說到這里，趙一都有點口干，趕緊喝了一口茶水，接著繼續說道︰「上面說到，城市化是一個提供更多工作崗位的有效辦法。
因為城市化後，更強調分工協作，這無形中就增加了服務業種類，提供了更多就就業崗位，也增加了資本流轉的速度，讓更多的人賺到錢。
想要提供更多的就業崗位，並且讓這些崗位能夠更加長久的存在，只能是城市化。
但是以我們目前的城市化建設程度，是遠遠無法滿足這個要求的，我們目前的城市化率只有20%左右，而我們理想的城市化率應該至少需要達到80%以上。
這里面其實就有非常大的基礎建設投資，所以我們不應該感覺到基礎投資太大，而是我們的基礎投資還遠遠不夠。
未來有相當長一段時間，我們都需要持續的提高城市化率，那麼關于城市的基礎建設也將會持續非常長的時間。
而在城市化和城市基礎建設的過程中，我們可以源源不斷的從農村吸引人口加入城市，給他們提供就業崗位，給他們提供新的市民身份，給他們長久留在城市的機會。
所以，提高城市化率，是我這次想講的主要核心內容，因為他比起工業化提供的就業崗位更加直接、快速，而且門檻也更加低，非常適合農村剩余勞動力參與進來。
那麼怎麼提高城市化率呢？
我覺得應該分為幾個方面。
第一方面就是在城市啟動足夠多的基礎建設，例如道路、橋梁、住房、商務中心、各種城市功能性建築等等，我們需要建設的城市項目非常多。
現在我國的人均居住面積只有10平方米的樣子，而正常讓人住的比較舒適的人均居住面積應該在30到40平方米以上。
也就是說，僅僅是給現有的城市居民改善居住條件，我們就需要修建比現在住房面積高3倍的量，這里面就是巨大的住房建設需求。
而且伴隨著這些改善型居住的樓盤建設，還有許多配套的基礎建設，這里面又有多少用工需求呢。
這也是我要強調的，從擴大城市規模，改善城市居住條件開始，進行城市基礎建設，可以提供給農村剩余勞動力足夠的工作崗位。
這個過程不僅可以給他們提供賺取報酬的機會，也是讓農村勞動力適應城市生活的過程，給他們成為城市人口提供一個過渡時間。
其實在這個過程中，不僅僅只是提供直接就業機會，還同時提供了許多間接的就業機會，例如現在還不怎麼流行的物業，主要是為小區居民提供基礎***的。
同時圍繞這些新就業崗位，肯定也會誕生許多的服務型崗位，例如便利店、理發店、服裝店等等。
所以這方面的目的，就是吸納新的人口進入城市，並給他們提供足夠的建築崗位，這樣就可以圍繞這些新增人口，提供更多的間接就業崗位。
但是城市基礎假設終究有結束的時候，不可能無窮無盡的提供住房建設等項目，等完成的差不多後，後面基本上關于這方面的就業崗位就會銳減。
如果我們不進行第二步的操作，那麼等這些農村剩余人口在城市工作了幾十年後，還是會返回農村去。
第二個方面就是給予這些新進入城市的人口，與原城市人口相同的待遇，也就是說不在有戶口之別，需要從城市管理者的角度，建立健全國內的相關法律法規，徹底終結城鄉二次元的概念。
我們的目標是城市化率達到80%以上，如果還是按照原來的城鄉二次元的思維模式，這種目標就永遠不會達成。
其實想要讓這些進程務工人口，留在當地，成為新的市民，其實非常簡單，那就是給予他們子女教育、醫療和養老等和原城市居民相同的待遇。
這是最基本的要求，好在，我國馬上就要實施全國範圍內的這三種福利制度，也就給城市留下這些進城人員提供了強有力的保障。
