第二天清晨，代郡官府人來人往大部分都是將領，穿朝服的官員沒有幾人。
代郡官府正殿，蒙恬大將軍，蒙毅上卿，文武百官早早的來到了正殿，正殿有三百米大小，站上千人都沒有問題。
吳昊將軍大喊道，「皇帝駕到」。
贏扶蘇緩緩走向皇位，純金的龍椅散發出淡淡金光，贏扶蘇坐下後。
文武百官拱手行禮，「微臣，末將，參見陛下，陛下萬歲萬萬歲」！
贏扶蘇微笑著抬抬手︰「眾將領大臣免禮」。
眾人恭敬的站起，身體站的筆直。
贏扶蘇威武道，「眾將領大臣，朝廷的咸陽，現在被亂臣賊子佔據，很多文武百官被控制，朕，在這北方十四郡登基，暫時定都代郡，這些都只是暫時的，但是！文武百官缺失很多，朕，今日組建文武百官，定下文武百官簡化明確制度，秦戰宣布旨意」。
秦戰恭敬的站了出來手拿旨意，「皇帝詔曰，皇帝之下，正一品將領官員監督制度定下，太尉(正一品)全面管理軍隊，宰相（正一品）全面管理官員，御史大夫（正一品）全面監督官員將領。
正一品，太尉以下將領︰………
正一品，宰相以下官員︰………
正一品，御史大夫以下監督使︰………
眾將領大臣前面都研究過了，也和屬下將士溝通過了，所以全部贊同，說實話，贏扶蘇的大臣也就沒幾個，除了蒙毅是高層大臣，也就各郡郡守主官了，各郡主官屬于中層大臣，贏扶蘇的高層大臣沒有，高層大臣全在咸陽，所以簡化明確官員制度沒啥阻力！
眾將領大臣拱手說道，「陛下聖明」。
贏扶蘇嚴肅道，「蒙毅何在」。
蒙毅上前一步，「臣在」。
贏扶蘇意氣風發，「朕，任命你宰相一職，帶領文官，忠于大秦忠于朕」。
蒙毅下跪行禮，「微臣，跪謝陛下，微臣，誓死效忠大秦，效忠陛下」。
贏扶蘇讓蒙毅起來後，繼續道，「蒙恬何在」！
蒙恬上前一步，「末將在」。
「朕，任命你太尉一職，帶領將領，忠于大秦忠于朕」。
蒙恬跪下行禮，「末將跪謝陛下，末將，誓死效忠大秦效忠陛下」。
「秦戰何在」。
秦戰往左一步，「微臣在」。
「朕，任命你御史大夫一職，帶領監督使，忠于大秦忠于朕」。
「微臣跪謝陛下，誓死效忠大秦效忠陛下」。
「秦文何在」。
秦文往左一步，「草民在」。
「朕，任命你御前使，負責接待傳話，接送文書擬聖旨，負責中轉職責」！
秦文大喜，陛邊人呀。
秦文連忙跪下行禮，「秦文跪謝陛下，微臣，誓死效忠大秦效忠陛下」…
贏扶蘇點了點頭，「現在，太尉，宰相，御史大夫，都已經到位，朕希望三位領軍人，能夠為朕，為百姓，推薦文武百官，盡快組建朝廷，朕，會下旨讓各郡，郡守，郡尉，監督使，盡快和宰相，御史大夫，太尉連接，現在秦國已經開始亂起來了，眾將領加緊訓練軍隊，早日班師回朝」！
贏扶蘇看向蒙恬，「蒙恬太尉，你要加緊了」。
太尉蒙恬向前一步，「末將領旨」。
贏扶蘇繼續道，「鍛造部的部長，由九原郡的郡守英勒擔任，農業部的部長，由代郡的郡守希營擔任，財政部的部長，由巨鹿郡郡守孟非擔任，散朝後，御前使秦文擬旨意」。
秦文向前一步，「微臣領旨」。
贏扶蘇想了會，「三郡的郡守，宰相擬好名單，朕同意後擬旨意」！
「御史大夫秦戰，散朝後，讓各郡監督使，嚴查各郡官員，有問題的官員嚴懲」！
秦戰︰「諾」。
贏扶蘇問道，「眾位大臣將領，還有事嗎？沒有的話散朝吧」。
太尉蒙恬上前一步，「稟陛下，末將有事啟奏」。
贏扶蘇揮了揮手，「說」。
太尉蒙恬組織一下語言，「末將接到匯報，項羽領導的起義軍斬殺了郡守，佔領了會稽郡！劉邦率領的起義民眾佔領了沛縣，陳勝吳廣二人率領農民在大澤鄉鬧事，現在秦國內地有多個郡開始動亂」。
宰相蒙毅也向前一步，「稟陛下，內地有幾個郡密書微臣，願意效忠陛下」。
贏扶蘇內心大驚，我去，自己登基後，秦國起義軍全部提前了？看來，組建朝廷要加緊步伐了，只有後方穩定才能征戰四方！
贏扶蘇點了點頭，「朕知道了，現在先把北方十四郡穩定住，朝廷組建文武百官加緊步伐，二十萬新軍訓練之事也要加緊，宰相蒙毅，你先聯系各郡願意追隨朕的主官，時間成熟大軍出征」！
眾將領大臣︰「諾」。
代郡，御書房。
贏扶蘇散朝後，一個人坐在椅子上，現在太尉宰相御史大夫，鍛造部農業部財政部主要領導，都上任了，區域大臣先不著急，下面有各郡主官主持大局，應該不會動亂。
七天後，數十道旨意傳達十四郡。
旨意到達九原郡，邊防長城的留守大軍。
東大營，西大營的兩位副將，帶領將領接旨。
一位御前使麾下的官員，宣讀旨意，「皇帝詔曰，東大營，西大營，改為猛虎軍，豺狼軍，裨將軍秦勒，田震，任將軍」！
「將軍秦勒，田震，接旨」。
贏扶蘇的旨意到達巨鹿郡，王賁大營，王賁王離二人，帶領將領跪下接旨。
一位御前使麾下官員，宣讀聖旨，皇帝詔曰，「王賁大營改為雄鷹軍，王離任軍長，王賁將軍召回另有重用」。
王賁父子跪下行禮，「末將接旨」。
蒙恬的十萬大軍，改為御天軍，統領將軍吳昊。
南大營五萬將士，改為勇武軍，將軍王賁（ben）。
半年過去了，贏扶蘇的朝廷，除了各區域大臣，還有二十萬新軍暫時沒有任職，其它各郡主官，大小官員全部任職，農業部，鑄造部，財政部，這三部，在各郡設下農業廳，鑄造廳，財政廳，在縣城設下，農業處，鑄造處，財政處，大小官員全部任職，大軍中各軍監督使，參謀使全部上任，各郡監督使全部上任。
半年來，二十萬新軍在太尉蒙恬秦廬將軍的訓練下，每個將士都強壯有力生龍活虎，個人格斗團體配合都進步很大。
二十萬大軍冊封成四軍，衛國軍，衛民軍，護國軍，護民軍。