此前梁軍地處中原，戰略位置十分被動，稍有不慎，就會慘遭挫敗，以至于再難翻身。
彼時，梁國一直處于，危險之中，所以高歡只在河南一地土改，將礦山等資源，收歸軍政府。
在進入江北，以及第一次佔據南京後，高歡不敢有大動作。
因為那是敵人實力太強大，高歡還沒站穩腳跟，他只能隱藏起自己的意圖。
現在則不同了。
高歡擊敗了清軍，掃滅左良玉，雄踞一方，外部的戰略環境好轉，沒了如覆薄冰之感。
以前梁軍幾乎沒有容錯的空間，錯一次，就有滅國之險，而現在則有了容錯空間，吃幾次敗仗，或者是政策，有什麼失誤，梁國都還有機會重新翻盤。
因此高歡現在已經站穩腳跟，外部之敵，以及很難攻滅他，而內部士紳階層，經歷清軍入侵江北，左鎮霍亂江南後，實力大損，也已經無法挑戰高歡。
有鑒于此，高歡無需再隱藏，開始露出獠牙。
眾人听了高歡的話，微微一愣，卻都不敢出聲反駁。
周延儒咽下一口唾沫，行禮道︰「大王要臣等怎麼做？」
一旁眾多弘光朝轉投的官員急了。
周閣老，你的擔當呢？
本來改革，就已經觸動太多人的利益，江南籍的官員的利益，幾乎都會受到影響。
現在又要將鹽鐵收歸國營，這可都是地方豪強和大族的生意。
難道不知道，當年萬歷派礦監撈錢，被罵得有多慘嗎？
高歡卻沒有理會一部分大臣的臉色，繼續沉聲道︰「打仗需要錢糧，繼續依靠明朝小政府的模式，連稅都收不上來，是無法調動社會資源，進行爭霸戰爭的。因此，寡人要大刀闊斧，加強中央集權，推行新稅法，並控制糧食、食鹽、鐵、銅的經營，提高藩府賦稅和動員能力！」
一個國家有多大實力，最直觀的體現，就是能夠收多少賦稅。
錢多自然能辦的事情就多，而像明朝這樣，版圖廣大，而賦稅卻逐漸減少，最後不到一千萬兩的，根本無法發揮版圖廣大，人口眾多的優勢，動員能力，還不如清兵。
自萬歷推倒張居正改革以來，明朝就走向了，小政府的模式。
這種小政府的模式，誰最喜歡，自然是地方士紳大族。
在這種弱政府的模式下，地方經濟得到空前發展，地方勢力越來越肥，朝廷卻越來越弱，最後連稅都收不上來。
大明走到今天，眾人都能看見明朝的問題，但是要讓他們放棄自身利益，卻比較艱難。
這時李岩道︰「大王英明！我大梁要統一天下，要發動兼並戰爭，以及驅除韃虜的戰爭，需要將整個社會的資源調動起來，便必須加強中央集權，推行改革，實現鹽鐵國營，增加藩府賦稅！」
一眾老班底，也都附和，支持高歡推行大政府，強政府的策略。
因為不做出改變，梁國就無法統一天下。
自古戰爭，除非是殖民戰爭，能夠攫取殖民地的資源，否則往往是殺敵一千自損八百。
特別是對北方游牧和漁獵民族的戰爭，中原王朝往往打贏打輸，都是吃虧的。
游牧民族越馬揚刀，打輸了爛命一條，打贏了搶得盆滿缽滿，中原王朝打贏了，耗費無數錢糧，又得不到什麼好處，打輸了更慘。
漢武帝擊敗匈奴，卻也耗光了三代積累。
可是，你不打他，他又來搶你，這仗又不能不打。
以後梁國要進行戰爭，錢糧消耗將是個龐大的數目。
雖說現在梁國府庫中，還有一千三百多萬兩，但是不打仗，一年軍費就是近七百萬兩，打仗的話，也就一年就打光了。
打仗就要錢，養軍隊也要錢，明朝的那套不能支持梁國爭霸和統一，所以必須進行改革，而且這個改革，還是迫在眉睫。
否則，高歡佔據江南，賦稅收不上來，那有什麼用。
高歡見李岩等人支持，其他人因為高歡的話語，即便有意見，也不敢反對，便沉聲道︰「今日商議的幾件事情，議政府要盡快拿出具體方略！」
……
高歡將任務交代下去，議會的內容，很快就傳遍了江北和江南。
民間立時便有聲音傳開，說藩府進行的改革，乃是與民爭利。
梁王宮，書房內。
高歡听了高有聞的匯報，了解江南和江北各地，士紳大戶和商賈的反應。
「寡人擋建奴，討左逆，軍費浩繁，藩府支出龐大，陷入窘境。百姓已然十稅三，負擔沉重，不能再加征田賦！」高歡沉聲道︰「寡人希望這些士紳大戶和商賈，能夠慷慨解囊，幫助藩府，盡一盡義務，看來沒什麼人願意響應啊！」
崇禎一再加征田賦，導致北方流民四起，最終導致了明朝的崩潰，加田賦這條路，已經證明走不通。
因此高歡已經許諾百姓，不再加征賦稅後，便絕對不會再次加征田賦。
這時李岩道︰「大王，臣以為這些人，所言朝廷將鹽鐵國營，是與百姓爭利，實在是荒謬之語！真正與民爭利的並非藩府，而是這些士紳大戶、商人巨賈。普天之下莫非王土，他們的錢財哪里來，難道不是大王，將山川湖澤，讓給他們經營，他們才能采礦、販鹽，賺取錢財嗎？現在為了統一天下，抵御建奴，百姓承擔了繁重的賦稅，難道這些人不該讓利嗎？」
高歡微微頷首，「眼下要解決財政問題，避免崇禎朝的覆轍，必須收商稅，還有實現鹽鐵國營。只有把他們的稅收上來，百姓就輕松了。」
李岩問道︰「大王準備怎麼施行！」
高歡卻微微一笑，「這個不忙，在執行改革之前，還有件事情要做，便是之前與先生所說之事。」
李岩道︰「大王，是說二桃殺三士！」
高歡微微頷首，「不錯，敵人內部一盤散沙，相互傾軋的話，事情就容易辦了！」
這日，高歡令人散播出消息，說民間盛傳，藩府改革與民爭利，梁王考慮再三後，決定听取百姓意見，並將吸納四名江南人士，擔任梁國議政，參與制定改革策略，根據江南實際情況，調整改革內容。
消息一出，江南士紳激動了，都大贊高歡體恤百姓，是個明主。
高歡遂即讓吏曹參判姜曰廣，拿出四個名額，供他挑選。
姜曰廣原是東林人士，立時就與江南士紳一起推薦四人，都是清一色的原東林黨。
沒辦法，江南的官員，幾乎都加入過東林黨，他們曾經就是這麼強大。
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