以文制武並沒有錯，前世里的大國強國的國防部長基本都是文人，由文官系統主管武將的升遷，也沒有錯，但錯誤的是，大明不應該剝奪武將的戰事指揮權。
比起文人，武將更了解戰事，更知道怎麼取得一場戰斗的勝利。
雖然文官中也有于謙、孫傳庭、洪承疇這樣的猛人，更出現過王陽明那樣的統兵天才，但更多的卻是楊鎬、閻應泰之類的糊涂人物，由他們帶領，在他們的瞎指揮下，原本佔據優勢的大好局勢，瞬間就敗的不可收拾。
文官也就罷了，偏偏到了崇禎朝的後期，因為對文官的失望，崇禎帝大量的往軍中派遣監軍太監，比起文官，太監更是不堪，基本上是誰和他們關系好，誰就能升官做主將，把本來就戰斗力低下的明軍攪得一塌糊涂。
要想逆轉歷史，改變華夏王朝天崩地裂的局面，只靠一支京營是不行的，大明軍制必須進行徹底的改革……
沉思中，忽听見腳步聲響，陳新甲和吳甡回來了。
兩人都有點疲憊，顯然又是經歷了一場馬拉松式的策問。
見到太子，兩人見禮。
朱慈烺公事公辦，就軍營中的一些軍務向兩人請教，又問河南的形勢，陳新甲搖頭嘆息，一臉喪氣，吳甡雖沒有多說，但眼楮里的憂慮卻是清楚可見的。等到說得差不多了，朱慈烺向陳新甲提出想要從兵部武庫中借用一些鐵鱗甲，陳新甲連忙起身，親自去辦。等陳新甲走後，朱慈烺向田守信點頭，于是後堂中所有的閑人都被清理了出去，並且在後堂周圍十步之內設置警戒線，由錦衣衛把守，不許任何人靠近。
後堂中只剩下朱慈烺和吳甡兩人。
朱慈烺直接切入左懋第的奏疏，也就是切入鹽政。
吳甡听完之後幽幽嘆口氣︰「殿下，就算你不問，臣也打算為此事去見您的，昨日，漕運總督史可法的奏疏也到內閣了，臣給您默念一遍，听完之後，您對江南鹽政的糜爛會更清楚。」
接著就抑揚頓挫的默念了起來。
明朝中央官員基本都是進士出身，人人都是背讀的好把式，像吳甡這樣的大才，隨隨便便看幾次，幾乎就可以倒背如流。
朱慈烺臉色凝重起來。
史可法要辭職！
大明一共設有兩淮、兩浙、長盧、山東、福建、河東等6個都轉運鹽使司衙門，其中兩淮最大最雄，大明每年產鹽四億斤，而單單兩淮一地就佔了四分之一，所謂「天下六運司，惟兩淮運司為雄，治蒞三分司，惟泰州分司為最。」
所以鹽政出了問題，朝廷第一個要查的就是兩淮。
朱元璋在沒有登基前，就于1366年始置兩淮鹽運使，洪武元年(1368年)再置通州、泰州、淮安3分司判官。各鹽場長官稱百夫長。二十五年(1392年)，各鹽場改設鹽課司大使、副使。兩淮鹽區設轉運使1人(從三品)，同知1人(從四品)，副使1人(從五品)，判官3人(從六品)，各鹽場大使、副使各1人(俱未人流)；此外又設巡鹽御史1人(正七品)。
時至今日，主要官職並沒有改變，依然延續洪武年的舊制，但不同的是，比起洪武年，現在的鹽官鹽吏一個個可是肥的流油。
此次左懋第兩淮查鹽，兩淮鹽運使馮導研和監鹽太監楊顯名雖然被拿下，但卻堅不認罪，同知、副使、三個判官也都否認有貪污舞弊的情況，下面的小鹽官一個個也是大聲喊冤，左懋第和方正化拼勁全力，但也只查到了兩三個小吏貪污的證據，其他鹽吏儼然都是清官。
左懋第到揚州的第一天，身為淮揚巡撫的史可法就陪同查案，但即使如此，也無法撼動鐵板一塊的揚州官場。
兩淮鹽運司直接隸屬于中央，和布政司、按察司平級，都是直接向朝廷負責的衙門，又有監鹽太監坐鎮，作為地方巡撫的史可法無權干涉鹽政事務，但整個揚州官場對左懋第的抗拒，他卻負有不可推卸的責任，因此他提出辭呈。
「縱放私鹽、牟取暴利、勾結朝貴……」這是史可法點出的兩淮鹽政的弊端。
「巡撫不力，察察不明，有負聖恩……」這是史可法的辭職理由。
听完史可法的奏疏，朱慈烺對明朝官場的復雜性有了更多的了解，不要以為你是巡撫、是欽差、拿著尚方寶劍，就可以雷厲風行，察察至清了。如果下面的小官胥吏團結一致對抗，任你巡撫欽差也是無可奈何。
其實換成皇帝一樣，崇禎十七年，滿朝文武不說話不做事，干等著李自成進京，崇禎帝怒道，文臣皆可殺，其當時的心境估計跟左懋第史可法差不多。
當然了，不止明朝，歷朝歷代，甚至前世里的文明社會也是如此，上級再有決心，但下級消極怠工拖著不執行，上級也沒有辦法。因為不是一個兩個，是所有人都在拖延怠工，你總不能把所有人都撤換了吧？
所謂法不責眾，大約就是這個道理。
另外，史可法的辭職應該是以退為進，向朝廷施壓的一種手段。並非是真的想要離開巡撫的位置。
讀完史可法的奏疏，吳甡深深望著皇太子。
朱慈烺心知他是憐惜史可法之才，想要探知自己這個太子對史可法的態度，于是點頭︰「史可法是一個賢臣，朝廷斷不可準他辭呈。不過我還是不明白，他兼著淮揚巡撫呢，為什麼揚州官員敢背地里給他使絆子，左懋第更不用是說，那是欽差的身份，難道揚州官員已經目無法紀到這種地步了嗎？。」
「殿下，這些小官胥吏只所以敢糊弄巡撫和欽差，除了因為鹽政弊案關系到他們自己的身家性命，不得不頑抗到底之外，更重要的原因是因為有人在背後組織鼓動他們！」
「自永樂之後，我朝每隔十幾年，就會清查一次鹽政，每次都是聲勢浩大，最後卻都是無果而終，在幕後那些人看來，這一次當然也一樣，最多不過就是犧牲楊顯名和馮導研兩個倒霉鬼，只要其他鹽官不亂，結黨互保，他們就可以繼續逍遙下去！因此他們才要嚴防死守，不使左懋第和史可法突破任何一個缺口，以防成潰堤之勢。」
吳甡解釋道。