「沈首輔，可惜了啊！」岑國璋長嘆一聲，「原本以為他借著尊吳抑楊，吳妃誕下皇子這一招，還能咸魚翻個身。昨天還欣喜如狂，第二天就因為慧星沖日，天降不詳，被迫請辭。這人生的大起大落，實在是來得太快了。」
「沈公的結局，在洪、覃入閣之時就已成定局。」王雲淡淡地說道。
「沈公不甘心啊。」蘇澹在一旁嘆息道。
「甘心，誰甘心？老師你會甘心嗎？澹然，你會甘心嗎？」岑國璋問道，「只是我不明白，沈首輔做得好好的，干嘛要換呢？」
「一朝天子一朝臣。」蘇澹說道。
看上去是天降不詳，正弘帝不想下罪己詔，只好首輔上去頂雷了。有心人都知道，這只是幌子。
實際上還是有人想讓沈平安下！只是現在有了絕佳的理由。
「為什麼要一朝天子一朝臣？」岑國璋繼續問道。
「更換大臣，是因為他們執行君上的國策不夠堅決。」蘇澹遲疑地說道。說實話，他對這個問題也滿是疑惑。
「我們皇上有什麼國策？」岑國璋緊追問道。
蘇澹愣了一下，有點明白岑國璋問話里的意思，不過嘴里還在回答著。
「廣開財源，清理積欠。」
「那沈首輔有沒有明里暗里阻擾了嗎？」
蘇澹想了想，好像沒有。
雖然實事都是在覃北斗在領頭辦理，但沈平安身為首輔，要是想在中間作梗，上至覃北斗，下到岑國璋、陳如海、李尉等人，都會十分難受。
可是這兩三年，沈首輔好像從來沒有這麼干過。想到這里，蘇澹忍不住也嘀咕起來，是啊，沈公首輔做的好好的，沒阻攔，不誤政，還事事配合，穩定著局面，就因為他是先皇的老臣子，所以就一定要把他換下去？
王雲在旁邊看出岑國璋的小詭計。
「澹然，你被益之引入套了。他此前總是說流水不腐戶樞不蠹，沈公在首輔位上做的時間夠長了，他不挪位，下面的人怎麼好一層層往上挪？」
「哈哈，老師，你真是目光如炬，一語中的。」岑國璋哈哈大笑。
蘇澹也明白過來，也是釋然一笑。
「沈首輔的事，只是一個引子。我只是在想，我們皇上有沒有明確的國策嗎？」岑國璋又問道。
「明確的國策？」蘇澹好奇地問道。王雲在一旁也饒有興趣地听著。
「就是有沒有明確的目標，比如在五年後全國全部丈量田地，實現攤丁入畝，扶植工商，讓賦稅收入增加多少。然後再按照這個目標，制定具體的執行步驟。比如今年實現這些舉措，爭取達到什麼結果。明年實現那些舉措，又達到什麼結果。」
「然後每年總結一次，看舉措有沒有完全被執行，目標達到了多少。積少成多，五年後再看整體規劃實現了多少，總體目標達到了多少。」
蘇澹眼楮亮了起來，
「益之，你這麼一說，內閣做事就能有的放矢，不再頭痛醫頭腳痛醫腳。下面的人也不會混日子的混日子，瞎折騰的瞎折騰。只是這個五年規劃可不好擬定啊。」
「所以要進行詳盡地調查。最開始的五年計劃，可以一邊先把當務之急做好，比如運河疏通、各條干道擴建修葺、新修擴建內河海港碼頭。因為這些基礎的東西，什麼時候都可以用得上。」
「另一邊，可以利用這五年時間，對全國上下做出詳盡的調查。每個縣多少田地，出產多少糧食和其它特產。有多少人口，男女老少各佔幾何，交了多少賦稅有了這些數據，我們才知道哪里富，為什麼富。哪里窮，為什麼窮」
听到這里，蘇澹激動地站了起來，「依益之所言，這樣就可以對癥下藥。某縣產煤，就鼓勵多產煤，以煤稅貼補山多地少。某縣在江河交匯處，朝廷可酌情修建碼頭，成為上下左右地方的運轉樞紐。」
岑國璋眼楮瞪得滾圓，大佬，你是不是穿越的同行啊？只是喪失了記憶？
在旁邊一直默默听著的王雲突然開口了。
