大宋是寬容的，中原文化是兼容的，但是，對于那些順應現實而不得不成為大宋人的黨項人而言，對這些了解的並不多。
在原本的西夏，唯有戰功才是進入社會主流的途徑。
西夏覆滅，貴族內遷，對于西夏貴族而言，改變的只有失去權力。原本的領地還是自己的，只不過自己不再能奴役領地的族群；收益還是自己的，只不過需要借大宋朝廷的手，才能得到收益。
若是從生活層面比較，這時候生活絕不是早先在西北之地可比的。早年一直念念不忘，並拼命想進入中原享受的想法，原來如此輕而易舉的就得到了。
得到的和失去的，真的無法權衡，有一種感覺卻一直讓他們無法釋懷‧‧‧‧‧‧在大宋，在繁華的中原，他們總是邊緣者。
當大宋籌建番騎隊時，就萌生了一些想法，可大宋朝廷只在黨項、吐蕃等平民中招募。
當大宋再一次籌建輔助番騎時，開始放寬到了原本的西夏常規的騎兵。這讓西夏貴族群體想走進權利階層的想法越來越濃了。
至于生死，即便曾經的大夏，他們之所以能成為貴族，也是一代人乃至幾代人在戰場上博回來的榮耀。
對于大宋朝廷而言‧‧‧‧‧‧
「一旦對遼開戰，確實需要騎兵的策應，甚至在特定戰局中，騎兵的作用至關重要。而國朝的騎兵，從這次番騎籌建的情況便知，即便是老西軍的騎兵，也無法在番騎中立足。」
「第一批番騎可以放心使用，同時，在第一批番騎隊伍中，國朝軍制的文佐官、監察官都是完整配備的，將領也是經過朝廷各相關衙門遴選確定的。」
「後面的輔助番騎，以及官家同意將外族的貴族子弟納入番騎招募的範圍，這需要斟酌‧‧‧‧‧‧」
不是王韶膽小，王韶久在西北，算是對黨項、吐蕃、回鶻等族群人最為了解的內閣。
「前朝滅亡的原因，過度使用番將，過分看重番將，也是主要的原因之一。朝廷在制定使用番將的問題上，應該著重考慮如何限制番將的權利。」
「還有，對番騎，朝廷該如何防備在軍伍中形成勢力‧‧‧‧‧‧這才是最為關鍵的。」
對于歷史，內閣沒有不熟悉的，國朝的以文御武的國策，也是對前朝矯枉過正導致的。
這些年，管家一直致力于文武均衡，這一屆內閣還是接受了這樣的事實。
「是否可以嘗試國朝原本以文御武的辦法？」
「談何容易？國朝用番騎作戰，本意並不是陣戰，而是作為新軍陣戰的補充，用于彌補戰車的缺陷。說白了，就是要跟北遼騎兵在運動中對攻。文臣，那個能做到跟隨？」
「將番騎歸于國朝將帥統領，應該在一定程度上可以避免尾大不掉的情況……」
「騎兵作戰在于機動性，也在于靈活性，盡管是歸于國朝將帥，對于番騎隊伍的控制力，仍然無法與新軍相比……」
難呀！內閣商量半天，還是覺得有點難。
用肯定是得用了，不僅僅是官家恩準了，就是朝臣的傾向，也應該會同意用。
畢竟，現在的西北，對于朝廷而言，相對還是穩定了，就是西北的外族平民，在一定程度上也認同了自己是大宋人的事實。
多數臣工，還是認可原西夏貴族融入大宋這個集體的。
當然，也不排除這些年汴梁的酒宴，經常見西夏老貴族宴請朝臣的事實。
「平滅西夏，朝廷令西夏貴族卸甲。北上征伐，朝廷卻不得不讓西夏的所謂勇士再次披甲。這一上一下，如何掌控，確實很難。」
「但是，這是內閣從官家處討要的政策，不管是為大宋未來征戰計，還是為這一次大朝會統一思想計，這事內閣必須拿出定論來！」
不管怎樣，內閣都必須有個定論。否則，在官家那里，還是在大朝會，他們內閣都不好交代。
「或許諸位都想的太遠了……」
「吉甫，說來看看……」
不得不說，呂惠卿有時候是真能揣摩透官家的意圖……或者說呂惠卿能在某些方面明白官家的用意。
這也不是一次兩次了，雖然官家沒有明白的說過，可有幾次官家交于內閣議定的事務，在官家那里很快的通過，很大程度上是呂惠卿揣摩的結果。
見呂惠卿出聲，王安石就借坡了。
「諸位，如今出現收復燕雲的千載難逢之良機，真正的原因是什麼？是耶律乙辛的叛亂！」
「而朝廷，未動一兵一卒，讓整個北遼陷入混亂而不止，並非國朝戰力，而是國朝有效的借用了耶律乙辛的叛軍。」
「同樣的道理，所謂的番騎隊，在惠卿看來，無非還是一個朝廷借力的事。」
「官家的旨意，提到過北遼疆域收復後的分區，也一再提到燕山陰山以北，這跟借用番騎作戰並以軍功爵賞賜是相輔相成的。」
呂惠卿提到了借用……
「吉甫之意……正面戰場，或者說收復燕雲的大陣戰，依然是要依靠國朝的戰兵，而番騎……管家也提到是作為國朝收復燕雲的補充。」
「而在收復燕雲以後，國朝疆域擴張至燕山陰山以北，那才是番騎的用武之地。」
話應該是說明白了，諸位內閣也都陷入了沉思。
國朝的目的是收復燕雲，或者有將疆域擴張到燕山陰山以北的想法。
但是，燕山陰山以北，那是大漠，是一望無際的草原，在那樣的地形下，戰車的優勢將失去十之八九，唯有騎兵才適合草原作戰。
待那時，不管是北遼的殘余，還是國朝的番騎，只要將本該屬于草原的戰兵，放在草原地即可。
誰死誰活，朝廷可以坐山觀虎斗，或者說，誰能得到國朝的補給，便有了勝利的希望。
而國朝，擁有火器和戰車的優勢，只需要在特定的關隘布防…～
番騎隊是朝廷派出去的，而番騎隊的家眷還在大宋，那里又將是番騎的戰功賞賜之處…～
更何況，朝廷還有羊毛紡織這個利益的大殺器！
到時候，番騎隊跟如今的耶律乙辛叛軍，又有何不同？
到時候，即便是有尾大不掉又怎樣？大宋已經擁有了防守的屏障。