琉球海域。
趙煦正在謀劃東瀛之時，一場針對燕州的陰謀也在同時展開。
此時，茫茫大海之上，一艘懸掛斯特丹旗幟的商船夾在兩艘五峰海寇的戰船之間，船上不時發出陣陣慘叫。
不多時，數百五峰海寇從商船回到各自的戰船上。
風帆揚起，兩艘戰船消失在大海之上。
而商船上寂靜無聲，遍地都是斯特丹人的尸體，鮮血在甲板上流淌。
一面黑鯊海寇的旗幟被鋪在一名斯特丹人的身邊，一把長刀將其釘在甲板上。
與此同時，相隔數百里的夷州海域。
一艘弗朗基人的商船同樣遭受了襲擊。
和斯特丹人的商船一樣，五峰海寇離去的時候，同樣在船上留下一面黑鯊海寇的旗幟。
接下來的一個月，來自兩國的商船不斷遭到襲擊，船上的人被殺死，貨物被搶走。
這些商船很快就被其他斯特丹和佛郎機商船發現。
消息首先抵達了夷州佛郎機人控制的瑪爾卡城。
「一個月的時間，十二艘商船遭到黑鯊海寇的襲擊，費文總督，黑鯊海寇這是在向我們佛郎機宣戰。」
馬爾卡城，中央三層建築的頂樓房間中，一名藍色軍裝的將領雙手支在桌子上，對面前的金發男子吼道。
金發男子正是將領口中的費文總督。
緊緊皺著眉頭，費文將手中的鵝毛筆放下，他道︰「斯蒂文中尉，你現在需要冷靜，你確定這件事情是黑鯊海寇做的嗎？
「總督大人，這還需要質疑嗎？每一艘商船上都發現了黑鯊海寇的旗幟，不是他們還有誰？「斯蒂文道。
費文搖了搖頭，「這個私掠船橫行的年代，栽贓這件事情，可不只有我們會做。」
「那你的意思是大頌梁家還是東瀛？」斯蒂文把眼楮眯了起來，「費文總督，你想的未免太多了，這件事一定是黑鯊海寇干的，無需質疑。」
「這段時間我們和東瀛人一起和剛剛建立的齊國進行貿易，我們的戰船已經不止一次被黑沙海寇的戰艦跟蹤，他們不喜歡我們。」
頓了下，他繼續道︰「何況這次除了物證之外，我們還有人證，在一艘商船上，讓我們找到了活下來的船員，他們說，的確是黑鯊海寇襲擊了他們。」
費文的眉頭皺的更深了。
他被派到東土的目的是為了維持佛郎機國與梁家和東瀛的貿易，還有開闢更多的貿易航線。
所以東瀛邀請佛郎機國與建立齊國的韓家貿易，他是非常樂意的。
畢竟這算得上他在這里的功績。
只是，他並不想因為此事卷入于與頌的沖突。
這倒不是因為他熱愛和平，對大頌友善。
而是他擔憂來自北方燕王的十二艘戰艦。
曾經，他們佛郎機國在歐羅巴乃是第一海軍強國。
只是和斯特丹人一樣，不列顛國崛起之後，他們的海軍便衰落了。
隨著海軍的衰落，他們的國力也在衰落。
如今，只能勉強維持他們的殖民地。
而這些殖民地中，弗朗機國和斯特丹國把更多的人力物力，放在了新大陸的殖民地上。
只能往東土派遣少量的戰艦。
如果與北方的燕王發生沖突，就怕他們僅有的四艘戰艦會遭到毀滅。
到時候，他們將無法維持東土的貿易。
只是，如果如同史蒂文說的一樣，他將不得不采取行動。
畢竟，這等同于黑沙海寇向佛郎機國宣戰。
如果他選擇沉默，消息傳回佛郎機國內，他這個總督將會被調回去，下輩子在牢獄中度過。
「依靠我們自己的力量，只怕無法與黑鯊海寇對抗，我們必須團結斯特丹人，如此我們的戰艦數量就能夠達到十艘，而且東瀛人同樣厭惡黑鯊海寇，或許可以爭取讓他們和我們一起采取行動。」
史蒂文舌忝了舌忝嘴唇，在佛郎機國內它被稱為戰爭狂人。
因其過于不安穩，被派往到這里。
現在嗅到戰爭的味道他立刻興奮起來。
哈哈大笑，他說道︰「沒錯，不需要我們去找東瀛人，東瀛人已經來找我們了，東瀛使節現在就在城外。」
「對這件事，東瀛人似乎很著急。」費文聞言，眼楮微微眯了起來。
「當然，東瀛人說他們的商船也遭到了襲擊，黑鯊海寇現在成了東土海域隱患，如果不除掉他們，下面的貿易就無法再進行下去了。」
費文剛剛升起的疑心頓時消散。
對東瀛人，他同樣是充滿不信任的，畢竟東瀛人從他們手中奪取了半個夷州。
那會兒，他們剛剛從斯特丹人手中接管夷州。
不過之後，東瀛人便老實了許多。
現在更是頻頻向他伸出橄欖枝。
既然，他們的商船也遭受了黑鯊海寇的襲擊，他們前來尋求合作，便理所當然了。