周忱最後的話說的就有些犯忌諱了，不過最近幾年關于建文帝的言論已經放松了不少，建文之子更是從鳳陽高牆之內放了出來，可是討論建文得失依然還是很敏感。
發現二人不做聲，周忱知道自己失言，連忙轉換話題道︰「胡大人，若是修一條鐵軌路，那鐵軌放在路上會不會被偷竊，畢竟這鋼鐵還是挺值錢的。」
「這個問題我們充分考慮過，目前設計的鐵軌一根至少重幾百斤，安裝在路基上還需要用螺栓給固定住。想要偷走這樣一根鐵軌，首先要有專業工具拆卸掉螺栓，其次也要好幾個壯漢才能搬動這樣一根鐵軌。
如此大的動靜，必然會留下諸多的痕跡，想要悄無聲息的偷走鐵軌那是根本不可能的，更別說鐵軌路還會設立護路隊對鐵軌路進行保護。」
「陛下沒說修這條鐵軌路的目的是什麼嗎？若是說為了運輸，天津到京城有海河和北運河聯通，船運不比這鐵軌路有效率！」
「下官剛才就說了，這就是一條試驗路，通過這條路的運行，檢驗這鐵軌路的問題，一步步的進行改進。
一旦試驗成功了，就會在全國各地推廣，而且陛下還說，以後這鐵軌路上跑的可不是馬匹，而是一個什麼雞。」
周忱與王二哈哈大笑，王二指著胡元澄說道︰「我听說過馬來車、牛拉車、驢拉車、甚至是羊車都能理解，這用雞拉車，那是聞所未聞！」
胡元澄被笑的尷尬，臉上的表情糾結在一起說道︰「這是陛下說的，不信等見著陛下，可以問問陛下。」
二人听他把皇帝抬出來，自然不敢再放肆大笑，王二根本不相信皇帝會說雞能拉車。不過胡元澄也沒有膽子敢編排皇帝，這其中肯定有什麼誤會。
「等見著皇帝，我是得問問陛下，這多大的雞才能拉的動在鐵軌路上跑的車！」
「好了，不說這事了，你們兩位可知陛下召見我等所為何事？」周忱問道。
「具體是什麼事我不知道，不過陛下此舉必有深意，我等雖然不是朝廷重臣，但是卻是陛下的心月復之臣。若是沒有大事陛下不可能將我等齊聚京城，我想進京的不光是是我們三人，應該還會有所有在外駐守的人員。」王二是皇帝陛下的死忠粉，皇帝的任何事他都覺得是英明神武之舉。
他這話說了等于沒說，一句實在的內容都沒有，其實王二也很懵逼，好端端的怎麼突然就召集大伙進京干什麼！
等到三人在齊化門碼頭下船之後，等候在碼頭的小宦官趕緊迎上來行禮道︰「三位大人，奴婢已經等候多時了，快隨奴婢走吧！」
周忱攔住小宦官問道︰「小公公！這是要帶我等去哪里啊？」
小宦官一拱手賠禮道︰「大人莫急，怪奴婢話沒有說清楚，陛下有旨意回京述職的各位大人，進京後直接去‘全聚德’等候陛下，等到所有人都到齊了，陛下要與各位大人商議大事！」
「有勞小公公了！」
三人跟著小宦官上了內廷準備的馬車，從齊化門進了京城，王二與胡元澄離京城很近，一年至少能進京一兩次，對京城的變化沒有太大的感觸。
周忱則不同，自從在上海海關上任以來，周忱這些年一次都沒有進過京，與皇帝的溝通全靠奏疏與信件。
對于京城的變化，周忱感到非常驚奇，不同于上海海關以及工業區這樣新興的城市，在建設之初就考慮到了環境衛生，整體的美觀程度。任何建築都是根據事先畫好的圖紙，必須在圖紙規定的範圍之內進行建築。
新興城市的好處就是整齊劃一，容易管理。可是對于京城這樣的擁有上千年的歷史的老城，城市的規劃是一件非常困難的事。
除了南北中軸線線上的御道，以及皇城外的棋盤街還算有些規劃之外，其他地方簡直就是私搭亂建，毫無規則可言。
