災民的問題，在于他們不團結，或者說沒有理由團結。
如果處于不團結的狀態，那就像被狼驅趕的羊群一樣，幾只狼張著大嘴亮出獠牙嚇唬一陣，就能將羊群嚇退趕走。
但如果在團結的狀態，幾十萬災民又怎麼會是交界上頑軍幾把槍幾把刺刀就能嚇走的？
王學新這一招, 實際上就是給災民一個團結起來的理由……
參謀長馬上就按照王學新的建議通過情報網將消息放了出去。
災民一听，還有這事？這還了得？
首先是八路軍願意接收。
這可是大好事！
災民背井離鄉的逃荒無非就為了一件事︰活下去。
八路軍的名聲大伙兒可是听說過的，尤其最近一次又一次的正面硬捍鬼子而且還打了勝仗，這就意味著八路軍的根據地很安全……雖說不像重慶山城那樣安全，但肯定比黃河南線安全。
再加上八路軍向來善待百姓，是一支來自百姓的隊伍, 這也就意味著那是一條活路，所有人的活路！
但是現在……
頑軍卻硬生生的把這活路給掐斷了，理由僅僅只是他們過路這段時間要消耗糧食！
于是馬上就有災民去向頑軍講理了︰
「長官, 咱們不要你們的糧食，咱們就借路！」
「對對，咱們啥也不吃，讓咱們到根據地就成！」
「咱們自個還有吃的……」
說著災民還掏出僅剩的一點干糧證明。
但頑軍哪里會理會這些災民，不假思索的就把他們趕開了。
然而，剛趕完一批又涌來一批，接著聚集的人越來越多。
災民們似乎也明白了一點，頑軍所謂的「消耗糧食」只是個借口，他們只是想借此從八路軍那訛一批糧食。
一想到頑軍身為「自己人」卻如此不將災民的性命當一回事，在災民水深火熱的時候居然還落井下石，災民就氣不打一處來。
于是初時還好生請求，在頑軍鳴槍示警後場面很快就亂了起來……不知是誰帶的頭，災民大喊一聲就像潮水般朝頑軍防線涌去，頑軍那幾條槍又哪里擋得住數萬人的沖擊, 于是災民就像決堤的洪水似的往防線中涌去。
這只是其中一批，而且災民往往涌進防線後就分散到各地找也找不著……此時的頑軍沒有嚴格的戶籍制, 根本就無法分辯這些災民是本地還是外地逃進來的，同時頑軍也沒有多少人手去搜捕災民，也沒必要，搜捕到又能怎樣？有什麼利益？
這批的情況一出，其它方向的災民也蠢蠢欲動了，再加上鬼子在暗中準備，希望跟隨著災民的沖擊突破頑軍防線，于是就把貪腐將軍給整得像只熱鍋上的螞蟻似的坐立不安。
災民的死活他可以不關心，但犯了眾怒結果讓防線崩潰，那就關他的事了……鬼子要是突破防線將兵鋒指向西安，他這個第一戰區司令也就別當了。
貪腐將軍還想做最後的掙扎，于是馬上與八路軍取得聯系……頑軍與八路軍之間的對話通道在此之前已經斷了，但在參謀長與頑軍談判時又再次建立。
貪腐將軍問︰「參謀長，之前說災民的問題，不知道貴軍討論得怎麼樣了？日前我將此事上報，上峰認為此事關系到河南的民生問題，需酌情考慮，貴軍只需每人出五斤糧食……」
「司令！」參謀長毫不猶豫的打斷了貪腐將軍的話︰「我們還在討論，等有了結果再與司令聯系！」
說完, 參謀長對貪腐將軍的電報就「已閱不回」了。
參謀長這邊還與首長、王學新幾個人「呵呵」笑著, 說︰「這個貪腐將軍, 都到這時候了, 還想著垂死掙扎！」
「能騙一點是一點嘛！」首長說︰「反正對他又沒損失，實在騙不了，那是沒辦法喔！看他還能撐多久！」
果然，不到半天時間貪腐將軍就妥協了，他發了封電報來︰「參謀長，我軍以大局為重，願意開放邊界和路線讓災民前往根據地，請貴軍務必接收！」
參謀長想也不想就回電︰「我軍一言九鼎！」
這話的另一個意思，其實就是在諷刺貪腐將軍的兩面三刀。
貪腐將軍就算心里明白，面上也假裝不知道。
沒辦法，原本還是一群羊的災民，此時已經變成一群狼了，他們隨時都有可能將頑軍的防線撕碎。
要解決這個問題，最好的辦法就是放開通道讓災民過去。
很快，災民就一群群的走在了前往根據地的路上。
首長這邊也沒閑著，馬上就派出後勤人員和游擊隊隊員喬裝打扮帶上干糧前往接應……之所以要喬裝打扮，是因為此時頑軍雖說與八路軍合作抗戰，但暗中還是會下死手。
這個問題算是暫時解決了。
只要這個口一開，災民就會源源不斷的從河南涌進根據地。
八路軍要做的就是接收和安置工作。
不過當然，最重要的還是盡快讓災民投入生產，否則再多的糧食也是坐吃山空。
首長看著地圖，說︰「石油、煤礦、鐵礦、銅礦還有鹽……這些都可以擴大生產！我們不能坐等工廠搶到手了再安排，到一批災民就安排一批，到時才不會亂了手腳嘛！也可以讓災民自食其力安居樂業！」
王學新點了點頭表示同意，首長說的這些，不只是軍工極需的能源和礦產，還是發展工業必需的東西，將來肯定要用到的，安排災民先行生產當然不會有問題。
然後首長就將目光投向了王學新帶來的地圖，用鉛筆指著一個點，說︰「依我看，我們這次行動的重點，應該是在這里！江陽阜！」
王學新沿著鉛筆指的位置一看，不由連連點頭。
江陽阜是個好地方，因為其交通四通八達且附近就有煤礦，鬼子將十幾個工廠都設在這里。
其中就有對八路軍很有吸引力的紡織廠、壓縮餅干廠和罐頭廠。
問題就是……
首長皺著眉頭說︰「這地方距離我們遠了點，想要把那麼多機器運回來，不容易喔！」