贏扶蘇管轄的各郡主官知道了旨意，全都興奮不已，更加擁護扶蘇擁護朝廷，以前的帝王怎麼可能在帝都，給下面的官員將領分發宅院，帝都寸土寸金呀。
「財政部長孟非，求見陛下」，皇宮大門口，孟非無奈道。
現在皇宮的守衛，全部換上御林軍駐守，共一萬將士，楚河將軍統領，蒙恬的大軍還剩兩個軍，十萬將士全部撤出咸陽城，駐守咸陽郊外的大營。
一位御林軍將士，連忙跑進皇宮，通報下一位將士，十幾分鐘後，消息才傳到贏扶蘇這里，贏扶蘇下令接見。
半個時辰後，孟非才見到贏扶蘇。
孟非行禮後無奈的說道，「稟陛下，賞完文武百官後，國庫空虛沒剩多少金錢了」。
贏扶蘇坐在椅子上，「孟部長，朕知道你也很為難，這樣，朕听說，朕管轄的各郡地主老財準備跑路，或者正在跑路？從這個方面下手的話，孟部長，金錢的事不就解決了」。
孟非眼楮一亮，是呀！這件事只要操作的好，絕對能夠充足國庫。
贏扶蘇接著道，「這樣，朕和蒙毅宰相，蒙恬太尉說一聲，讓他們務必配合你，這樣可以了吧」。
孟非連忙恭敬行禮，「微臣領旨」。
贏扶蘇揮了揮手，「下去吧，這件事朕交給你了」。
孟非行禮後，高興的走了。
十天後，章邯元帥率領的十六萬大軍，經過行軍到達了南陽郡，南陽郡的大小官員，地方軍郡尉熱情款待，郡守，郡尉等主官將領，徹底放下心來，畢竟咸陽朝廷不管的話，南陽郡早晚被起義軍佔領。
南陽郡的主官將領，贏扶蘇派人查了一下，全是支持自己的官員，贏扶蘇就沒有換掉，只換掉了，隴西郡，北地郡的郡守郡尉。
章邯帶領三位將軍，十幾位校尉長參加了宴席。
章邯大軍駐扎沒幾天，突降大雪！雪下了一天一夜，雪有十幾公分厚，章邯上書朝廷，出征只能延後，現在首要任務要把十六萬將士安頓好，不然的話會凍傷很多將士。
贏扶蘇回書務必保護好將士，首先，取暖措施一定要全部到位，不能讓將士凍著了，不行的話讓將士全部回城駐守，全部駐扎在南陽郡，糧草方面，先用南陽郡的糧草，不夠的話，朕想辦法。
章邯元帥收到回書，連忙下令三軍將士，全部進入南陽郡，南陽郡城內有軍營，十六萬大軍全部到達此處安營扎寨。
贏扶蘇坐在火爐旁邊，看向窗外的大雪，呂雪穿著華麗的貴族袍來回走動。
呂雪走到贏扶蘇旁邊，「陛下，這場雪來的也太突然了吧，說下就下，本姑娘還沒準備好呢」。
贏扶蘇收回目光，「是呀，也不知道百姓們怎麼樣，將士們怎麼樣，唉，好多事情都沒有準備，對了雪兒何時臘祭」？
呂雪翻了翻白眼，「陛下，還有六十多天就臘祭了，還是臘祭有意思」。
贏扶蘇點了點頭，「雪兒，要不要出去看看，先去咸陽軍營，然後再去南陽郡，看望將士百姓」。
呂雪跳了起來，「好呀，好呀，本姑娘可以玩雪了」。
贏扶蘇召來太尉蒙恬，宰相蒙毅，御史大夫秦戰三人。
贏扶蘇看向蒙恬，「蒙恬太尉，二十郡的將士情況如何？打算怎麼過冬？糧草方面呢」？
蒙恬擔憂道，「北方大軍，猛虎軍，豺狼軍，兩位將軍匯報說，大軍目前已經撤回九原郡，準備了大量干柴用于取暖，從九原郡，雲中郡，雁門郡征到了糧草，代郡御天軍十萬大軍，干柴也已經備好了，糧草方面從周圍幾個郡征的」。
蒙恬太尉換了口氣，「各郡地方駐守的大軍，全部準備好了過冬的物資，南陽郡方面，十六萬大軍，取暖的干柴準備好了，糧草方面遠遠不夠，需要押運糧草送往南陽郡，京城儲備的糧草非常多，完全夠給十萬大軍用，而且還多出來不少，多出來一半以上」。
贏扶蘇點了點頭，「這樣吧，蒙恬太尉，朕讓後勤部長營通，把糧草都給準備好，到時候，朕和楚河將軍，還有護國軍的將士，一起去南陽郡看望眾將士，蒙恬太尉鎮守中央朝廷，朕放心」。
蒙恬還想說什麼，贏扶蘇擺了擺手，蒙恬沒有說出口。
宰相蒙毅，御史大夫秦戰，也沒有再勸。
贏扶蘇對秦文說道，「御前使，把後勤部長營通召來」。
秦文答應一聲離去。
贏扶蘇眾人，繼續討論過冬事宜。
沒多長時間，營通覲見。
營通此人長的白白胖胖，如同彌勒佛一般，目測四十歲上下。
營通穿著朝服恭敬行禮，「後勤部長營通，參見陛下，陛下萬歲萬萬歲」！
贏扶蘇微微一笑，「免禮，營通部長，現在咸陽城的糧草是不是多出來了？你準備一半的糧草，運往南陽郡，還有棉衣有多少存量」？
營通匯報道，「稟陛下，糧草沒有問題，就是棉衣有點少，微臣查了一遍，庫存只有二十萬套，京城大軍十萬套，御林軍一萬套，還只有九萬套」。
贏扶蘇站了起來，「這樣吧，營通部長，京城十萬大軍，一萬御林軍先不著急，先把南陽郡十六萬大軍的棉衣準備出來，一起和糧草送過去」。
贏扶蘇繼續道，「營通部長，即日起開始準備棉衣，你下令，讓各郡廳長，各縣城處長，全部開始準備棉衣，準備的棉衣送往各個大軍，地方軍，守衛軍，必須讓將士保暖，咸陽剩下的棉衣，先給十一萬將士中，站崗巡邏的將士吧，其他將士後面再發放」。
「營通領旨」。
贏扶蘇看向蒙毅宰相，「宰相，各郡的老百姓呢？怎麼樣」？
蒙毅宰相擔憂道，「各郡百姓家中，大部分都沒有取暖的東西，只能幾人報團取暖，情況不是很好」。
贏扶蘇點點頭，「這樣吧，朕下旨，讓鍛造部，各郡鍛造廳，各縣鍛造處，鍛造火爐，然後，讓地方軍的將士砍伐木頭，一個火爐的造價，也就兩枚秦半兩錢，賣給百姓四枚秦半兩錢吧，木頭免費提供，其中兩枚秦半兩錢，一枚獎勵給砍伐木頭的將士，還有鍛造的鐵匠，另外一枚收回國庫，對于窮困潦倒的百姓，各郡各縣全部設集體火爐，讓貧困潦倒的百姓，到集體火爐取暖」。
眾將領大臣連忙喊道，」陛下聖明」。