士農工商兵，這個順序是不能亂的，俗話說三百六十行，行行出狀元，可是，在這個皇權時代，真正能夠出頭的，只有士，說白了，就是為官。
當然，這是就世俗王朝而言，在這五種職業之前，還有修行，不過，修行這種事情，對于絕大多數人來說，都太過于遙遠。
當兵的地位，其實是很低的，那些能夠憑借軍功位列中樞的人，終究是極少數人，很多人從軍的時候，是個大頭兵，離開軍隊之後，還是大頭兵，在軍隊的時候，還有軍餉可以拿，可是，他們離開軍隊之後，是沒有任何的保障，除了耕種土地之外，也只能去走一些偏門。
有門路的，可以去府衙當衙役捕快，或者去給那些豪門大戶當護衛家臣，沒有門路的，卻有一定能力的，可以選擇經商，或者給人做工，至于說，那些啥也沒有的人，若是不想當個農民，就會走一些極端的路子，比如加入各大幫派，或者直接當土匪去，佔山為王，打家劫舍，大口吃肉，大碗喝酒，和其的快哉。
很多地方的動-亂，往往都是這些退伍之人引起的，平頭老百姓面對諸多不公之事，往往選擇了忍氣吞聲，不到萬不得已，他們不會跟朝廷為敵，而那些有錢有勢的人，他們只會巴結朝廷，也不會跟朝廷為敵，可這些退伍之人，當他們遭遇不公的時候，往往都會拔刀，從而引發一系列的悲劇。
總而言之，對于當兵的人，很多人是看不起的，也是厭惡，甚至是憎恨的，而究其原因，還是因為其地位使然，許一凡提出要提高士卒的地位，是一個很冒險的舉動。
許一凡不是第一個有這個想法的人，在他之前，各大王朝就有人想到了這一點兒，也卻做了，可是，收效甚微，甚至到了最後，得罪了一大堆人，弄得里外不是人，甚至還為此丟了性命，也沒能改變這一點兒，許一凡想要做到這一點兒，幾乎是不可能，別說他現在只是一個五品參將，即便他是大將軍，也不是說做到就能做到的。
對于許一凡提出這個想法，童貫和墨塵起初也是愣了一下，心中有些詫異，但是，想到許一凡在西北的所作所為，也就釋然了。
「詳細說說。」童貫並沒有直接反駁。
童貫在兵部待了這麼多年，對軍隊的事情可謂是了若指掌，很多弊端其實他都知道，可知道又能如何，他也無力去改變，但是，他還是想听听許一凡的想法，畢竟，這個年輕人跟其他人有所不同。
許一凡深深地看了一眼童貫，就直接說道︰「想要練兵，首先就得解決兵源的問題，而想要解決兵源，就得提高士卒的地位，這個地位不單單是在軍中，也在朝堂之上，更要在百姓當中樹立起來，最好是能做到，一人當兵，全家光榮的地步。」
「嗯？」
此話一出，童貫眼前一亮，好一個一人當兵，全家光榮。
「那你可有良策？」
許一凡點點頭，說道︰「第一，重建軍功制度。」
「嘶」
話才出口，童貫和墨塵就倒吸一口涼氣，二人對視一眼，都看出了對方眼中的震驚。
重建軍功制度可不是什麼小事兒，大炎王朝以武立國，以儒治國，文人在大炎王朝的地位很高，幾乎佔據了大半個朝堂，而儒家向來反對用兵，對漢朝當初建立的二十級軍功制度是非常排斥的，一方面是二十級軍功制度，過于功利和血腥，因為軍功制度，武將為了上位，就會不斷的發起戰爭，這是很勞民傷財的，另一方面則是威脅到文官的地位。
大炎王朝雖然保留了軍功制度，可那也只是在軍隊當中，在朝堂之上，考慮更多的還是其他的東西。
許一凡卻沒有理會二人的震驚，而是自顧自的說道︰「重建軍功制度，鼓勵百姓參軍，讓他們看到，除了讀書之外，還有另外的出路，要做到不以當兵為恥，而是要以當兵為榮，只有這樣，才會有更多的人，選擇當兵，甘願當兵。」
「第二，要提高將士的待遇，這種提高，可以是軍餉上，也可以是其他方面的，比如賜予良田，可以擁有奴僕等等，待其退伍之後，朝廷負責給安排差事兒，可以去府衙當差，比如做捕快衙役等等，讓他們即便退伍了，離開軍隊了，也能感受到，朝廷沒有放棄他們。」
童貫听到這兒，微蹙的眉頭此時已經緊蹙起來。
提高軍餉，這不太現實，現在炎軍將士可不低了，戶部一直想要削減軍餉，可惜沒有成功，若是再增加餉銀，估計戶部會擼起袖子打人了。
賜予良田，這是常見的賞賜手段，若是將士立功，賞賜其良田也無可厚非，可讓其擁有奴僕，可就有些過分了，最簡單直接的一點兒，就是觸動了那些地主世家的利益，因為擁有奴僕，是有錢人跟普通人的最大區別，若是尋常人也可以擁有奴僕，那些富家之人，他們的優越感就會大大降低。
