李承道是瘋了嗎？竟然敢如此大幅降低賦稅！
武德九年，大唐建國也才九年。
在大唐北邊，北地突厥每年大大小小戰斗不下幾十次；西域諸國，吐谷渾和日益強大的吐蕃蠢蠢欲動，邊境摩擦越來越頻繁；四川和嶺南，西南獠人不斷在招降和叛亂間反反復復，李唐對其控制力幾乎到了冰點。
還有南邊的馮盎，佔據廣州、蒼梧（今廣西梧州）、朱崖，自稱南越王，後來見李唐攻克平定二十州，佔地方圓數千里，才假意歸順李唐，被李淵任命為上柱國、高州（今廣東陽江）總管，封越國公，並任命馮盎之子馮智戴為春州（今廣東陽春）刺史、馮智彧為東合州（今廣東雷州）刺史。
嶺南道就此劃入大唐江山，可是，嶺南這大好江山真的是李唐的江山嗎？馮盎這位上柱國從歸順朝廷伊始，既沒有交出兵權，又不上交稅賦，連進長安朝拜都沒來一次，嶺南道幾十萬百姓只聞南越王的威名，何曾听到過一個「唐」字。
還有東北之地，室韋，靺鞨，契丹磨刀霍霍，跟著小可汗阿史那‧什缽苾（突利可汗）貪婪地瞄著幽州，時刻想著南下，要不是有羅藝在幽州坐鎮，李唐的東北門戶哪日不是岌岌可危。
這樣危如累卵之際，李承道竟然敢大幅降低賦稅，他不怕已經被掏空的國庫連軍隊餉銀都發不出嗎？更不要說一旦發生天災人禍，已經破產的國庫如何接濟受災的災民了。
百姓得利有何用，哪朝的開國皇帝是靠給百姓謀利來打江山的？
裴寂，王珪，甚至連魏征都想不明白李承道這麼做到底是為什麼，難道降低賦稅的目的只是單單為了推行唐幣？
如果是這個目的，李承道也大可以緩緩行之，為何還要如此大刀闊斧，這賦稅一旦減下來，再想漲上去，那民怨可就不得了了。
「此事就全權交由你負責，裴閣老，你看如何？」
三人正在恍惚間，李承道輕咳一聲，把三人的思緒重新喚回。
「老臣遵旨。」
裴寂拱手施禮，這任務對他來說並不難，按李承道的條件推行，百姓得了實惠，世家得了兌換唐幣的暴利，連朝廷官員都因為薪俸的提升而不會陰奉陽違，可謂是皆大歡喜。
而且換句話說，李承道也沒讓你一定要用唐幣啊，你覺得不想用唐幣，那你還是用銅幣就好了嘛，只不過用銅幣就沒那些優惠政策罷了。
這樣的事，推行起來有何難？
但世上真的有十全十美，利益均沾的事嗎？直覺告訴裴寂，絕無可能，但他又說不出哪里不對。
「裴閣老的事交代完了，接下來是王閣老。」
李承道笑著看向王珪。
王珪，唐初四大明相之一，而且是李建成的軍師，可以說他身上完完全全打著東宮的烙印，這也是為什麼李承道要把他和魏征招入內閣的原因，這是功臣啊，這樣的功臣如果不進內閣，東宮下面那些忠心耿耿的將士們會怎麼想？
難不成大家跟著你拼死拼活，結果你得了天下後，摘果子的變成了其他人？如果這樣的話，那我為什麼還要跟著你混？
但其實現在的王珪和魏征是不適宜進內閣的。
北宋名家曾鞏曾評價唐初群星薈萃的人才，曰︰當房、杜之時，所與共事則長孫無忌、岑文本，主諫諍則魏鄭公、王珪，振綱維則戴冑、劉洎，持憲法則張元素、孫伏伽，用兵征伐則李勣、李靖，長民守土則李大亮。其余為卿大夫，各任其事，則馬周、溫彥博、杜正倫、張行成、李綱、虞世南、褚遂良之徒，不可勝數。
其中說得很明顯，魏征和王珪更擅長諫諍。
但現在沒辦法，兩人是從一開始就跟著李建成的，所以李承道為了安東宮所有人之心，必須讓他們進內閣。
「請殿下教誨。」
王珪年紀已到五十六，臉上滿是戰爭與歲月留下的痕跡，但一雙眼楮，卻是異常明亮。
李承道沉吟一會，才慢慢說道︰「本宮主意廢除均田制和租庸調制，另外所有在籍土地都允許自由買賣，你看如何？」
「什麼？」
又是一記重磅炸彈，三位新閣老耳中嗡嗡的，感覺在做夢一般。
「均田制和租庸調制是我朝立國之根本，如何……如何能輕易動搖……」王珪目光呆滯地看著李承道，「而且土地一旦允許交易，那百姓們的土地豈不是都要被……」
後面那句話他沒說出來，他本想說土地一旦允許交易，那百姓們的土地豈不是都要被世家和權貴們給侵吞光了，但他出身太原王氏祁縣房支烏丸王氏，本身就是世家一員。
如果他真的說出來這句話，豈不是把全大唐的權貴和世家得罪了，還連帶著王氏，如果被其他人知道李承道要推行土地自由交易，他王珪出來阻撓，信不信王家自己就把他清理門戶了。
王珪臉皮抖了抖，不知道該不該說下去。
「呵……」
李承道搖了搖頭︰「誰說以前定下的規矩就不能改了？」
「那如果百姓沒有了田地，該如何生活，他們，他們不得……」
王珪臉色白了一絲，一旦均田制廢除，百姓沒有了田地，無法種出糧食，那怎麼活？活不了，就只能造反啊！
同時，裴寂眼中也是精光一閃，他似乎有些明白李承道的用意了。
李承道是在討好所有世家啊！這位新任太子在用土地自由流轉這枚所有人都無法拒絕的桃子，籠絡所有世家，誰能拒絕？誰敢拒絕？
這就是王珪說不下去的原因。
「自我朝開國以來，一直實施均田制，如今國泰民安，百姓人口激增，戶籍增加，導致長安郊外的田地已不足分配，其他地方亦多是如此。朝廷新的官吏和成年男子，分配到的多半是偏僻荒蕪的生土地，基本不會去開墾，均田制在此時已是名存實亡……」
在王珪緊鎖眉頭之時，裴寂開口了。
「這種情況下，我朝應當因勢利導，實行土地流轉制度，以便增加土地的利用價值。那些勤勞的百姓可以去購買更多的土地，生產更多的糧食，那些懶惰，無所事事，霸佔著良田卻沒有多少產出的刁民，就應該被淘汰掉，他們的土地也會流到更加勤勞的百姓手中……」
裴寂說完後，微微一笑︰「至于那些懶惰的刁民……」
他剛想說死了也是活該，但這句話他還未說出口，李承道便打斷了他︰「那些懶惰的刁民，本宮自有安排，王閣老盡管放心。」