麼地方開始施行？」
幾人抬頭看了看唐三任，再看了看皇帝，發現皇帝的嘴角微微上揚，頓時覺得不妙，看來又被唐季重給忽悠了，以唐季重這個老狐狸的性子，怎麼會想不到一刀切下去會出現各種難以預料的後果。
估計老狐狸說完之後就等眾人提出試點的建議呢，這件事本來就是一件非常難以推行的差事，不但要投入大量的銀子，還要隨時面對老百姓的不理解。
可是當著皇帝陛下的面話已經說出去了，又怎麼能收回去呢，他們已經能夠想到，這一條新政一旦推行下去，會遭來多少老頑固的謾罵。
「不知首輔打算在哪里開始試點？」王驥問道。
「你們覺得應該放在什麼地方施行？」唐三任反問。
「首先要有足夠的人口，只有人口足夠多才能遭遇各種突發的問題，朝廷在解決這些問題的時候，能夠積累更多的經驗，在接下來的全國推廣中才會有充分的應對的經驗。
其次，要離得朝廷中樞足夠近，出了什麼事朝廷也能來得及及時反應，不會造成難以挽回的結果。」于謙建議。
「朕覺得于廷益的建議很有道理，那就在北直隸挑一個府進行試點吧，朕要求要有足夠的人口。不過不能在京城試點，京城權貴太多，一旦出了問題，影響太大。
那就選擇天津吧！天津剛剛升格為府，正好借著升為府的春風在天津施行，天津有工業區，人口規模也足夠。」皇帝將地點定了下來。
還有禁止纏足與提高女子成親的年齡，這兩項問題都需要立法推行，內閣只能提議，需要放到元老院進行表決，只有元老院表決通過才能施行。
為百姓提供免費的分娩服務是朝廷的政務，內閣可以做主，禁止纏足與提高女子成親年齡是法律問題，必須要由元老院表決，這就是朱瞻基這些年一直推行的規矩，內閣的一切行為必須在法律的框架之內，就算是皇帝也不能突破規定的權力，也要在規定的權力之內做事。
這樣的規則對于包括皇帝與內閣來說有很大的約束，同時也保證了內閣的權威，只要是我的權力範圍，那我就有權力做出符合這個權力賦予的決定。
當然以朱瞻基的威望，想要突破這個權力的邊界非常的輕松，不過他輕易不會去這麼做，這不是為他自己，而是為後世的子孫，他們沒有皇帝視野，有些事做出決定容易，再想後悔可就難了。
朱瞻基很清楚，要想讓朱氏子孫不會被後世的革命者送上斷頭台，那就要提前主動的放棄權力，保持一個權力的邊界。這件事只有他能夠把規矩立起來，不然等到他的兒子孫子登上皇位再想改變可就難了。
君臣六人本來是在議出兵西北，沒想到談著談著話題就引向了大明人口問題，看似風馬牛不相及，其實都有著重要的關聯。
西北如今的空虛，最大的問題就是缺乏人口填充，短時間內很難得到根本上的改變，只有內地的人口豐裕，有了人口紅利，才會有更多的人力支援西北。
君臣幾人饒了一圈又回到了西北問題上，西北問題已經到不解決不行的時候，朱瞻基很想御駕親征，當年皇爺爺都沒有到達的地方，自己真的很想去看一看，這些年他能去的地方實在是太少了。
說實在的，這場仗幾乎沒有輸的可能，可是當他提出要御駕親征的想法，唐三任直接否決道︰「陛下！區區一個西北，還不值得陛下親征，朝中有的是能夠領兵出征的人選，您還是坐鎮京城的好，這西北大漠黃沙，全是騎兵馳騁，一切意外都可能發生。
陛下若是親征必然要帶領大軍出征，這不符合這次出兵的意義，若是帶兵太少，沒有人能夠承擔陛下出意外的後果。」
「朕保證不到前線，就坐鎮哈密衛如何？」
「不行，哈密衛孤城一座，一旦瓦剌反水，後果不堪設想。陛下若是實在想出京散散心，只能最遠到東勝衛，背靠榆林邊牆，有事隨時都能做出反應。」
朱瞻基知道這是唐三任做出的最大讓步，自從唐三任當上首輔之後，自己的行為就受到了很大的約束，兩個人在一個微妙的平衡里斗智斗勇。多年的君臣朋友，兩個人都知道對方的底線在哪里。
這種平衡是建立雙方足夠信任的基礎之上，如果首輔不是唐三任，就算是換成周忱都做不到如此的默契。
雙方的博弈更多的是告訴對方皇帝與內閣各自的邊界在哪里，給未來的君臣做出表率，二人多次討論過未來大明的政治格局該如何布局。
既然是不能到哈密衛前線，能到東勝衛也不錯，正好可以帶著老婆孩子出去散散心，河套肥美的水草在夏天可是非常美麗。
黃河百害唯富一套，況且河套還有一個唯一被封到河套的藩王，正好看看晉王一家在河套發展的如何了。
若是不能承擔移民發展的重任，將河套這塊膏腴之地完全控制在大明的手中，朱瞻基就該考慮換人來治理了。
晉王系之所以沒有被分封到海外，是當時晉王系給朱瞻基當了一回托兒，主動要求更換封地，做為獎賞，朱瞻基將他封到了河套地區，與土默特牧民爭奪土地。
這些年來，晉王系一直都與土默特部落齷齪不斷，總體來說雙方都是在大明的威懾下保持著表面的和諧。
河套平原自古以來都是膏腴之地，同時又處在農耕與游牧民族的邊緣，雙方之間對這塊土地的爭奪一直都沒有停息。