至于說在這些士卒退伍之後，給他們安排差事兒，說實話，是會引起巨大反彈的，就拿各個府衙的衙役和捕快，他們的餉銀不多，可披上官衣就是官，地位是要高人一等的，因此很多人在考取功名和經商無果之後，往往都會選擇去府衙謀差事兒，若是把這些位置，讓給了這些退伍的士卒，那之前的那些人又該何去何從呢？
還有，每年都有大量的士卒退伍，朝廷若是真的如此安排，那得花費多少人力物力啊，這會大大加大朝廷的負擔。
想到這兒，童貫就把這些擔憂說了出來，許一凡听完之後，卻笑著說道︰「大炎王朝盤踞中原，中原地大物博，可真正算得上良田的卻不多，很多地方的土地都是荒廢的，若是賜予這些有功士卒田地，即便是薄田，也能開墾出來，甚至可以借此屯田，開發出更多的田地出來，開墾的田地越多，糧食就越多，如此一來既可強國，又可富民，何樂而不為呢？」
「那奴僕呢？」墨塵問道。
「每年都會出現各種天災人禍，導致很多百姓流離失所，經常出現賣兒賣女的情況，而這些人在豪門大戶，充其量就是僕役而已，可若是讓他們給這些士卒做工，雖說是奴僕，可也和常人無異，還多了一個安身立命的地方，還解決了那些士卒的後顧之憂，如此一來，總比讓這些活不下去的人，餓死街頭，或者淪落風塵要好得多吧。」
說完這個之後，許一凡繼續說道︰「只有說退伍士卒安排差事兒，看似是出力不討好，其實，是一種另類強民強兵的手段。」
「哦？何以見得？」童貫端著茶杯，斜眼看向許一凡。
「現如今的各大府衙，除了被朝廷任命的官員之外，其他大部分人都是不入流的官吏，而像衙役捕快這些人，完全是出于半官半民的狀態，說好听點，他們是朝廷中人，說難听點兒，就是一群地痞無賴，這種人除了仗勢欺人，魚肉百姓之外，真正願意為朝廷做事兒的人不多，可朝廷卻花費無數的銀錢去養著這些人，其目的何在？用處何在呢？」
面對許一凡的反問，童貫和墨塵都沒有說話。
各個府衙的衙役捕快，其實沒有許一凡說的那麼不堪，但是，真實情況也好不到哪去，大部分的衙役捕快跟朝廷屬于雇佣關系，朝廷出錢，他們做事兒，很多髒活累活都是他們在做，而很多府衙為了省錢，安排的人不是自己的親戚，就是一些地痞無賴，當基層官員也有基層官員的難處。
衙役捕快不可能沒有，可太多也不行，可如何選人用人，往往跟府衙的官員有直接的關系，那些素質高的衙役捕快不是沒有，可這樣的人畢竟少之又少。
「若是把這些差事兒都安排給了士卒，那之前的那些衙役該如何處置？」童貫開口問道。
「入伍啊，據我所知，這些人是不用服兵役的，很多人為了躲避兵役，甘願去當個小捕快的，大炎王朝三十六洲，府衙何其之多，單單這些衙役就是一個很大的生力軍，若是把他們收入軍中，加以改造，可比征集民間之人，起到的作用會更大，既然是當兵，總不能所有賣命的事情，全落在老百姓身上吧。」許一凡緩緩說道。
童貫聞言，點點頭，他倒不是贊同了許一凡提出的這些意見，而是認可了許一凡最後說的那句話。
「除了這兩點，還有其他的嗎？」童貫問道。
「有。」
許一凡點點頭說道︰「從民間百姓當中征集士卒太慢了，最快成軍的兵源，其實還是在那些世家和官家手里，據我所知，大部分的家族、世家，家里都豢養了一定數量的家奴和家臣，這些人只負責主家的利益，卻不用服兵役，更不會為朝廷做事兒，可是，他們自身的戰力卻是不俗，這樣的生力軍為何不加以利用呢。」
「嗯。」
此話一出，童貫點點頭。
許一凡說的沒錯，從民間征集將士，數量是上去了，可戰力卻始終是個大問題，很多士卒都是農民，種地是一把好手，可想要他們提刀殺人，很難做到，一方面是心關難過，另一方面則是自身實力不夠。
練兵是個體力活兒，也是個技術活兒，任何一支軍隊，不是湊齊人就可以的，還需要各種訓練，而這些從民間征集而來的士卒，訓練起來無比的艱難，如果是步卒還好說一點，只要一往無前的沖鋒廝殺就可以了，可軍隊除了步卒之外，還有其他的冰種，比如騎兵、斥候、弓弩手等等，想要讓這些以前只模過菜刀和柴刀的人，學會這些，沒有一定的時間是不可能做到的。
