當農業協會在老湯姆的家里成立的時候，秸稈城的議員老爺們忽然發現自己失去了對秸稈城的控制。
之前，他們控制秸稈城除了部分公共事務之外，依靠的就是水源，金錢和各種暴力機構。
現在大壩被炸了，水源成了免費的，誰都可以取用。
有了水就有了一切，這里大部分都是農場，想要通過糧食掌控不太現實。
而金錢方面，因為失去了對水源的控制，到是可樂公司的銷量暴跌，稅收斷崖式下跌，而且可樂公司也發布了最後的通牒，如果他們無法控制局勢，將徹底斷絕對他們的各種支持。
換句話說，如果他們無法將環境恢復成那種有利于可樂公司的情形的話，他們可能會被換掉。
狗急跳牆的他們想要利用軍警黑幫等暴力機構解決，可是，他們愕然發現，秸稈城里的軍警黑幫已經被清理一空了，被他們寄予厚望的卡桑德拉更是帶著他們最後的武裝力量連夜逃往了燈塔國，據說他們找蛇頭通過一條地道進入了燈塔國，已經在一個邊境城市的貧民窟扎根了下來。
「怎麼辦？大家都想想辦法，再這樣下去，我們就完蛋了，沒有稅收，別說可樂公司了，光是總統就能撤換掉我們。」
一個議員問道。
「還能有什麼辦法？用金錢已經擺平不了了，手中的武裝力量也被干掉，還能有什麼辦法，現在唯一辦法就是降低損失，出售我們還能插手企業，再撈上最後一筆，然後跑到燈塔國去做寓公。」
另一個議員說道。
「呵寓公？」另一個議員叼著粗大的雪茄冷笑了起來，「你知道現在燈塔國有多少人破產了嗎？每天都有大量的中產破產，成為流浪漢，依靠救濟生活，現在有大量的房產處于空置狀態，你覺得房子現在能租出去嗎？租出去又需要多久才能回本？30年，還是40年？」
「而且，你以為我們去了燈塔就能有好下場了？等我們過去了，恐怕迎接我們的不是自由的空氣與美好的生活，而是泥頭車和賬戶被凍結，然後我們辛辛苦苦才偷來的一切都成了別人的財富。」
「那你說怎麼辦？」
那個議員沒好氣的問道。
「我們只有在這里才能有最好的生活，所以，秸稈城絕對不能丟失，我們不光要坐在這里，還要坐穩，只有表現出我們的價值，才不會被丟棄。」
抽著雪茄的議員說道。
「好了，別廢話了，馬爾薩斯，我們都知道你的鬼點子最多，快點說說吧。」
議長拉夫羅夫說道。
「我的意思很簡單，我們絕對不能離開秸稈城，只有我們坐在這里，上面的那些人才會給我們錢和權利，我們丟失了秸稈城，那麼一切都將離我們而去。」
馬爾薩斯抽了口雪茄淡淡的說道。
「那我們該怎麼留下來，在沒有錢和槍的前提下。」議長拉夫羅夫問道。
「誰說我們沒錢了？」
馬爾薩斯冷笑著問道︰「在秸稈城這十幾年里，各位都沒少往自己的口袋里裝吧，馬修，我記得你的弟妹經營著一家建築公司，這幾年承接幾十個市政工程，完工的幾乎沒有，但是預算卻直接超支了300%，請問多出來的錢都哪去了？」
「薩里斯，你的太太和一家人都坐上了可樂公司的中層管理，每天沒什麼事卻拿著不符合地位的高薪和分紅，你需不需要解釋一下？」
「卡爾，你可以解釋一下秸稈銀行的巨額缺口是怎麼回事嗎？」
「馬琳達，你的賭場我記得好像從來沒有交過一分的稅款，也沒有牌照。」
……
被點到名字的議員們臉色都不太好看。
「好了，馬爾薩斯，我叫你來不是當檢察官審查大家的，而是出主意的，如果我們都倒了，你的那條走私線路同樣保不住，所有的人都要死。」
議長拉夫羅夫冷冷的說道。
「尊敬的議長先生，我沒有別的意思，我只是闡述一下各位的財務狀況，」馬爾薩斯抽著雪茄幽幽的說道，「在秸稈市的十幾年里，各位都攢下了七八位數的身價，現在秸稈城遇到了問題，正是需要我們同心協力的時候，所以，我希望各位都掏出一部分錢出來，這也是為了我們美好的明天來投資，不是嗎？」
拉夫羅夫轉頭看了一眼周圍的議員，隨後點頭道︰「我可以說服他們將錢拿出來，但是你需要把計劃說出來，由我們來判斷是否可行，當然，我們也會派人來監管這筆錢的使用，確保我們的財產的安全。」
「這是當然的，」馬爾薩斯點頭， 「你們知道我是做走私生意的，所以，對于邊境和南邊的地下勢力比較熟，在前不久，我和南部的綠色戰旗拉上了關系。」
「綠色戰旗？」
听到馬爾薩斯的話，周圍的議員都不由得倒吸了一口冷氣。
在雞肉卷國沒有人不知道綠色戰旗的名號。
這是一個強大的黑色組織，早年以向燈塔國倒賣各種致幻劑發家，甚至開發出了用滑翔機和潛艇運送致幻劑的運輸方式。
積累起了豐厚的身價後，綠色戰旗將觸手伸向了各個黑色領域，人口販賣、器官販賣、偷渡、勒索、賭場、高利貸幾乎刑法上能找到的罪名他們都犯了一個遍。
上一任雞肉卷國總統看到綠色戰旗身家豐厚，想要割上一刀，直接動用了軍隊，想要宰個肥豬過年，可是沒想到綠色戰旗幾乎滲透了三分之一的陸軍，四分之一的空軍，三分之二的邊防，四分之一的警署和近乎全部的特種部隊。
再加上召集的無數的亡命徒和從燈塔國走私過來的先進武器裝備，剛一開打就有半數的平叛部隊直接反叛。
要不是燈塔國需要一個和平的雞肉卷國來吸血，綠色戰旗可能就直接一統雞肉卷國了。
饒是如此，上任總統也是黯然下台，然後在家中被亂槍打死。
而綠色戰旗則實際控制了雞肉卷國南部的領土，是一個土皇帝。
如果能將綠色戰旗拉進來，重新掌控秸稈市似乎並不是什麼難事。
想到這里，眾多的議員的眼楮閃亮起來。