在解決後方內政尤其是財政事務之前，林子然先在慶德城召開了高級擴大軍政會議，會議中討論並確定的第一項事務就是︰設立大恆統一元帥府，林子然自封大恆統一元帥，南海軍改組為大恆統一軍。
雖然說元帥府依舊還是會以原來的南海州州令府為核心搭建，並加入其他的部分機構，比如國防生產委員會這個機構就會從司令部里納入元帥府中，但是總體上來說，還只是改變了個名頭而已，實際機構並沒有進行太大的變動。
之所以改名，這是為了大義名分！
在這之前的時候，林子然都是以南海州州令府掌控四州之地，以一個州令府控制其他州，名不正言不順，而且帶有過于濃厚的地方色彩，很容易引起其他州民眾的排斥心理。
為了師出有名，為了大義名分，同時也是為了更好的管理各州，設立一個超過州令府，類似于中央朝廷的機構已經是非常迫切的。
其實不少人都是想要讓林子然直接稱帝的，一步到位建立新的王朝，再繼續統一戰爭的，但是吧，考慮到民間的輿論，甚至內部的輿論，最後還是否決了這個提議，稱帝建制是必須的，但是這需要殺入京州，把姬皇室干掉以後，要不然的話名不正言不順。
大恆人的大一統觀念還是非常強烈的，你林子然想要當皇帝，可以，先把姬皇室干掉先，然後你才可以名正言順的宣布繼姬氏王朝後，建立新的林氏王朝。
如果說姬皇室都還在，甚至目前大恆人都還承認姬皇室的時候，你自己來個稱帝建制，這不就是搞分裂嘛，大恆民眾對這個很反感。
所以，最後選擇了設立統一元帥府，自封統一元帥。
但是，這個統一元帥府實際上也是傳統意義上的中央朝廷沒什麼區別了，下設各部，財政，工商，警務等。
同時元帥府下除了行政等各部外，另設立陸軍統帥部，海軍統帥部，用以取代以往的南海軍司令部，南海州艦隊司令部。
這些機構其實大多也只是改個名而已，陸軍統帥部，實際上就是以往的南海軍司令部下屬的陸軍各部，海軍統帥部實際上就是以往的南海州艦隊司令部，下屬各部也都是繼續沿用。
這些機構的改組，都是屬于名義上的改動，並沒有機構上的實際大規模變動，主要目的就是為了獲得大義名分，同時去除原來比較濃厚的地方色彩。
南海軍這個詞匯，還是帶著過于濃厚的地方色彩了。
但是大恆統一軍的話，那麼就好多了。
元帥府以及下屬各機構的設立，看似影響龐大，不過在會議里也不過只佔據了一天時間而已，畢竟也就改個名而已，最大的機構變動就是國防生產委員會從司令部轉移到元帥府直屬，但是這機構之前本來就只是掛名在司令部下的，從來都沒有說真正歸屬于司令部，歸屬軍方。
第一天確定了整體上的改組後，會議還在繼續，不過後續的都是軍方事務了。
包括設立第九軍、第三騎兵軍以及部分守備師，工兵師等部隊，這些部隊按照老規矩，都是用投誠部隊編組，其中的正規軍用來加強，補充正規軍兵力，其他的守備師和工兵師都是為了安置大量的投誠投降士兵的。
同時宣布了對多達三十多名高級將領的任命！
包括任命兩個軍長，九名新任師長，並對部分師長，軍長，部長等重要職務進行了輪換調整。
又對超過五十名將領晉升軍爵，這些讓林子然親自宣布晉升的將領，都是準卿以上的高級將領了。
這些任命和晉升，都是對過去一年的各高級將領的戰功獎勵，這打了這麼久的仗，雖然期間也會有所晉升，但是這樣的大規模晉升還是會讓軍方的士氣大漲。
其中值得注意的是，多名將領被晉升為上卿，這也是前南海軍體系，現統一軍內，首次出現的上卿！
其中包括第一軍軍長徐中書，第二軍軍長張寒秋，第一騎兵軍軍長宋游，參謀部部長吳冠林。
這四個人都是要資歷有資歷，要戰功有戰功的人。
其中的徐中書資歷極深，在前期統一南海州的諸多作戰里戰功顯赫，只不過當時他的個人戰功實在是太顯赫了，在軍中都難以找到其他人和他平衡，所以林子然實際上是壓著他的軍爵晉升，要不然的話，他早就是上卿了。
這一次晉升其他人的時候，他自然也是名列其中。
張寒秋，此人乃是林子然的嫡系心月復，早期隨營學堂出身的諸多軍官里，最杰出的幾個人之一，此人在公開場合里都是稱呼林子然為老師的人。
宋游同樣是林子然的學生出身，嫡系心月復，早年率領騎兵部隊作戰非常出色，後來調任第三軍在東征戰役里同樣發揮出色，隨後北上紫勝州，西進曲陽州的時候，再一次調任第一騎兵軍軍長職務，同時多數時候，第二騎兵軍其實也歸他指揮，乃是目前大恆統一軍里龐大騎兵兵團的司令官，在多場戰役里發揮出色。
吳冠林就更不用說了，雖然他投奔林子然以來，從來都沒有在部隊里實際領兵，一直都是擔任參謀長的角色。
但是誰也不能否認他的功勞，他一手制定的新型戰術，可以說直接奠定了南海軍的戰術基礎。
圍繞著新型戰術，他協同制定了整個前南海軍，現大恆統一軍的編制，指揮體系，後勤供應體系，讓南海軍形成了非常獨特的戰術風格，分散滲透突擊，重點突破，大範圍迂回包抄這些戰術理念，這些都是被其他藩鎮反復研究琢磨的戰術。
這個時候的人們，誰敢想象多年前吳冠林竟然只是一個游走在諸多藩鎮之中，打了一場又一場敗仗的人？
沒有人敢想象！
而現在，吳冠林的名頭，不管是在目前大恆統一軍體系內，還是在外州藩鎮心目中，都已經是成為了一代戰略大家，他親自指導制定的步兵操典，步炮協同概要等已經成為了各大藩鎮們苦心鑽研的軍事典籍。
這樣的人獲得一個上卿頭餃，那是情理之中。
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