除了漢唐時期短暫控制過一段時間，其他大部分時間都是游牧民族的牧場，土默特部落坐擁如此豐美的牧場，生活自然要比其他部落富足的多。
就是當初強大起來的瓦剌也要拉攏土默特部落，這個部落在另一個時空會與大明有很多的恩怨糾纏，出現好幾個家喻戶曉的人物，比如著名的三娘子就是出自這個部落。
漢人的習慣是農耕，農耕的先提條件就是要有水源，所以晉王系進入河套之後，就沿著黃河邊緣佔據了很多能夠灌溉的土地。
整個晉王系連同侍衛、家人將近十萬人口，想要養活這麼大一個人口，至少需要百萬畝的土地。這就是一個縣的規模。
由于東勝衛駐扎有大明羽林軍，剛開始土默特部落對于晉王系進入他們的勢力範圍敢怒而不敢言，可是隨著雙方的接觸越來越多，矛盾漸漸的激化。
小規模的摩擦不斷，晉王系為了生存下來，不得已只能全力武裝自己，才能在與土默特部落的爭斗中不落下風。
晉王一系苦不堪言，不止一次請求皇帝給他換個封地，都被皇帝拒絕了，開什麼玩笑，好不容易把人忽悠過來了，怎麼可能再讓人退回去。
不過晉王是親藩，屬于封國，土默特也是大明的朝貢藩屬，雙方地位一樣，大明做為宗主國，不能明著偏袒任何一方。
除非晉王一系宣布退出封藩體系，只做一個普通的大明百姓，將藩國交給大明朝廷管理，實現改土歸流。
當然做為交換條件，晉王一系的子孫可以參加大明科舉、學堂等培養，進入朝堂做官，將宗室身份轉變為普通的官員身份。
這些條件晉王系一直都在猶豫，現在的晉王系當家人是朱鐘鉉，襲封晉王三年，到如今也只是個十七歲的少年。按輩分是朱瞻基的佷兒輩。不同于他的爺爺和父親命運多舛，他出生時爺爺已經恢復爵位，從小就在蜜罐子里長大。
就算是改封河套也對他沒有任何的影響，一樣可以過得無憂無慮，然而父親在他十四歲便撒手人寰，不當家不知柴米貴，等到他主政晉王國，才知道自己要面對的是一個什麼樣的爛攤子。
這位少年親王現在恨不得趕緊把這個親王的帽子甩掉，把這個爛攤子交給朝廷，這三年來，他不止一次上疏希望朝廷接管晉王封地，可是朝廷卻遲遲給不了答復。
最主要的就是雙方的價錢談不攏，朝廷希望一次性買斷，從此晉王一系做為普通百姓在大明生活，以後做什麼營生都不受朝廷限制。
可是晉王一系卻希望保留爵位，把藩地獻給朝廷，朝廷每年繼續給予俸祿。這樣的條件朝廷怎麼可能答應，好不容易將這親藩的負擔給踢出去，難道還要再收回來嗎？
而且這事是牽一發而動全身，有了晉王一系的例子，其他藩王也要求如此安置，朝廷是不是也要這麼安置嗎？
這樣要求朝廷根本沒有可能答應，不過晉王藩地的事情已經到了非解決不可的地步，若是再不解決，恐怕在土默特部落的襲擾下，整個晉王國可能就會崩潰，這會使得大明完全控制草原的政策失敗。
這一次朱瞻基去東勝衛正好可以順帶解決一下這個問題，晉王一系不同意一次性補償協議，最主要的就是擔心子孫不肖，敗光了家產，堂堂的朱家子孫最後連飯都吃不上，那就成了天大的笑話。
君臣幾人最後議定明天開春出兵西北，朝廷只出兵兩萬人馬，再從各個部落召集三萬騎兵，組成五萬聯軍，配合著哈密衛的兩萬邊軍，這些人馬完全能夠與西北的欽察汗國與亦力把里有一戰之力。
主帥的人選定下了輔臣王驥督師，陸軍部都督方政副之，率領兩萬羽林軍出征西北，兩萬羽林軍分別由，方瑛、石亨、李震與也先四人統領。
這四人是大明新一代的出頭的將領，方瑛是方政的兒子，更是皇帝的女婿，那可是妥妥的炙手可熱的新星。石亨從一個小兵在羽林軍中模爬滾打二十多年，如今已經是羽林軍中的中堅將領。
李震也是名將子弟，他的父親是陸軍部副提督李謙，也先更是瓦剌王子。這是個大明朝新生代將領的豪華陣容。
四人中，方瑛與也先還在西南鎮守，要等到年底才能返回京城，同時各個部落的兵馬也要有一個集結的時間。
最後的集結地就定在了東勝衛城，各個部落都必須根據自己的部落人口比例出兵，尤其遼東與奴兒干地區的部落。
年底的時候，王瑾率領艦隊返回了天津軍港，當他登上陸地之後，很快就發現了已經通到港口的鐵路。
鐵路部已經將鐵路修到了港口，船上的貨物在港口就能直接裝上火車，王瑾第一次看到了蒸汽機帶動的火車。
王瑾沒想到自己離開大明兩年，這蒸汽機竟然真的制造成功了。他看到火車頭的第一想法就是若是能把這個蒸汽機裝到船上，在逆風的時候用蒸汽機推動，是不是就不用在逆風的時候走之字形航行了，那樣就能把航海的時間大大的縮短。
若是能夠將蒸汽機裝到軍艦上，光是節省下來的航海時間，原本一年只能走一個來回的航程，可能半年就夠了，這樣節約下來的時間成本就會轉化為貨物的運輸量，能夠極大的降低運費成本。
海外有那麼多的好東西，可是因為運力有限，只能眼睜睜的看著這些好東西就放在海外而運不回來。