並且京城除了幾條重要的街道鋪上石板或者青磚進行道路的硬化，其他街巷都是土路，一刮風就是塵土飛揚，一下雨就是泥濘遍地。
更別說到處都是污水橫流，臭氣燻天，老百姓的五谷輪回之物那是好東西，需要回收，自然不舍得倒掉，不過生活所造成的生活垃圾可沒有任何用，這些污水垃圾隨便傾倒，造成了嚴重的城市的污染。
之所以會有這樣的環境並不是百姓不喜歡干淨衛生的環境，而是城市的人口密集，又沒有合理的衛生布局，污水地下管道，只能任由垃圾亂飛，污水最後都傾倒在河流里，後世著名的龍須溝就是一個活生生的例子。
可是周忱看到的卻是一個干淨整潔的城市，從齊化門進入城內，街道兩邊竟然都栽種著行道樹，隔著不遠就是一座巡警亭，亭子里至少有兩名巡警在執勤，這些巡警屬于錦衣衛直轄。
他們代替了五城兵馬司的職責，而五城兵馬司的職責變成了專職守城門的兵丁。這些兵油子早晚都會被淘汰，城門的守衛應該交由羽林軍負責。
除了不遠一座巡警亭之外還會有一座公共的茅廁，這些茅廁有專門的人員負責清理打掃，保持整潔衛生。官府卻不會付給一文錢，卻還是有人搶著干，因為這些收集起來的糞便都歸打掃之人處置。
打掃這樣一座茅廁，每天用不了多少時間，並不耽誤自己的家活計，就算是不將糞肥賣掉，也可以用在自家的田地里。
‘全聚德’就在齊化門附近，過了城門牌坊就轉個彎便到了，這個地方周忱非常的熟悉，又有些陌生，熟悉是因為他親眼見證了這家酒樓的興起，並且每年自己都能從酒樓的收益里獲得一筆不小的收入。
這是皇帝陛下的恩典，在上海當官的時候，有很多士紳商人給周忱送銀子都被周忱拒絕，周忱知道自己能夠不受這些誘惑，一是自己是個理想主義者，對貪腐行為深惡痛絕；二是自己根本就不缺錢，每年的分紅就足以讓自己打家人過上富貴的生活。
更別說還有一筆官俸，他雖然是京官，但是他的俸祿卻是走皇帝的內帑，朝廷缺錢發不出官員的俸祿對他並不受影響。
安排進‘全聚德’的客房，周忱等人發現已經有人比他們更先到達，常駐興和城的李擎、常駐遼東的王彥、臨清知州董懷禮、常駐奴兒干都司的亦失哈已經提前到了。
雖然大家有相識的，也有不相識的，但是大家有一個共同的身份就是帝黨。
第二天，海軍的鄭和坐著軟塌被人抬進了‘全聚德’的後院，陪著鄭和的是常駐交趾布政使司建軍太監阮安。
緊接著就是在京與在外駐守的武臣勛貴，讓眾人沒想到的是內閣首輔楊士奇竟然陪同著皇帝一起來到了‘全聚德’。
‘全聚德’後院有一個很大的會議室，能夠容納幾十人坐在一起開會，這個會議室是按照乾清宮的會議室等比例打造。
就算是這樣一座會議室，一下子堆滿了這麼多人，也顯得有些擁擠，按照文左武右依次坐下之後，朱瞻基看到王二坐到了武臣的最末尾上，便指著他說︰「王仲義，你現在是文官，怎麼跑到武臣那邊去了？」
「臣一個當兵的，怎麼就成了文臣了？」
「誰說當兵的就不能做文臣了，朕認為是不是文臣不是看你之前的身份是什麼，而是看你現在做的事是不是文職工作！」
在場的武臣並沒有覺得皇帝這話有什麼問題，不過楊士奇心里卻咯 一下，這是皇帝對文官的又一次試探。若是文官對王二這個文官的身份不認可，肯定會群起而攻之，然後引經據典駁斥王二這樣的大字不識幾個的人怎麼能夠做文官。
若是文官對于皇帝這樣的摻沙子行為反應遲鈍，皇帝肯定就會再進一步的進行試探。王二對于當文官還是武官都無所謂，只要能給皇帝干活就行。
