回京第二日，朱厚照恢復了早朝。
京師入冬，氣溫驟降，雖然把上朝時辰延遲，可站在奉天門上依然寒風瑟瑟。這次早朝肯定會開很久，朱厚照命鴻臚寺把上朝地點換在集義殿。
集義殿地方雖小，搬椅子擠一擠還能湊合。實在擠不下的人，只能站在殿外旁听。朱厚照本來就覺得上朝處理朝政無需所有的在京六品以上的官員出席。
但奈何這條規矩始終廢除不了。哪怕每次朝會都會把會議紀要刊登分發，依然阻擋不了京官上朝的熱情。所以說，皇權的唯我獨尊也是有一定的限定條件的。
特別是面對絕大多數人反對的情況下。
因為知道反對的人會很多，所以朱厚照不得不放棄自己的利益做出表率！吃獨食很難，想要長久更難。不如把蛋糕做大，分得更多也更省事。
道理雖如此，真的實施時願意這麼實踐的人極少。朱厚照如果沒有西安一行深刻體驗了一把「無可奈何」，也不會願意把囚牛商行交出來。
朱厚照坐在主講台下，望著快擠成沙丁魚般的集義殿，對身邊的劉健道，「劉愛卿，本王打算建一座專門用于開會的大會堂。」
劉健變得很好說話︰「只要戶部有銀子，臣會督促工部盡快建起。不過首先得重建皇上的乾清宮，皇上一直住在欽安殿也不是事兒。」
「重修的銀子不缺。只不過大殿要用的金絲楠木不好找。之前在安南發現了一些，可惜品質都不好。還是國內的金絲楠木最好。但是要去湖廣、川蜀一代的山區尋找，得費不少人力。本王已經找到了適合的免費勞力，相信不久之後會有好消息傳來。」朱厚照笑道。
劉健眉間的皺紋加深，語氣似有不滿︰「免費勞力？」
「白蓮教吃飽了撐著的人比較多。」
「……」劉健無言以對。
等百官都找到相應的位置，朱厚照這才開口︰「諸位愛卿許久不見。今日議題比較多，我們暫且不敘舊了。直接說要事。」
集義殿瞬間安靜下來。那些想要批評朱厚照隨意出宮的言官御史，在周圍同僚的示意下暫時偃旗息鼓。
「本王離京的一個多月來發生很多事。很多事情都要議，但在議之前，本王要先宣布一件事情。」
朱厚照心不在焉地掃向堂下，面上猶猶豫豫，嘴巴抿得緊緊，又捂著胸口裝出一副痛心疾首的模樣。
百官奇怪得面面相覷。有什麼事會讓乾坤獨斷的太子如此難以開口？不管是叛軍還是傳國玉璽，都已經平息，太子穩坐釣魚台。
好半天朱厚照才道︰「本王決定把囚牛商行劃給朝廷。九成收入直接入國庫，一成入內承運庫。」
「今後國庫與內庫分離。內庫由內宮打理，負責皇宮等一系列的開支。原則上，內庫不再從國庫撥款。當然，國庫真缺銀子的時候，內庫也會支援朝廷……」
朱厚照吐出的每一個字，通過集義殿的特殊的擴音結構清楚地傳入殿內每人都耳中。
太清楚了，以至于大家都以為自己听錯了。
他還沒說完，集義殿已經嗡聲一片。
天下無人不知囚牛商行日進斗金。雖然太子經常掏錢用于朝廷支出，但都是記在戶部賬上。戶部欠太子的銀子早就超過七位數了。戶部乃至于內閣在太子面前說話底氣不足。
太子竟然願意把囚牛商行九成歸于朝廷！
如果說要把囚牛商行交給朝廷是弘治帝，現在堂下的百官已經開始歡呼了。但開口的人是朱厚照，百官開始擔憂了。
戶部尚書韓文等人更是如臨大敵。
有人能逼太子拿私房錢補貼朝廷嗎？沒人！
太子是會吃虧的人嗎？絕對不是！
太子願意交出囚牛商行，必定要從朝廷拿走更值錢的東西。
韓文絞盡腦汁，實在想不出戶部還有什麼能讓太子惦記的。是官田嗎？
別看朝廷有不少官田，名義上屬于朝廷其實使用的對象林林總總，不是朝廷能輕易收回的。
官田最大頭是軍屯。但軍屯因為軍制改革使用權分出去了很多，朝廷能任意支配到不足五分之一。
唯一能動的只有百官職田。如果朝廷以後每月直接發俸祿，不再發祿米，百官職田置換給太子也無不可。
像每個州府縣的學田，田租專門用于教育，絕對不可挪移。皇陵墳地、近城朝廷不許耕種的地等也是不能動的。
河套拿下來後，或許牧馬草場能夠削減，但本身現存的就已經不多了，太子也看不上剩下的吧？
「諸位愛卿的表情怎麼像死了爹娘一樣難看？」朱厚照橫眉怒對。
他難得大方一把，竟然沒有掌聲！
「啟稟殿下，老臣想問這囚牛商行歸于朝廷，囚牛商行的人員如何安排？是派官員接管，還是由原來的人管理？原來的人員授予官職嗎？」吏部尚書馬文升刨根問底。
官員的選拔和任用是朝廷運轉的基石，馬文升絕對不會同意太子破壞科舉選仕的規矩。
朱厚照心平氣和地答道︰「本王決定在官員外，另外開闢一個吏員體系。所謂吏員包括各衙門中的文吏、傳奉官、以及出宮任職的宦官、經營國家產業的人員都將屬于吏員。吏員與官員不屬于同一個體系，出色的吏員可以授予官職，最高不超過七品，且需要經過內閣和皇上雙重認可。」
「不過本王事先說明，現今歸入吏員的傳奉官仍保留原官職。」
「囚牛商行分行管事以上人員屬于吏員。在三年過渡期間內，囚牛商行人員暫且不變動。」
「吏員將采用與吏部京查等相同的考核方法。」
「本王準備另立國資部，與市舶司一樣，獨立于六部之外，由皇帝直接管理，內閣協管，都察院派人常駐監管國資部下的產業。每年會更新一次國資部掌管的產業類別，保證不會與民爭利。」
韓文緊張地站起，直言不諱問，「戶部和國資部的職權有何區別？是否會因職能重復產生矛盾？」
朱厚照屈指敲敲桌子，郎聲道，「本王直接說了吧。現在很多商人是利用權利壟斷和資源壟斷發財的。國資部的成立是把這部分收為朝廷所有。比如說鹽商。此前的鹽引窩案大家還有印象吧？國資部成立後，本王會參與拍賣鹽場，在囚牛商行專門設立食鹽專櫃。」
如此一來，鹽商將會出現最強大的對手。
「朝廷插手做生意？！豈能如此！」
「殿下萬萬不可啊！」
「這不是與民爭利那什麼算與民爭利？」
「噠噠噠！」朱厚照拍了幾下驚堂木︰「本王話還沒說完。國資部成立後，國庫必將充盈。全國的官員和吏員俸祿都發實薪，每年根據物價上調。致仕後每月享受退休金，直至亡故。」
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