一般士卒服役只有兩年，如果把更卒也算上的話，一個士卒也就服役五年，在這麼短的時間里，想要有所成效，除非是那種練兵有方的將領，不然的話，帶出來的兵也就是一群烏合之眾，這樣的兵上了戰場，完全就是炮灰，除了送人頭也沒有太大的作用。
反觀那些家奴和家臣，他們都有一套屬于自己的練兵手段，畢竟，家奴和家臣不是想做就能做的，甚至很多家族的家奴和家臣，其能力是不遜色，甚至要高于軍隊當中的將領的，這樣的人卻放置在一家一戶當中，不是浪費是什麼。
若是把這些人放在軍隊當中，軍隊的實力絕對能提升一個檔次，甚至更多。
但是，問題在于，既然是家奴和家臣，想要把他們編入軍中，難度不小，對于那些中小型家族，只要朝廷一道旨意下來，自然不是什麼問題，可那些大型家族，如此去做，這可是動了他們的利益，阻攔和反對是必然的。
不過，眼下卻是一個不錯的機會，炎武帝要對世家集團出手，這些家奴和家臣是世紀集團的重要依仗，若是能夠把這些人編入軍中，既可以提高炎軍的力量，又可以削減世家的實力，當然，這需要操作得當，若是操作不當的話，會讓世家在軍中佔據主導地位。
炎武帝此次直接硬剛世家集團，其實，滿朝文武當中，反對者是佔據大多數的，畢竟，這些人大部分都是出身世家，不管他們願意與否，在這個時候，都得為世家說話，而炎武帝態度如此堅決，已經準備拿房巨鹿開刀了，若是沒有人從中調和的話，很可能好不容易安定下來的朝堂，會演變成內亂，在這個亂世降臨的時期，這可不是什麼好事兒啊。
如果以這些家臣家奴為切入點的話，或許是個不錯的調和手段。
「另外，還有兩大兵源可以善加利用。」許一凡繼續說道。
「哦？說說看。」
「其一，江湖勢力駁雜，門派繁多，朝廷為了遏制和掣肘這些江湖勢力，每年花費了無數心血，可還是無法阻止這些江湖勢力的崛起。」
「你的意思是」
童貫眯眼看著許一凡，顯然他是想到了什麼。
許一凡點點頭，說道︰「童大人猜測的不錯，江湖雖大，可屬于朝廷的一部分，既然是朝廷的一部分，就該遵守朝廷的律法，而服兵役也是其中一項，如果可以的話，把江湖勢力進行整合，納入軍中的話，那炎軍的實力絕對會增強不少。」
童貫和墨塵對視一眼，緩緩點點頭，江湖勢力確實一直是朝廷的心病，歷朝歷代都是如此，可有人的地方就有江湖，江湖是必然的存在，不可能剿滅，可也不能讓其無序的發展，若是能夠把江湖勢力整合一番，像許一凡說的那樣，納入軍隊的話，那炎軍的強大是可想而知。
只是，這個想法是不錯，可真要做起來，可是千難萬難的，先不說朝廷跟江湖人的關系，一直都很惡劣，即便是能做到，估計也有限，像當年的許淳，他最多也只是組建了一支俠義軍而已，整合江湖勢力，難度太大。
「剩下一個是什麼？」童貫開口問道。
「匪患！」許一凡緩緩說道。
聞听此言的童貫，下意識的點點頭。
所謂的匪患就是土匪，在長安附近自然不存在土匪，可是，在遠離京都的地方，每個地方都有土匪的存在，尤其是在一些偏遠地區，比如巫州、甘州等地，土匪猖獗，很多土匪佔山為王，專門做那打家劫舍的勾當，越是在不太平的時候，土匪越是猖獗。
每年朝廷為了消除匪患，剿滅土匪，就耗費了無數的銀錢，動用了大量的人力物力，可收效甚微，這些土匪狡猾的很，人少不頂事兒，人多他們就跑，跟你打游擊戰，讓你煩不勝煩。
能夠跟朝廷糾纏這麼久的土匪，其實力往往都不弱，若是能夠把這些人整合起來，編入軍中，那絕對是一大生力軍，只是，想做到這一點兒，不比整合江湖勢力難度小。
為了對付這些土匪，清剿、招安、安撫等手段，朝廷都用過，可往往只能管一段時間，時間長了，還是恢復到老樣子，可除此之外，也沒有其他更好的辦法。
對于許一凡提出的這些解決兵源的辦法，童貫還是很認同的，雖然其中有些事情，讓他無法接受，可整體來說，還是不錯的。
想到這兒，童貫就不著痕跡的看向墨塵，恰好墨塵也看向他，二人對視一眼，都暗暗點頭，之前，他們就听說許一凡在治軍練兵這方面，極有天賦和手腕，他們還不太相信，畢竟，他們不曾親眼所見，而許一凡又如此年輕，可今日一見，這番話說出來之後，二人不但相信了之前的那些傳聞，更是對許一凡無比的認同起來。
小小年紀，就有如此謀略和手腕，假以時日，必然是國之棟梁，不，他現在已經是了。