一個協的羽林軍由陽武侯薛祿率領，趕赴安南。臨走之前薛祿被朱瞻基召進宮中，薛祿進了乾清宮一絲不苟的行完君臣之禮。朱瞻基命範安給薛祿賜座之後，問道︰「薛愛卿可知此次入安南之責任嗎？」
「臣明白，定會率領羽林軍奮勇殺敵不給陛下丟臉。」
「朕就是擔心你有這種想法，所以才召你進宮與你分說清楚，你帶著羽林軍去安南不是去打仗，而是協助黃如錫管理安南民政，如今安南的形勢錯綜復雜，你們到了安南之後要听從黃如錫的吩咐化整為零，深入安南的鄉村之中。
安南是一片新附之地，舊的關系對我大明都沒有作用，任何反對大明政策之人都要進行最嚴厲的打擊。
每個鄉村的土地都要留出三分之二作為備用土地，三分之一的土地要保證每一戶家庭每人分到的土地都能維持最基本的生存。也就是一年兩季莊稼保證百姓不會餓肚子，老百姓只有吃飽飯，才會擁護帶給他們好日子的人。
連飯都吃不飽憑什麼讓老百姓擁護官府，就憑文官所說的忠孝仁義嗎？
剩余的三分之二的要拿出四分之三用來分給大明北方流民，要保證每個村子漢人的人數佔有多數。」
薛祿皺著眉頭想了一會兒問道︰「若是村子里土地都不夠安南本地人分的該怎麼辦？」
「這是你們的事，朕管不著，朕听說哪個村子都有通匪之人，也不知道是不是真的。」
皇帝這話說的赤果果的，薛祿若是再不明白那就不配身居高位，薛祿馬上表態道︰「安南的匪患確實嚴重，是到了徹底清理的時候了。」說著薛祿在脖子上比劃了一下殺頭的動作。
朱瞻基搖頭道︰「上天有好生之德，好歹是一條生命，朕听說舊港那邊軍戶缺少耕田之人，若是將這些安南人打入奴籍，賣給舊港的軍戶，他們願意要嗎？」
薛祿听著皇帝上半句話還覺得皇帝婦人之仁，可是听到下半句後脊梁骨發涼，這哪里是仁慈啊，分明是讓安南人當牛做馬永無出頭之日。
「陛下所言甚是，我大明以仁孝治國，確實不該多造殺戮，將這些匪徒賣給舊港軍戶確實是個不錯的選擇。」
看到薛祿如此上道，朱瞻基對薛祿大加贊賞，稱贊薛祿是大明柱國之臣，大明有這樣的忠臣扶保國家不強，百姓不寧。
薛祿知道皇帝給他帶這麼多的高帽子，就是讓他去安南干髒活的。想著未來幾百萬的安南百姓都被自己用各種理由販賣到南洋各地，真不知道史書上對自己該是什麼樣的評價。
不過皇帝的意志就得不折不扣的執行，不然他手下這一個協的官兵分分鐘就會教他怎麼做人。你薛祿效忠皇帝陛下，按照皇帝陛下意志做事，你是我們長官，若是有絲毫的不滿，對陛下的命令陽奉陰違，官兵們回頭就會把你抓起來。
他可是親眼見過羽林軍是怎麼練兵的，那對皇帝陛下都是狂熱的忠誠。而且羽林軍的軍餉待遇冠絕于整個大明的軍隊，一人當兵就能讓一個五口之家溫飽有余。
可以說在官兵們的心里，是皇帝陛下給了他們好日子，更給了他們尊嚴。在羽林軍中不存在欺負新兵喝兵血的情況，除了訓練的時候，長官不得打罵士兵，若是有人敢于在非訓練時打罵士兵，輕則開革出羽林軍，重則甚至會有牢獄之災。
當然剛開始的時候是有人不信邪，老子當官都不能隨便管教士卒，如何能在士兵心中樹立威信？
頂風作案的結果就是被清除出羽林軍的隊伍，羽林軍到現在只有三萬多人，一方面是因為軍餉軍費開支巨大，皇帝有些承受不起，另一方面選兵嚴格也是軍隊數量漲不起來的原因。
薛祿帶著羽林軍趕在新年來臨之前來到安南，黃福沒有盼來朝廷派過來的官員，卻盼來了五六千人的皇帝直屬軍隊。
黃福實在是難以相信一群大頭兵能夠管理好民政，別沒有管好民政，再把安南百姓逼得揭竿而起，安南處處烽火，可就得不償失了。
不過既然是皇帝派來的，那就不能不用，不然一個心懷怨懟就能讓他麻煩纏身。
與薛祿商量過後，薛祿表態︰「黃尚書，某家來的時候，陛下有交代，來到安南一切行動都听您的吩咐。
不過皇帝陛下讓某家給你帶了幾句話，並囑咐你看過之後一定要燒掉，不得讓其他人看到。」
說著薛祿從懷里拿出一個信封交給黃福，並盯著他當場拆開信封，閱讀完里面的內容。看著信紙連著信封被火焚燒干淨之後，才拱手行禮道︰「末將薛祿听候上官吩咐！」
這一次的行禮才是真正的確立上下級的關系，黃福擺手道︰「陽武侯不必多禮，都是為陛下、為朝廷效力，自當同舟共濟，當好安南的差事。」
「上官說的不錯，不知上官有何打算？」
「老夫決定把你帶來的兵馬化整為零，以排為單位進駐各村負責安南的土地分配，首先要做的就是清丈各村的土地。
在清丈土地的過程中必然會有反對者，尤其是那些掌握大量土地的地主，他們有好多隱匿的土地是見不得光的，如果徹底清丈土地，他們那些隱匿的土地肯定會被清查出來，你說他們會不會強烈反對，甚至采取武力對抗。
只要這些人敢于對抗，這就是反抗天朝，你們就可以斷然采取措施，不用霹靂手段，難顯菩薩心腸。
還有一種人是需要清理的，那就是到現在還跟著黎利走的，不管是什麼人，只要查到有通匪嫌疑，就要斷然采取措施。
我們要團結的是失地和少地的百姓，只有這些人在我們分給他們土地之後，他們才會真心擁護我們。因為如果我們敗了，他們的好日子也就到頭了，不但沒有好日子過，那些人的親友回來之後，一定會對他們采取報復行動，這可是不共戴天之仇。」
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