當然，這種激烈的人口遷徙和新舊市民融合，肯定會帶來激烈的觀念沖突，同時也會出現許多原本較少出現的不良現象。
這就需要我們政府加快法制化的建設，同時也對宣傳法律法規、執行力等方面具備更高的水準，以適應人口激烈變化帶來的新問題。」
我國長久的城鄉二次元發展模式，讓城市居民對于這些新進入城市的農村人口，肯定有不接納的過程，而且現在越是發達的城市，這種情況越嚴重。
這種觀念不僅僅只是存在城市普通居民腦子里，在城市政府層面，這種觀念肯定也是存在的，這就必須加強宣傳教育，讓城市具備更多的包容度。
同時各色人等都聚集到城市，難免他們性情各不相同，犯罪率可能會相應的提高，所以還需要加強城市法治化建設和執法隊伍的建設。
使用更多的手段來降低違法犯罪的概率，提高他們違法犯罪的成本，例如在城市公共場所建設攝像頭其實就是一個非常有效的辦法。
其實這些人到城市里面，只要能夠給他們提供就業崗位，這些人就非常容易留下來，因為他們沒有其他的後顧之憂。
前世農村人口之所以很難在城市長久待下去，成為新的市民，最重要的就是子女教育跟不上，許多人都是迫于子女教育，待了一段時間，又不得不回老家。
說實話，趙一覺得前世的城市管理者，存在著嚴重的利己主義，都想著利用別人的青春給自己的城市做奉獻，又不想承擔更多的責任。
適合自己的就用，不適合自己的就拋棄，這種思想趙一早就看不順眼，這也是為什麼趙一偏偏要自己來承包國家福利的原因。
除了自己確實有能力承包之外，就是希望將這三項福利制度，從基層政府手里接過來，徹底結束城鄉二次元的差異，為城市化提供更好的保障。
這樣的話，至少在福利待遇方面，城鄉是沒有太大差別的，那麼城市原居民對于這些城市新居民就沒有太多的敵視，畢竟這些新市民不會搶奪他們的福利資源。
而從地方政府層面來說，他們也不用為這些新市民提供額外的福利支出，因為這些東西已經不再歸他們管轄，也就不會損害他們的利益。
而對于趙一這個福利承包商來說，城市化的提高也是具有非常大的好處，城市相對于農村肯定是更容易集聚資源，而且人口密度也高。
這兩個特性可以有效的降低教育、醫療福利的運營成本，節約了許多開支，而養老福利成本，城鄉差距倒不會非常大。
里面的道理應該都非常清楚，一個與世隔絕的村莊，雖然沒有幾戶人家，趙一也要為他們提供教育和醫療，哪怕建設一個迷你型學校和醫療所，單獨成本也是非常高的。
「第三個方面就是平衡區域發展，我們目前總體上是沿海城市發展速度比內陸城市發展速度要快，不管是政策還是政府財政傾斜，都是沿海城市相對較多。
這對于幾年前來說，是一個比較明智的選擇，因為政府財政有限，有限的資金必須使用在刀刃上，而沿海的地理優勢非常明顯，既可以吸引國外資本，有可以方便出口貿易。
但是現在的情況已經和之前有了很大的變化，出口貿易的倍增效應會慢慢消失，出口貿易的增幅會慢慢降低，出口優勢隨著勞動力成本的提高、匯率的提高，會越來越弱。
這也是我為什麼反復強調擴大內需的必要性，因為內需可以在出口貿易出現瓶頸時，繼續為我國經濟發展提供足夠的動力。
資源和政策如果還過分向沿海城市傾斜，那麼肯定會讓新的人口願意流入這些城市，會造成這些城市的規模越來越大，大到一定程度，就很難避免出現大城市病。
大城市病是指人口膨脹、交通擁堵、住房困難、環境惡化、資源緊張、物價過高等癥狀。
雖然我們強調城市化，但是我個人是強烈反對過度大城市化，如果不加節制，未來兩千萬以上人口的城市並不稀奇。
