杜英竊以為，秦朝和隋朝這兩個雖然在社會制度上做了很大革新，但是卻如曇花一現的王朝，便犯了根基不穩的毛病。
步子邁得太大，容易扯到彈。
下層對于政策的擁護、落實乃至于理解都有問題，自然就會做出來各種千奇百怪卻又在情理之中的奇怪操作。
而思我天朝開國，在敵後培養人才、在行軍路上培養人才, 在後方根據地一邊大生產一邊培養人才，並且在定鼎之後也海納各方有識之士，方才能夠快速穩定國家基業。
現在的杜英，在這方面上雖然有努力，但是顯然努力的還不夠好。
「也罷，就交給參謀司吧，不過余也得盡快動身北上了。」杜英緩緩說道，他伸手在輿圖上比劃了一下, 一直從河洛劃到江左，「鮮卑那邊的局勢，先對誰動手，恐怕只能先看一看，等一等了，但是在這期間，余還有一件事要先做。
剛剛夫人所言倒是也提醒了余，這一路上，廣陵、壽春還有許昌，連成一線，確保了關中的手臂能夠伸到江淮，但是也同樣懸于一線，大司馬包夾于兩側而朝廷蟄伏于江左，稍有不慎便可能被切斷。
甚至比被切斷更為令人擔憂的，是被大司馬和朝廷當做籌碼來威脅。我軍既然不願意放手京口，則就必然要對大司馬和朝廷做出一些妥協和讓步，最終使得他們得利。
而這樣的結果便是，壽春至京口一線, 雖然名義上還在我關中掌控之下, 但是已經變成了朝廷或者大司馬的囊中之物，他們想要保持這條道路，不過是想要和關中開展貿易罷了，一旦雙方撕破臉皮，我軍將難以掌控這些地方。
所以在整個對峙過程中，將會逐漸變成我關中從中獲利反而越來越少的境地，得不償失。」
謝道韞聞弦歌而知雅意︰
「所以夫君打算在這些地方各自停留一段時間，考察關中新政推行的短時日內是否就已經有了令人欣慰的效果，以表明關中在此處已經扎下根，不容易被動搖？」
「正有此意。」杜英含笑點頭，「而且不只是推行關中新政，新政的落實以及展現出來應有的效果，肯定沒有那麼快，余還不指望著能夠通過關中新政這麼快就在當地建立起來統治的根基，所以得再做一些別的工作。」
「願聞其詳。」謝道韞鄭重說道。
「正如余曾經和夫人說過，皇位就在那里，建康府也就在那里。現在對于關中而言, 這條商路就在那里, 大司馬可以決定以此為要挾, 賭一把余對江左有圖謀, 那麼余也可以以此為憑據，賭一把大司馬是不是想要通過扼住這條道路來扼住余對江左的野心。」杜英解釋道。
頓了一下，他伸手在輿圖上不同的位置敲了敲︰
「淮水南北，關中王師和大司馬已成犬牙交錯之勢，若是我軍有動，則大司馬不動亦要動，所以余倒是可以通過兵馬的調動、政策的推行，讓大司馬認為余要全力打造這條商路。
而實際上余的重心更在于如何收買招撫本地流民，讓他們能夠安居樂業，也讓他們能夠願意因為高官厚祿而為我所用。關中新政能夠推行到哪一步，反倒是並不重要。
一旦大司馬想要通過武力威脅這條道路，則就讓他放馬過來，這里的每一座城池，每一座塢堡，以及田野之上的每一個人，都有可能成為他前進步伐上的阻礙。
換而言之，他以為扼住的是咽喉，殊不知此地更有可能是泥淖。」
「大司馬會看不穿麼？」謝道韞其實在軍事指揮上的能力並不出眾，否則也不會在曾經的長安之亂中差點兒就被王家和郗家得逞。
杜英搖了搖頭。
「那不可能吧‧‧‧‧‧‧」謝道韞疑惑的問道。
「不，」杜英笑道，「要的就是他能夠看得穿。」
謝道韞恍然反應過來。
只要此地注定是一片一腳踩進去就有可能出不來的泥淖，那麼以大司馬的性格和如今的需求，就必然不會往里面踩。
而這真的會有這麼大的威脅麼？
這些被杜英聚攏起來的游兵散勇、沒有經過什麼軍事訓練的流民，可能勝任阻攔一支身經百戰的大軍前進的任務？
頂多也就是騷擾一些後勤糧草而已，根本不可能抗衡前進中的鐵流，尤其是桓溫的行軍打仗方式，向來是以精兵向前突進。
巴蜀李家和氐人都沒有能夠抵擋住的兵鋒，杜英臨時招募的軍隊肯定也擋不住。
但是只要這「泥淖」真實存在，桓溫就必然不敢貿然對關中所掌控的地方動手，他絕對不會容許自己用來爭霸天下的軍隊被拖在兩淮，任何的一次被迫撤退和失敗，都有可能影響到桓溫好不容易建立起來的威望和名聲。
「大司馬以此威脅夫君，夫君又反過來以此威脅大司馬。」想明白個中緣由的謝道韞，掩唇輕笑。
杜英則旋即想到了什麼，連連敲著桌子︰
「對了，而且余其實也沒有必要非得收攏一群散兵，這些兵馬多半都是在鮮卑軍隊撤退的路上逃跑的丁壯，又或者是之前被打散的兩淮王師，當然也有一些世家塢堡之中的人‧‧‧‧‧‧
但不管怎麼說，他們的軍事技巧不怎麼樣，逃跑的本事卻很不錯不說，而且斗志更是顯而易見根本沒有的東西。
與其讓他們去當兵吃餉，甚至還有可能出現大量吃空餉的，還不如直接讓他們去種地呢，先讓他們對這片土地產生歸屬感，有想要保衛自己勞動成果的心思，才能夠讓他們有朝一日真正會願意為了捍衛關中新政所取得的這些成果而戰。」
謝道韞看著一步步推斷的杜英，不但手上翻閱公文的動作停了下來，而且屏住呼吸，減少自己的聲音，哪怕本來就已經細微，不想打擾到他。
杜英徐徐說道︰
「以龍亢郡的守軍為依托，編練新軍、頻繁調動，同時在各處河流之中打造船只，擺出想要建立水師以挑戰兩淮水師之意，這是真正支撐兩淮防線的兵力。
而所有安頓下來的流民，余不會將他們編練成軍，但每一個人都要接受一定時間的軍事訓練，一旦真正有需要的時候，可以快速征調成軍。」