除了藏獒事件之外，三會的召開總得來說乏善可陳，也沒什麼大事兒，基本上在楊彪荀悅等人的處理之下游刃有余。
卻是萬萬沒有想到，等到所有的會都開完了，這些地方官吏卻給劉協用上了一個下馬威。
「請求延長議稅會議的間隔？」
劉協從荀悅手里接過所謂的聯名奏表，頗有些差異。
「不是都已經允許遠道的太守一年只來一次，年中盤點以上計吏代之了麼，這怎麼還要聯名呢？都誰參與聯名了呢？」
「除了司隸所部和潁川郡之外……」
「全部？」
「是。」
于是劉協狐疑地道︰「此事，你和尚書台提前收到沒有？」
「回陛下，臣……卻是不知他們聯名之事，雖然此前他們中有不少人都跟臣反應過，一年進京一到兩次，算上往返路程上的時間會嚴重拖累地方行政上的事物，但臣知陛下心意，可是從來都在臣這里就嚴詞拒絕的啊。」
「所以，這些地方上的郡守，是背著你們私下串聯的了？逼宮啊。」
「他們……可能也確實是出于實際情況，畢竟有些偏遠的郡，往返一次少說也要三個多月的時間，甚至如果有意外=實對日常工作影響很大。」
「什麼日常工作啊。」
「這……」
「郡中有郡丞、長史、功曹、甚至于還擁有名正言順的郡庭，地方上以郡為國的這股子風氣一直就沒抑制住，有什麼事兒，是三個月就耽誤不起的啊，怕郡丞和長史篡權？還是害怕地方豪強直接換太守？」
荀悅一愣，隨即馬上就意識到，天子這是又打算掀起一場巨大風暴了。
貌似這也是天子的慣用套路，即在面對一個難題的時候，習慣掀起一個更大的難題來解決，卻是反而把最開始的那個所謂難題給放下了。
心中默默的為這些個太守們默哀了一下。
卻還是出于同僚之誼，辯解了一下道︰「這個……郡國之中，大事小事終究還是需要各地太守定奪的，地方雜物看似事小，實則也確實是牽扯精力，群臣表奏中說的也是這個問題，有些偏遠郡國，這開會一次擠壓的郡務實在太多，案牘勞形倒是其次，關鍵是耽誤了百姓的生活的話，他們覺得未免不太妥當。」
「積壓公務太多，那不做了行不行呢？朕也體量太守辛苦，我看這樣吧，以後這郡中就不再處理實際事物了，刑名之權交由直轄太尉府和尚書台，行政職權下放到縣令和縣長，財權上移到刺史，我看這樣他們就不累了，也不會有多少擠壓的公務了吧。」
荀悅一愣，卻是沒想到天子的力度居然會這麼大︰「陛下，這……會不會……太急了吧，萬一出了亂子。」
「仲豫，本朝高祖開國的時候，一郡之吏大概有多少人啊。」
荀悅只好硬著頭皮答道︰「能有個……二三十，左右。」
「現在呢？」
「視各郡實際郡情而定，少些的也有兩百余人，多些的，可能要近千了吧。」
「哈哈哈哈哈，翻了，二十倍都不止了啊，現在比起開國之初，是地盤擴大很多麼？他們還一個個的忙的要死？難不成是大家都在吃空餉，亦或是互相推諉、冗員？」
「世易時移，郡中事物比這開國之初，確實已是不可同日而語。」
「哪不可同日而語啊。」
「這……」
「你不好來說，朕替你說，那是因為我朝開國初年的時候重縣而虛郡，縣長和縣令才是國家的根基，郡太守根本就是個監察官，那是酷吏待的位置，現在，變成主政官了啊，都可以自行任免縣令了，這特麼不就讓下面的人，以郡為國了麼？臣子有兩個君主，一個是朕，一個就是這些地方上兩千石的太守！」
聞言，荀悅也是無言以對。
「黃巾之亂也好，涼州羌亂也罷，那都是表象，真相是什麼，真相是豪強大族並起之後，縣令，縣長愈發的不堪用了，管不著他們了，所以縣權一日弱于一日，郡權一日重似一日！真相是朝廷已經越來越管不到縣了，對縣令縣長這一級別的官員完全失去了控制，將這至關重要的人事權全都下放到郡里去了！」
「真相是，隨著豪強大族們的勢力越來越大，就連太守漸漸的也已經對他們有心無力，管不住他們了，太原的那些豪強們嫌棄朝廷委派的太守他們不喜歡，他們可以自己換一個。所以才有了廢刺史立州牧，真以為州牧的設置是為了對付黃巾麼？」
「本來就都是監察官，監察官卻嫌棄一年進京一次還麻煩，浪費他們當郡君的寶貴時間了麼？還是說，我大漢現在依然還有縣長都管不了的豪強？誰啊，哪的豪強這麼厲害，我大漢現在不允許有這麼牛逼的人。」
「…………」
「就這麼著了，先把縣長和縣令的任免權收回來，往後統一由尚書台進行指派，太守國相，對各郡只允許有監察之權，無直接指揮之權，把他們手里的虎符，我不管是象征性的還是真的有用的，走之前全都給我收回來。」
「各地縣長縣令，重新擴大縣吏班子，遇到重大事項，直接表奏尚書台，各地太守無權攔截，只有遇到緊急事務，可以向太守請示，讓太守代表中央朝廷，授權給他們行使臨機專斷之權。」
「會不會……太急了一些，就怕事急則亂啊。」
「那就讓他們亂，朕的時間有限，沒那麼多的耐心了，誰敢亂就殺。」
「另外走之前啊，我看就在這議稅會議上增加一項吧，叫做批評與自我批評。」
「當著滿朝文武，以及各郡民意代表的面，每個人都說一說，各自在這一年中工作上有沒有什麼失誤，有沒有做的不盡如人意的地方，做做檢討，出出汗。」
「你們尚書台，以及各郡的民意代表也參與進來，說一說他們每個人這一年中存在的問題，要不要改，能不能改，我相信，大家大問題肯定都是沒有的，但是小毛病，人人都一定會有，朝廷的干部，必須要經過時時刻刻的監督與自我監督，才能真正做到全心全意為人民服務麼。」
「嗯，這個主意不錯，每個人都必須得說啊，檢討和批評做的必須發自內心，必須真誠且深刻，等他們這些太守都批完了，你們這些朝臣也批，你們批完了，朕，也要展開深刻的自我批評，人非聖賢孰能無過，把過去一年里自己犯的錯誤都曬出來亮亮，也是為了明年更好的工作麼。」
荀悅聞言，長大了嘴。
卻是想掐死那幫太守的心都有了。
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