所以我們必須要對我國的城市化有一個明確的目標，預先規劃好，這不僅是城市建設規劃，還有產業布局規劃，城市功能規劃等等。
第四個方面就是加強縣城城市化發展，我們可能一提到城市化，就會想到那些國際上鼎鼎大名的國際化城市。
雖然這些國際化大都市確實是國家名片，讓更多的國家了解自己的國家，所以我們可以搞，但是這並不是城市化的全部。
我國人口眾多，如果資源都朝著這些‘國際化’城市涌入，必然伴隨著人口向這些城市涌入，人口膨脹速度就非常快，大城市也就誕生了。
為了避免出現這種情況，制定符合我國人口大國實際情況的城市化是非常重要的，而我認為除了全國中心城市、省級中心城市外，最應該大力發展的，就是縣城。
縣城人口少的只有20多萬，多的也只有100多萬，這樣的人口體量，既滿足了城市化的需求，也可以避免大城市病的出現。
第五個方面就是增加城市之間的溝通能力，這是為了應對縣域經濟體量較小，無法完成一個產業的全部鏈條，只能通過縣域合作方式，來集聚產業鏈，共同完成一項目標。
這個溝通能力，既指交通通信溝通能力，也指經濟產業溝通能力，只有完成了這些有效協調機制，才能夠發展好縣域經濟，才能夠讓縣域經濟助力中心城市經濟的發展。
所以我還需要建設更多的高速公路，將所有的縣城相互連接起來，將全國所有的城市都連接起來，最好能夠做到一個小時左右可以到達任何周邊城市。
而中心城市之間，可以使用高鐵連接起來，爭取兩到三個小時，可以到達任何相鄰中心城市，能夠做到這個的，只有高鐵能夠辦到。
當這個目標達成了，那麼全國城市交通網絡算是徹底建設起來了，縣域發展的交通瓶頸將會不復存在，每一個地區都能夠發揮他們的區域優勢和特色，經濟想要不發展都很難。
除了交通以外，就是區域協調機制的建設了，剛才說的，縣域經濟是很難完成完整產業鏈的建設，大部分情況下，他們只能夠完成產業鏈的一個環節。
所以區域經濟協調就顯得尤為重要，它是信息溝通的平台，也是經濟合作的平台，更是區域經濟協同發展的平台。
只有這樣，才不會造成一花開罷百花敗，區域經濟範圍內，每一個縣域經濟都可以很快找到自己的定位，能夠發展適合自己的經濟環節。
舉一個很簡單的例子，就是電腦產業鏈，我們將內存、CPU、主板、顯卡、機殼、液晶面板、材料等分別放到不同的縣域經濟當中負責生產。
然後再將設計和組裝等工作放到中心城市完成，這樣既能夠帶動縣域經濟的發展，同時又讓產品和市場更加靠近，不會因為閉門造車而讓自己的產品喪失競爭力。
從這個例子當中，各位也應該清楚，中心城市更適合靠近市場的產業，像上面說的設計、研發、整合，而縣域經濟更適合生產環節。」
在前世，雖然縣城里面高樓不少，房地產經濟發展的貌似不錯，其實卻是嚴重的產業空心化，只有房地產，而沒有相關的產業支撐。
許多人雖然在大城市工作，但是在身份上卻始終無法融入大城市，所以只能在自己出生的縣城購買房子。
但是縣城又無法給他們提供就業，所以他們的青春只能獻給這些大城市，期望老了後，再回到自己出生的縣城養老。
這在趙一看來，是一種極不合理的經濟關系，也是對于百姓極不友好的經濟發展模式，以前他是沒有能力，也無法改變這種現狀。
但是這一世不同，他不僅擁有足夠的資本和技術，同時也能夠站在這樣的頂級協商會議上發言，如果還不能做些什麼，那就枉費他重生一回。
