胡元澄覺得皇帝的想法是好的，偏偏卻無法實行，因為百姓不信任，如今官府在百姓心中已經成了惡的代名詞，與官府相關的事，除了要錢就是徭役，老百姓需要解決的問題卻一件不辦。
這話說出來有些傷皇帝的自尊，胡元澄糾結著到底該不該說出來，皇帝看出胡元澄的糾結，便問道︰「胡愛卿可是有難言之隱嗎？」
「陛下！有幾句話微臣不敢說，可是不說又覺得對不起陛下的信重！」
「胡愛卿放心大膽的說，朕從來不會因言罪人！只要立場沒問題，話說的再難听朕也能接受。」
「陛下！那微臣就斗膽說了。」
「請講！」
「陛下，這新政若是太祖爺推行很容易就能推行下去，因為太祖爺有足夠的威望讓百姓相信太祖爺說的都是真的。而陛下您要推行，不管承諾的再好也沒人相信，因為陛下沒有如太祖爺一般帶給百姓好處。而且陛下登基日淺，還沒有在民間形成威望。」
這話就差指著朱瞻基的鼻子說，你小子還不夠格兒！難怪胡元澄不敢說呢，這要不提前打個預防針，就是朱瞻基也得被氣的三尸神蹦起來。
即使這樣朱瞻基也是強壓著心中的怒火，心中默念︰是朕讓他說的！是朕讓他說的！！
「胡愛卿還真是直言不諱，朕才德淺薄怎敢與太祖比肩，不肖子孫能趕上太祖萬一就算是邀天之幸。」
胡元澄一听皇帝這話就知道皇帝還是生氣了，只不過礙于剛才的表態不好發作，可是這話又不能不說，他知道皇帝九成九是要將天津的新政交給他胡某人，若是不提前說明白，將來出了岔子更加麻煩。
「陛下！微臣剛才的話可能還沒說清楚，不是陛下比不上太祖爺，而是陛下還沒有機會讓天下臣民知道陛下的作為。洪武時民間物阜民豐，開創了洪武盛世。天下百姓都感受到了洪武大政帶給百姓的好處，老百姓得了皇帝的好處，自然會擁護皇帝，也自然會信任皇帝所說的話。
而如今百姓對官府惡感日深，陛下又沒有做出過讓老百姓得到好處之事，老百姓對陛下並不信任，他們認為陛下和地方官員是一體的，想要改變百姓對陛下的看法不是一朝一夕就做到，需要徐徐圖之。」
朱瞻基頻頻點頭，胡元澄這話算是說到點子上了。你沒給百姓好處，憑什麼讓老百姓听你的話，這不符合人性。
「朕登基時日還短，百姓不信任朕也是應該的，朕暫時也沒打算讓百姓支持朕的新政，就是天津衛這里，朕也打算自己先干起來，等到天津衛發展起來之後，那些商人不用請也會主動找上門來。朕召你來天津衛就是想讓你將這天津衛的新政抓起來。
對于天津的施政，首要做的就是將各項制度建立起來，並且在試行的過程中，發現問題，解決問題。你是工學大家，對于工業非常熟悉，由你牽頭撰寫工業的規章制度，以及勞工的保護制度，能夠兼顧工坊主和勞工的利益。畢竟雙方雖然是對立的，還是要湊合在一起，誰也離不開誰。」
「陛下打算在這里建設什麼工坊？」胡元澄想知道自己將來要管理的工坊都是什麼樣的。
「朕打算將皇家制造局整體搬遷到天津衛來，皇家制造局將會被拆分。拆分後的皇家制造局分為鋼鐵、火銃、火炮等工坊。朕還打算將未來的毛紡織廠也放在天津，目前房山女子營地正在研發毛紡織技術，相信用不了多久就會出成果。
鋼鐵工廠是重中之重，沒有鋼鐵一個國家就不能挺直脊梁，鋼鐵廠是勞動密集型產業，需要的人工是海量的。這樣數量的工人非常適合做法律制定的標桿，胡愛卿可以通過對鋼鐵廠的管理制度模索制定出相應的管理制度。朕不希望還用從前管理小作坊的方式管理大工廠，那是會出問題的。
別的不說大工廠的財務制度該如何做，如何保證財務安全，盡量杜絕貪腐，別讓工廠掙的錢都進了私人的口袋，比如如何控制材料浪費，怎麼激勵工匠的創新，這些都要有明文的規定。
這樣的一家大型的鋼鐵廠，用工人數至少都得上千人，要管理這麼大的一個工廠需要做的事很多，而且以後天津衛會有好多的工廠，各個工廠之間也會互相來往，工廠之間的來往要秉持什麼制度，都需要今後有你忙的了。」
「臣不怕忙，就怕耽誤了陛下的差事。若是由于微臣的失誤讓陛下的新政失敗，微臣百死難辭其咎。」
「朕不怕你犯錯誤，這大規模的工業化生產，在咱大明還是頭一遭，大家都是模著石頭過河，發現問題及時改正，並且總結出經驗教訓，不要試圖隱瞞不報，最後形成痼疾。有什麼問題及時跟朕說，如果奏疏說不清楚，天津距離京城也不是太遠，可以快馬回京與朕面談。」
「陛下如此厚待微臣，微臣怎敢不鞠躬盡瘁為陛下管好這天津衛！」
「胡愛卿先別急著上任干活，朕建議你先去上海看看上海工業區是如何干的，雖然他們也不一定做得對，但是他山之石可以攻玉，也許你在上海還能找到其他的靈感。
上海的周恂如已經在上海港待了快一年的時間，有多少成果不敢說，經驗教訓肯定有不少，你可以找周恂如談一談，也許他能給你一些讓你眼前一亮的建議。」
對于皇帝貼心的建議胡元澄非常感動，這是拿他當心月復培養呢，陛下如此厚待于他，他又怎能不拼盡全力做好每一件事。
「臣這就準備去上海，請周大人傳授微臣如何推行新政！」
「先不忙著去上海，胡愛卿先招募好你的下屬，並將天津衛的土地整理一遍，在規劃土地時一定要將工業區與居民區分開，不然以後會有很多的麻煩。
不要與周邊的民田發生沖突，我們暫時先佔用那些不能耕種的灘涂之地，同時也要防止周邊民戶侵佔天津三衛的土地。」
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