在皇帝的要求下，王二坐到了文官這邊，坐到了李擎的旁邊。還有一個更加重要的群體，那就是內官，這些皇家的家奴既不是文官也不是武臣，他們只是皇帝的眼楮和伸出的手臂。
內宦政治是大明的一大特色，這個開頭就是永樂大帝開啟的，永樂皇帝時代的宦官大放異彩，出現了眾多名垂青史的宦官。
宦官們除了鄭和之外，其他人全部站在了皇帝的身後。皇帝看到大家都找了自己的位置，敲了敲桌子說道︰「諸位愛卿！各位都是朕的肱股之臣，朕在這里就不多說什麼客套話了，就一句話諸卿辛苦了！」
「陛下萬歲！」
群臣哪里敢接皇帝的道謝，紛紛起身行禮，朱瞻基將手向下壓了一壓說道︰「朕今天把這個年終會議放在皇宮之外召開就是不想有太多的繁文縟節，朕定個調子，大家有一說一不要說虛頭巴腦的東西。」
「是！陛下！」
「範安！」
「奴婢在！」
「你掌管著內帑，向諸位愛卿匯報一下如今我大明的家底！」
「是！」範安清了清嗓子說道︰「諸位大人！截止到昨天，大明皇家內帑存銀五千三百八十五萬兩有奇！」
眾人開始議論紛紛，皇帝這幾年的開銷非常的大，光是養軍隊，一年的軍費開支就不低于兩千萬兩，可以說軍費開支是內帑最大的開支項目。
除了軍費開支之外，皇帝還負責著藩王外封的巨大費用，同時皇帝在山東的新政上增加了眾多的官員，這些官員朝廷是不承認的，換句話說這些官員都是皇帝的私臣。
這些私臣也是需要皇帝給他們發放俸祿，最後還有一筆大的開支就是流民的海外安置開支。如此大的開支之下，皇帝的內帑竟然還結余下來五千多萬兩銀子。
「範安！別光說結余，向大家匯報一下如今朕的內帑是由哪幾部分組成！」
「諸位大人，內帑的收入主要來自三大塊，其他的收入都是零七碎八的，第一塊是海外貿易收入，這是最大的一塊收入，大概佔據了全年收入的一半；第二塊是關稅與商稅的收入，這一塊目前能夠有效執行的只有南北兩京、山東全境、天津海關以及工業區和上海海關以及工業區，這一部分的收入佔到全部收入的三成；剩下的收入來自于各地的礦稅、以及皇莊收入，其中藩王遷徙之後留下的王莊收入是一個大頭。
當然了還有陛下投資的一些工商業，比如我們現在所在的這處產業、保潔日化、皇家糧業、皇家航運等產業。這些產業看起來很多，放到全國範圍內其實也就不夠看了！」
等著眾人慢慢消化完範安的話後，朱瞻基問道︰「諸位有沒有發現內帑收入非常的不合理？」
會議室中的眾人想了半天也沒有覺得有什麼不合理的地方，皇帝為何會說收入不合理呢？
唐三任是最早接觸皇帝思想的重臣，心中有些明悟，站起身來說道︰「陛下！您若是以私人來說這件事，這些收入沒有什麼不合理的。
若是您以國家的身份來說這件事，這些收入就有些不合理了，而且還有些危險！」
「朕當然是站在國家的立場上說話，你來說說為何站在國家的立場上就不合理了？」
「陛下！站在國家的立場上，國家的收入不能以利潤做為國家的主要收入，這非常危險，沒有誰能夠保證永遠都有這麼多的利潤。
比如這海外貿易，若是我大明與海外某一大國發生戰事，所有的船只都出不了遠海，原本這佔國家一半收入的利潤頓時就會化為烏有。原本計劃中這些利潤都是用來養兵撫民，沒有了這部分收入之後，軍隊的供給馬上就會出現問題。
國家的收入應是以稅收為準，建立合理的稅收制度，通過稅收完成國家大事，一個國家有了穩定的稅收來源，才能長久的立于不敗之地。」