以上趙一的發言，也僅僅是論證了城市化的重要性，以及如何規劃全國城市化建設，如何均衡發展城市化經濟，如何發揮區域性經濟優勢等。
下面就需要講述通過什麼手段，來實現這個目標。
「上面說了這麼多，但是具體又該如何實現呢？接下來針對這個問題，我來談談我的看法。
我覺得應該通過以下幾個舉措里實現上面提到的目標︰
第一個就是繼續深化改革、解放思想，這一點非常重要，如果不能夠形成新的思維模式，還是使用老一套經濟發展模式，對我們的工作展開具有極大的阻礙。
例如土地問題，我們必須要明確土地產權問題、使用年限問題、獲取土地方式問題，只有解決了這三個問題，我們才能夠談城市化建設。
例如治理方式的問題，隨著經濟活躍性越來越高，經濟結構性越來越復雜，我們必須要建設一套適應現階段發展的治理模式。
這個以後可以單獨探討，這里就不展開講述了，而且我一個人的思考也有局限性，還是需要集思廣益。
第二個就是理順產業鏈，我們需要對我國目前擁有的工業產業鏈進行梳理，也要對世界工業產業鏈進行梳理。
這是我國進行全面工業化發展的必要過程，只有充分的了解了這里面的情況，才能夠因地制宜的進行產業鏈布局。
第三個就是產業鏈重構了，這個是和第二個舉措息息相關的，重構產業鏈是為了進行縣域經濟發展做準備，為區域經濟協調發展做準備，也是為區域經濟平衡發展做準備。
第四個就金融支撐問題了，想要完成以上所有目標，都必須要錢，沒有錢，那上面談到的所有問題都只是一個構想而已。
關于第四點，我覺得應該從以下幾個方面來解決︰
第一點就是積極的金融政策，我國過去幾年，金融舉措上面相對保守，當然這也是和當時經濟發展模式和經濟活躍度息息相關的。
如果央行印了太多貨幣投放市場，但是當時並沒有足夠的商品來支撐消化這些貨幣，這麼做只能是增加通貨膨脹，沒有任何好處。
後來的經濟發展速度確實快了很多，但是經濟發展的動力來源則是出口貿易，央行寬松的貨幣政策只能是錨定外匯儲備。
因為只有這樣才不會造成嚴重的後果，也能維持匯率穩定，這些舉措在當時並沒有什麼問題，是和當時經濟發展狀況相適應的。
但是我們即將進入的階段就不一樣了，不能夠在使用之前的保守金融政策來對待國內經濟，而是需要更積極的金融政策。
貨幣和商品之間，就是一個雞和蛋的問題，到底是先有雞後有蛋，還是先有蛋後有雞？
到底是先增加貨幣供應，來拉動商品生產，還是先生產足夠的商品，再提供足夠的貨幣供應呢？
之前我們的貨幣政策更傾向于先有足夠的商品，再提供充足的貨幣供應，這是計劃經濟的典型產物，可以保持相對的供應平衡。
但是這樣經濟發展的活力也就會被限制了，我們應該打破量入為出的模式，采用適度通貨膨脹的發展模式。
先向市場提供相對富余的貨幣供應，然後促進商品生產的跟進，這樣經濟發展速度會更加具有活力，同時對于政府管理經濟也相對簡單一些。
而富余的這部分貨幣怎麼供應呢，我覺得還是對基礎建設貸款的方式提供更加合適，我們可以通過中央積極的貨幣政策，來支持國內基礎建設投資。
讓更多的百姓參與到基礎建設中來，獲得這部分富余貨幣供應，然後購買其他商品，促進其他商品生產發展，這是一個比較良性的發展模式。
第二點就是鼓勵民間資本參與進來，經過這幾年的經濟開放，雖然民間資本單個體量並不大，但是總體規模比起以前要大的多。
我們可以開放更多的投資領域，讓這些民間資本積極的參與進來，解決我們整個計劃資本不足的問題。」