另一方面也在于，歷史上的盛唐在西域就是實行的類似的管理方法，建立以烽燧、守捉和鋪等設施共同組成的巨大統治網，遍布了萬里西域的邊陲角落，也讓安西都護府成為中原王朝真正意義上實現治理西域、而不是只佔領樞紐城鎮以遙控西域的第一次。
而盛唐在草原上沒有這麼做，應當也是基于草原已經完全降伏、經濟效益和人員人力等等多方面的考量。
畢竟誰家的錢也都不是大風刮來的。
人員人力方面，杜英現階段的確還不能解決，但是經濟效益方面，杜英很清楚草原上的礦產，尤其是開采環境沒有那麼惡劣的漠南草原，其礦產一旦能夠用于中原的工業，無疑將會促進工業的長足發展，尤其是會大幅度降低蒸汽機器的生產規模和使用成本。
而基于這樣的利益需求，維持朝廷在草原上的統治，就會從一個到底值不值的問題直接變成「咱們今年再開多少礦」的問題。
到時候甚至不需要朝廷主動，整個朝野的輿論就會督促著朝廷出兵，佔據草原。
當然，現在討論怎麼開發礦產，還為時尚早，此次杜英返回長安，也有想要督促一下科研研發的目的，必須要盡快把蒸汽機的雛形以及小型化的火器研發出來。
未來大軍橫行四方，依靠的主要還是小型化的火器，火銃、抬槍之類的，畢竟茫茫大漠、漫漫草原，難道還指望著軍隊拖著沉重的火炮四處搜尋對手？
那怕不是要找到天荒地老。
「余贊同師兄所言，先派遣使者試探一下虛實吧。」杜英緩緩說道，「草原只是一方面，余之前下發討論的交州開發，師兄怎麼看？」
「若是單獨開發交州，操之過急，若是結合海運的話，理所當然。」王猛回答。
「師兄知我。」杜英微笑道。
王猛話鋒一轉︰
「不過仲淵，或許別人還不有此一問，余卻是想知道，仲淵打算將未來朝廷的疆界確定在何處？」
「師兄認為呢？」
「仲淵年紀還輕，在大肆擴張疆域之前肯定還是要盡量與民休息的，而且也需要等待外部的機會。」王猛回答，「當務之急，還是要盡快恢復已經分崩離析的朝貢。」
自晉室南渡、威望降低之後，朝貢自然也就變成了大家看心情愛來不來，來賺一筆也不是什麼壞事、不來賺還能省路費的行為。
而朝貢建立的根本目的，本來就是為了方便中原王朝施加影響，甚至是干涉小國的權力更迭，從而讓這些小國每一任君主都無法忽略中原王朝的存在，並且自願或者不自願的參與到中原王朝對外征戰之中，比如盛唐南征北戰，這些附屬國的「唐協軍」出動人數甚至能在唐軍之上，成為作戰的主要炮灰。
顯然，東晉苟延殘喘于江表，早就已經失去了對整個北方的控制，更談不上什麼征伐四夷，四夷不來找他的麻煩就謝天謝地了，所以朝貢體系對其來說也完全是賠錢的生意，沒必要做。
而杜英一旦恢復朝貢體系，意味著原本需要作為炮灰的本朝子民，就不需要承受這樣的負擔，于是也不用擔心自己在家里好好的耕地，突然就「軍書十二卷，卷卷有爺名」。
這自然也讓朝廷可以精兵簡政，讓百姓們可以安居樂業，形成良性循環。
王猛又把目光落回到輿圖上，也落回到引出這個話題的交州戰略上︰
「在之前朝廷的朝貢之中，也包括從交州繼續向南的諸多國家，只不過後來也都陸陸續續的沒有了聯系，現在借助開發交州，正好可以和他們之間恢復往來、開展貿易，從而進一步推動造船的發展，讓交州和內地的聯絡更加密切。」
就像是杜英之前和韓胤、顧昌等人討論交州開發時提到的順路開發晉安一樣，現在當天南諸國逐漸通過海路和中原建立聯系的時候，交州就不再是整個貿易路線的末端，而變成了貿易路網之中的一個關鍵節點，到時候交州自然而然的就融入到中原了。
而這些南方的小國家，向往中原，中原的力量也能夠順理成章的進入，巨大的貿易網絡也會進一步向著更遙遠的地方擴張，到時候這些小國家也會逐漸和交州一樣融入華夏。
所以王猛現在也必須要問清楚一個問題︰
隨著朝貢體系的恢復、貿易的發展，未來朝廷的疆域注定了越來越遼闊，那麼杜英心中的界線又在何處？
畢竟帝國的擴張也不可能是漫無止境的，當對于土地的貪欲凌駕在一切之上的時候，勢必要背後支撐著帝國運轉的百姓付出更大的代價，以掏出更多的軍費支持大軍在更遙遠的角落征戰。
杜英緩緩說道︰
「未來朝廷的疆域，不會越過難以逾越的真實界線，比如西面連綿的高山、又比如南面無盡的叢林。想要跨過這些地方實現對更遙遠土地的治理。
現階段來看，勞民傷財，所投入的絕對會大于所獲得的，久而久之，內部的經濟民生要被外部的戰事拖垮，一旦一場失敗，就是整個王朝的分崩離析。」
從高句麗踫了一鼻子灰的隋煬帝，大概要點個贊。
對外開拓戰爭，的確能夠在最大限度上轉移內部矛盾、提升整個民族的歸屬感和自信心，但是無疑也是帶著偌大的王朝走鋼絲，一旦摔下來，各種牛鬼蛇神都要探頭，就像是那禿鷲，迫不及待的想要在尸體上撕扯下來一塊肉。
甚至即使是勝利了，也有可能會換來一地雞毛，就像是漢武帝後期民生的衰敗，和一直持續的戰爭也有月兌不開的干系。
當然，杜英並不是否認漢武帝是一代雄主，因為為了生存，有些戰爭是必須要打的，沒有退路。
但杜英不想成為隋煬帝，也不想成為後勁乏力的漢武帝，他要將國家的戰爭開支和隨之帶來的收入維持在一個只存在小差池的平衡上，一旦完全砸錢打仗，那國家的蕭條，指日可待。
因此杜英接著說道︰
「在保持有前朝的疆域境況下，不能放棄對外的探尋，同樣也不能放棄對一些化外城鎮的佔領和控制。需要保證的是兩件事︰
天下沒有更強大的對手，何處有我們需要的礦產並且能夠快速轉運到中原。