戰亂有逃民，也會有逃兵，北遼又是一個以騎兵為主的王朝。這時候在國朝的邊境出現這樣的散兵游勇，應該不算什麼事。
趙曦卻沒這樣認為。
不管在北遼是皮室軍還是斡魯多，只要是躲避戰亂，進了大宋境內，只有一個身份，那就是難民。
三五騎，十來騎的游兵散勇在邊境游蕩，是可以理解的。可幾十乃是上百整建制的游兵散勇，這就不正常了。
「官家以為這是耶律乙辛的兵馬在籌集糧草？」
在詳細對照了這些信息後，內閣也覺得真的不正常了。
國朝對北遼逃民有準備，吃住都是有妥善安排的。只要將馬匹交給州府，甚至說一無所有的逃民，河間和真定府也會給逃民一口吃食。
既然可以輕松的得到，逃民又何必費時費力的到鄉野去搶奪？
「已是隆冬，北遼南京道今年的稅入估計耶律乙辛因為戰爭已經收刮干淨了，也消耗干淨了。這也是北遼逃民增多的原因。」
「而國朝這邊，邊境新開墾耕田不少，減免兩稅的政策，讓國朝子民的冬季都有儲備糧。這樣的情況，作為相鄰的北遼南京道，也是了解的。」
「按照這樣推斷，少量的邊境搶劫事件是可以理解的。朕現在想不通的是，第一，游兵散勇會不會在搶劫時如此知書達理？看這些信息，所有的搶劫事件，都沒有任何傷亡。」
「第二點，所有出現的游騎數量，與北遼騎兵的編隊相對應，這就證明這都是成建制出現的。朕在想，耶律乙辛就是再不怎麼樣，軍伍中也不應該出現這種成建制，軍紀尚存的逃兵。」
如果是單純的來籌集糧草，趙曦也不至于這麼重視。誰見過軍紀嚴明的去搶劫糧草？還是已經注定是大敗局的叛逆隊伍。這一點很詭異。
「官家，也就是說，這是耶律乙辛在籌集糧草了！朝廷需要著令邊軍對邊境嚴加防御‧‧‧‧‧‧」
「王相，章惇以為邊軍很難做到防守嚴密，以至于能堵住所有邊境線。雖然河北道陳兵近二十萬，邊軍推進幾十里的防御，河北道州城的防御，以及安置逃民的安靖等事，都需要邊軍完成。」
「河北道綿延幾百里，我方又是以步卒戰車為主，唯有斥候為騎兵。這樣的基礎，防備北遼小部隊的騎兵入境，是幾乎不可能完成的任務。」
章惇對于河北的軍備情況很了解，其實王安石也了解，只是各自的出發點不同，對于邊軍的要求也就不同。
「朝廷還是先拿出安置被劫邊民的措施吧。正值隆冬，失去儲備糧的邊民，這個冬天不好過‧‧‧‧‧‧」
韓縝主民政，需要考慮因為北遼戰亂對國朝邊民造成的損害。
「河北道的常平倉儲備充足，今年朝廷又大幅度增加了調往河北道的糧食。河北道安置邊民應該可以妥善做好。」
各人陳述各人分管事務，呂惠卿主導國朝的市易和物資。他認為，對于國朝如今，少數邊民的困頓，不會造成多大的影響。
「與耶律乙辛的聯系，朝廷有沒有專門的聯絡人？」
趙曦也沒覺得這些邊民會是多大問題。他更多的是考慮這背後的因素。
「官家‧‧‧‧‧‧」
「王相，諸位閣老，朕在想，耶律乙辛是否真的已經到了山窮水盡的地步？北遼南京道今年的稅賦，應該全部被耶律乙辛收繳了。」
「北遼南京道的稅賦，是佔據北遼朝廷近四成稅入的。整個北遼四成的稅賦，耶律乙辛怎樣糟蹋才有可能在短期內揮霍完？」
北遼南京道，也就是燕雲地域的漢人，是北遼朝廷糧食的主場區，甚至可以說肩負著整個北遼糧食供應的大任。
耶律乙辛從南京道起兵，本來就是仗憑著糧草充足，也是以此才能攛掇各方響應反叛的，不可能僅一年的時間，就把所有的糧草消耗掉了。這不合理。
「官家判斷這時候的游兵散勇是有其他目的的？」
問題是，耶律乙辛能有什麼目的？就百十騎兵入境，還是搶劫些糧食，對國朝又能有何威脅？
王安石想不明白。也是，他是堂堂正正的君子，想不到耶律乙辛做事會是怎樣的底線。
「聯系前段時間耶律乙辛向國朝提出的條件。諸位將這兩件事聯系起來‧‧‧‧‧‧」
趙曦也不想直白的說明。耶律乙辛能這樣做，自己偏偏能想的到，這不就預示著自己也有這樣的心思嗎？
「官家，這是耶律乙辛的禮？倘若他最終無路可走了，發生的將不再是搶劫糧食，而是屠殺邊民？」
到底是呂惠卿‧‧‧‧‧‧
見諸位內閣都看他，呂惠卿也就無所謂了‧‧‧‧‧‧反正能有這樣的成就，本來就不是因為堂堂正正。會並能識破陰謀詭計，這本來就是一種能力的體現。
「諸位，按說耶律乙辛現狀很落魄，甚至可以定義為慘不忍睹了。為何前段時間敢遣使向國朝提那些要求？」
「很簡單，說明他有後手。這時候小股騎兵襲擾邊民，搶劫糧食，便是他後手的兆頭。他是在告訴我大宋，如果朝廷不能答應他的要求，接下來就不是搶劫糧食了‧‧‧‧‧‧」
在陳述中，呂惠卿越發肯定自己的猜測很可能是準確的。
「官家，諸位，章惇認同呂閣老所言。二十萬邊軍，放在整個河北道，根本無法將整個邊境線完全堵死。」
「這也是邊境出現的都是小股騎兵的原因。大部隊入境，很難在諸多的斥候隊伍中隱藏身份。」
「況且，如今邊境的逃民太多，州府郡縣，包括駐軍，根本就沒時間鑒別那些逃民是軍卒還是平民。逃民多帶著馬匹，基本上都是戰馬，戰刀也是常見的隨身之物‧‧‧‧‧‧」
事情明了了，除了唾棄耶律乙辛的無恥之外，真的沒什麼好辦法來阻止這類事。
至于說關閉邊境，這不可能。國朝還指望借這樣的機會，對河北道的平民施恩，從而為最終收復燕雲後，能有盼望王師北上的情景。
已經傷透了同族心，真的不能在這時候再一次拋棄他們。