看完了軍械，再次落座，裴茂的態度有了明顯的改變。
「陛下方才說內潤以文明，是指教化麼？」
劉協反問道︰「令君以為可行麼？」
裴茂慨然道︰「得其人則可行，不得其人則不可行。」
「請令君詳言。」
「陛下可知傅燮傅南容故事？」
劉協一听這個名字，就明白了裴茂的意思。
但他沒有說，很客氣地向裴茂請教。
一來他對傅燮的了解來自于歷史，未必就是事實。二來裴茂主動進言，自然要讓他一吐為快。
這些讀書人說事，從來不是就事說事，大多有所寄托。只有听他自己說，然後再反復揣摩，才有可能搞清楚他真正想說什麼。
裴茂喝了一口水，開始講述傅燮的故事。
傅燮是北地人，名臣傅介子之後。
他文武兼備，師事太尉劉寬，後隨皇甫嵩大破黃巾，授議郎。
韓遂、邊章起事，涼州不安，棄涼之議再起。傅燮在朝堂上公然駁斥司徒崔烈，力證涼州不可棄，名聲大噪，百官敬重。
後來因得罪宦官趙忠，傅燮外授漢陽太守。
漢陽即涼州的天水郡，是漢羌雜居之地。
傅燮臨郡數年，深得漢羌信任，不少叛亂的羌人都來歸降。傅燮在漢陽屯田，安置歸降的百姓，漢陽的形勢迅速好轉。
但涼州刺史耿鄙卻是個貪濁無能之輩，見形勢漸好，便以征討叛軍為名，重用治中從事程球，大肆盤剝百姓。軍隊嘩變，耿鄙、程球等人都死了。
叛軍隨即又包圍了漢陽。
叛軍中有數千來自北地的匈奴人，他們敬佩傅燮為人，請傅燮出城投降，發誓保證傅燮父子的安全，卻被傅燮拒絕了。
傅燮以身殉國。
「羌胡並非不守忠義，只是生活困苦，粗鄙無文。若能以仁心體恤，則視之如父母。若以貪濁盤剝，則視之如寇仇。故治羌胡，必文武兼備，恩威並施，非此不能安境。」
裴茂越說越激動，聲音也跟著大了起來。
「山東士大夫長于坐而論道，短于持戈跨馬。無事則舌吐蓮花，空耗錢糧，有事則束手無策，慌作一團。更有甚者如耿鄙之輩，貪得無厭。他們根本不在乎涼州是否安定，只想中飽私囊，任期一到，便轉調他任。」
劉協抬起手，示意裴茂不要太激動。
再往下說，估計要罵先帝寵信宦官了。
「令君所言甚是，臨邊郡者，須文武兼備，缺一不可。迂闊之輩只會害人害己，耽誤國事。」
「陛下聖明。」裴茂心滿意足。
天子雖然年少，卻極聰明，一听就明白了他的意思。
關東士大夫只知棄涼，焉能守邊。並涼形勢潰爛至此，與山東士大夫有莫大的關系。
「令君，隨朕走一遭吧。」劉協向裴茂發出邀請。
裴茂的官雖然不是很大，但他在河東的影響力不小。將他留在河東，對荀彧的干擾太大。
「敢不從命。」裴茂正中下懷，躬身領命。
劉協再次拿出了楊彪的奏疏。「對這個方案，令君若有補充，不妨直言。」
裴茂想了想。「諸公皆是名臣，他們的方案，豈是臣敢置喙的。雖然，臣身為河東人，對河東事略有所知，有幾句淺薄之論，敢請陛下斟酌。」
劉協點點頭。「是否可行，在乎利害，不在官爵尊卑。請令君不吝賜教。」
裴茂豎起兩根手指。「其一，這數萬屯田兵屬朝廷，還是屬郡？其二，屯田兵耕種自給，朝廷又由誰供養？陛下衣食，百官俸祿，從何而來？」
劉協無聲地笑了。
這兩個問題，他接到奏疏的時候就考慮過了，如今又被裴茂提了出來。
並不是他和裴茂有多高明，甚至超過了楊彪、荀彧等人，而是楊彪、荀彧刻意回避了這個問題。
按常理，河東郡的屯田兵，自然由河東太守掌握。可是如今朝廷也在河東，朝廷同樣有掌握這支力量的理由。
奏疏是由楊彪、趙溫、張喜題署的，他們不好主動要兵權，也不好直接由河東太守掌握兵權，所以略過不提，將這個問題交給天子定奪，以免天子又有懷疑。
至于供養朝廷的問題，其實並不復雜。
河東有鹽鐵，只要經營得當，供養當前的朝廷基本生存有余，寬裕卻不可能。
「令君可有解決之道？」
裴茂幾乎沒有遲疑。「國之大事，在禮與戎。兵權乃天子立身之本，不可與人。陛下在河東，自歸陛下。陛下不在河東，當付大將。」
劉協滿意地一笑。
裴茂提出這樣的意見，可見是下定了決心，要將裴氏綁在他的戰車上。
爭取兵權是外朝的士大夫官員一直以來的心願，並為此付出了血的代價。竇武、何進兩任大將軍是他們最接近目標的時候，卻還是錯過了。
所以楊彪、士孫瑞才對太尉掌兵如此急切。
裴茂身為士大夫的一員，直言當由天子掌兵，固然和尚書令屬于內朝有一定的關系，但是表忠心的重要選擇。
內朝官員可以隨時轉為外朝，士大夫的身份卻不會輕變。
他這麼做，簡直是與整個士大夫階層為敵。
這個犧牲不可謂不大。
「朝廷供養又當如何解決？」
裴茂笑笑。「陛下與普通將士同甘共苦，食不二味，叢不重席，能有多少開銷。夫子厄于陳蔡，不忘禮樂。諸公皆是道德君子，為了王道，再節儉幾年又有何妨。」
劉協不禁哈哈大笑。
後世史書提到王朝崩潰，都會將責任歸結于昏君奢靡無度。
桀紂如此，秦始皇、隋煬帝也是如此。
卻沒幾個人提整個官僚階層的腐化。
即使提，也是一筆帶過，藏在字里行間。
可是皇帝再奢侈，浪費的財政和整個官僚階層相比，也是微不足道的。
就以後漢來說，都說是桓靈二帝昏庸無能，賣官蠰爵，尤其是漢靈帝建萬金堂，卻沒人說袁氏那樣的大臣奢侈絲毫不比朝廷遜色，甚至有過之而無不及。
劉協如此節儉自苦，固然是真窮的原因，卻也不乏與大臣較勁的意思。
不就是比節儉麼，看誰先忍不住。
現在，裴茂也提出了這一點，可謂是殊途同歸。
劉協伸手指指裴茂，又指指自己。
「令君此言，深得我心。」
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