其實，趙曦還真沒有立刻就進入備戰的想法，只是想提個醒而已。
對于現在軍卒的情況，趙曦並不比文彥博差，按照他後世的記憶，趙曦讓各個新軍訓練營，每月上交一份訓練報告。早年在護衛營就是這樣做的，老護衛營的軍卒都清楚。
役兵制，自願服役加軍伍選兵，仍然避免不了新軍軍卒的參差不齊。更何況，這些老護衛營軍卒，都曾經是萬里挑一的水準，對于新選的軍卒，差不多三年左右，才接受了現實‧‧‧‧‧‧
從一個未曾飽餐的農戶小子，或者從一個錦衣玉食的公子哥，亦或是從一個手無縛雞之力的士子，蛻變成一個能征戰的軍卒，還是新軍的標準，並不是件容易的事。
老護衛營的這些教官，標準是有降再降，也只是讓這些軍卒堪堪能用。當然，也有出類撥萃的，自然被遴選成立了選鋒營。
國朝一直有更戌制，只是因為短期內募兵的數量太多，邊境沖突這些年又減少，很難讓所有新軍卒得到鍛煉。
因此，王韶主導的河湟開邊，幾乎成了新軍錘煉之地。
「文閣老所言極是。新軍軍卒是一方面，由于滑州潰壩，朝廷的糧食儲備一定程度上有減少。國朝目前的確不適合征戰。」
「諸位臣工，朕今日是想統一一下思想，未來兩三年的工作，朝廷的一切，都為征伐西夏而為！」
說是統一思想，其實更像是官家在宣布自己的決定。富弼是早有猜測的，這也是他叫停金明池試驗，讓內閣議事的原因。
為這一刻，富弼其實早就在準備，或者說，在場的大多數，時刻都在準備著。西夏，從慶歷年，一直就是懸在大宋心頭的大難。
其實，對于趙曦而言，在選擇西夏和北遼，誰家作為第一次大戰對手時，趙曦是有猶豫的。
從後世的記憶，北遼被滅的很早，甚至比大宋還早，雖然有大宋無知的所謂聯金滅遼，北遼被他原本的奴隸所滅，也足以說明，北遼的腐朽程度，已經不可救藥。
而西夏，原本的歷史，是大宋南遷後，西夏才被蒙人滅掉，一代天驕，傳聞都死于與西夏的征戰。可見西夏的戰力是何等的強悍。
先易後難還是先難後易，趙曦有過一時的猶豫，最終還是選擇了先難後易。
這樣決斷的基礎，是因為，由于自己的出現，已經改變了原本的歷史軌跡。
比如，原本的歷史，西夏和北遼在老爹執政以後，並沒有什麼大的對抗，更沒有前幾年雙方維持近兩年的大戰。
比如，原本的歷史，西夏不曾有太多逃民，也沒有像當下這樣，有太多整部落整部落的向大宋投誠。
更為重要的是，原本的歷史沒有他趙曦，沒有新軍，沒有火器‧‧‧‧‧‧‧
一旦國朝能啃下西夏這塊硬骨頭，對于收復燕雲而言，將會輕而易舉。
「官家，早年河湟開邊，旨在從戰略上對西夏形成包圍之勢，如今，河湟之地，已經變成國朝的練兵之處。臣以為，在朝廷全力備戰的這幾年，可以放權于王韶，令其改變策略，從以撫為主剿為輔，變為剿為主撫為撫！」
「王閣老，此提議並非不可，老臣也附議。只是一旦河湟開邊由撫變剿，王韶勢必在治政上有所不逮。老臣以為，應遣干臣主河湟政務，以免王韶西進分心。」
擱以前，韓琦絕對是直接反對王安石的提議，直言王韶軍政之權勢過盛，于朝廷統治不利。如今，他也懂得了委婉‧‧‧‧‧‧因為他清楚，官家不可能動王韶的開邊之權。
王安石盡管很膩歪韓琦的說法，明白他是要節制王韶的權利，卻不得不承認，一旦國朝西進，王韶率軍的數量會相當驚人。官家的信任是有限的‧‧‧‧‧‧‧
趙曦其實真不在意，國朝新軍的真正核心在工坊城。這是他的底氣。不過，對于內閣大臣鄭重的討論對西夏滅國之戰，他還是喜聞樂見的。最起碼，在這一點上，內閣基本上一致了。
「官家，戰略上對西夏形成包圍之勢，第一戰是拿下青塘城，以青塘為基點西進，打通前朝的安西都護府一帶。唯有這般，才能真正對西夏形成戰略包圍。」
「如今河湟一帶，由于內附的部落增多，從地域上，熙河一帶已經遠遠超過京西路和秦州府的管轄區域。一旦朝廷決定西進，在具體管理治下上，真的存在力所不逮的情況。」
「老臣以為，朝廷是時候對河湟之地劃分區域了，構建行政架構有利于內附部落的歸屬感，有利于新開拓疆域的統治，也有利于建立西進的後方！」
這就是富弼，雖然表達的意思一樣，在言辭上要比韓琦更有說服力，即便是王安石也不會有其他心思。
人的性格，習慣性的立場，格局和高度，這些都可以從言辭上得到體現。
富弼性格並不溫和，但他相比于韓琦，更注重調和，更圓潤，在表達立場時，懂得撇開尖銳的方式。
而這些理由，確實相當能站得住腳。
「既然如此……朕以為，還是宣王韶進京述職吧。第一個，如果朝廷有備戰西夏的謀劃，作為河湟開邊的主導者，他有必要知曉。」
「第二點，對于河湟一帶內附的吐蕃亦或是黨項部落，到底是認同朝廷，還是認同王韶主導，需要他給朝廷有個明確的呈報。」
這話，其實趙曦是因為看重王韶，給他選擇的權利。
是繼續主導西進，還是留下來鞏固河湟，趙曦希望王韶自己做出選擇。
對于王韶這樣的功臣，趙曦不想讓他感覺朝廷有鳥盡弓藏的意思。
可是，在諸位臣工听來，確實有了另一層意味……
什麼叫認同朝廷還是王韶？這不就是說河湟已經成了王韶的自留地嗎？
官家這話，就已經將王韶的路定下了…～回朝！
不管是選擇繼續率兵西進，還是留守河湟鞏固，恐怕都無法讓官家安心！
就是這樣，說者無意，听者有心。
內閣的諸位，甚至都相互對視了。王安石更是有心去信，提醒王韶。