「益之，這里面有個關鍵問題。你這個龐大的，遍布全國各地的規劃，必須有個關鍵要素去驅動，是什麼？」
不愧是老師，一下子抓到了問題的核心點。
「老師，靠度支預算。」
「度支預算？」王雲這時才眼楮一亮，捋著胡須連連點頭。
蘇澹在旁邊有些不明白，「怎麼靠度支預算？」
「很簡單啊。田賦稅收，由朝廷統一征收，再統一支出。正如澹然剛才所言，某縣要修個碼頭，憑借它一縣之力，修得起來嗎？那就由朝廷撥款一部分，招商引資一部分，修起來之後大家分享利潤。」
「這就是度支。我們可以根據五年規劃的每一年的具體計劃，安排下一年的支出。然後戶部按這個下撥銀子」
听到這里，蘇澹撫掌叫好，「妙！如此一來，每一年或每半年戶部和都察院就會核算各個地方的度支，銀子花出去了，東西在哪里，總得給出來吧。要不然就要問他個貪贓、失職！這樣就能把各縣、州、府都管起來了。」
「澹然，沒有那麼簡單的。開始時，各級官員可能還不適應，還會老老實實照著做。等到他們模清楚套路，就會想出法子來鑽空子。我們的官員，在這方面，各個精明得很。」
「益之，這沒有關系！以前考稽官吏靠得什麼？守、政、才、年，四格。貪、酷、無為、不謹、年老、有疾、浮躁、才弱，八法。听上去听嚴謹的，以獎優懲劣，好督促官吏恪守職責。」
「結果呢？上官往往博寬大之名，每次考稽，只黜退數人，虛應故事，余概優容，而被劾者，又不免是出于私怨被冤抑的。按照益之你的說法，那就是上墳燒報紙，盡在那里糊弄鬼呢！」
蘇澹越說越憤慨。
「要是按照益之說的去辦，每年的銀子給你了，目標也下達了。沒做到就是差！頂多再給你一年時間修正彌補。做到了就是合格，超過多少是良，超過多少就是優秀。一目了然，就算各地官吏弄虛作假，它也得有個東西拿出來作假啊。也比現在一團和氣，得過且過要強。」
岑國璋看著蘇澹，心里淡淡一笑，誰還不是個憤青啊。
「這是以後的事，現在還輪不到我們操心。」蘇澹很快就意識到現實所在，苦笑著搖搖頭，他開始問起正事來。
「昱明公，益之擺明是要調去隴右平定靈武叛亂。你老，我估模著是要用安南南北阮爭的事，調你去嶺南坐鎮。這江淮，事情才推行到一半，不能半途而廢吧。」
「江淮不能半途而廢！」王雲斬釘截鐵地說道，「我打算讓良玉改任江淮布政使，坐鎮江淮，兼署漕督。益之的藩台，可以讓許奉賢接任。提督一職，我打算讓景從雲以江淮都司兼任。」
「昱明公如此部署甚好。現在朝廷有求于昱明公和益之，所提要求自無不允。只是良玉兄的順天府尹，不想做了？」
順天府尹，那可是個好職位，近在天子腳下，比階九卿，進可入六部做部堂侍郎，退可出地方任藩台臬司。而且楊瑾在順天府尹任上，算是做得非常不錯。
光是一份南城天橋地區的改造，就可以吃一任了。還有後來的永定河水利、北運河疏通等政績，不負王門務實第一的名聲。
岑國璋哈哈大笑，「良玉師兄這兩年，做得憋屈。還是到地方上松口氣吧。」
王雲也忍不住嘆了口氣，「是啊，良玉這些日子在京師周旋各派，確實勞神費心了。」
這時，潘士元進來稟告道︰「昱明公，大人，澹然先生，有人求見大人。」
「誰？」
「揚泰通判肖慕顏。說是有要事稟告。」
「此等無恥小人，我不想見。先走了。」王雲當即起身離開。蘇澹正好要向他請教些東西，也跟著出去了。
岑國璋苦笑兩聲，搖了搖頭，對潘士元道︰「叫他進來吧。」
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