第一百五十四章︰政務體系的想法(求訂閱)

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設立完錦衣衛和東廠,也將岳飛荀彧等人提拔進內閣和軍機處,夏仁今天朝會的目的也就達到了。

雖然他還有很多事想要做,但是不能著急,今天這兩件事已經讓百官產生不小的抗拒心理了,以免讓百官產生消極怠工的情緒,所以夏仁準備慢慢來,等將朝中大部分人都變成听話的就好了。

過了一會,看到朝中無人再有反對之聲,夏仁便開口道:「諸位愛卿可還有事要啟奏?」

下面沒人說話,這個時候能說啥,就算本來想說反對的話,也得生生咽下去。

看到下面沒人說話,夏仁便站起來說道:「那就退朝吧。」

曹正淳大喊一聲:「退朝」

「恭送陛下。」

隨後夏仁就離開了,帶著曹正淳來到御書房。

「去將劉基,荀彧,李斯,房玄齡,岳飛,蒙恬這六人召來。」

曹正淳應了一聲,就出去了。

不一會,劉基六人就在曹正淳帶領下,來到了御書房。

「臣等參見陛下。」

「免禮吧。」

夏仁笑著讓幾人都坐下,然後開口道:「這次將幾位召集過來,是有事要商量。」

說完,夏仁先看向劉基:「丞相,如今內閣如何?那些內閣大臣對你擔任丞相一事可有異議?」

劉伯溫笑道:「陛下放心,那些內閣大臣其實都蠻客氣的,對臣擔任丞相一事並沒有異議,而且對于陛下重新添加的幾位內閣大臣,也沒有針對,相反很多事情,他們都會讓我們來做。」

夏仁點點頭,這應該就是先皇生前吩咐過的,每任夏皇上位,肯定會提拔自己的親信,夏仁也不例外。

所以這些內閣大臣差不多都知道自己該干嘛,混日子唄,等待被夏仁換下的那天。

也不是他們不想反抗,而是先皇早就有了準備,先皇花費了大量精力,將內閣和軍機處都換成了自己人,而且基本都不是世家子弟,底蘊淺薄。

就算他們想要反抗,也沒有足夠的實力,根本沒人幫他們說話,況且他們也跟隨先皇見過皇室一部分底蘊,那就更加不敢造次了。

問完內閣之後,夏仁又問起軍機處。

「蒙恬,軍機處這邊如何?武桓年可有為難你們?」

蒙恬搖搖頭道:「沒有,臣這邊的情況和丞相那邊差不多,太尉並沒有為難微臣,而是將我大夏的兵員分配,戰略,作戰計劃之類的都詳細的跟臣講了一遍。」

「嗯。」

夏仁沉吟了一會,然後開口道:「既然內閣和軍機處都沒有阻礙,估計他們也都有了心里準備,不過現在朕的人手還是不足,所以暫時先讓他們待著吧,只要不搗亂就行。」

說完,夏仁又正色道:「如今朕察覺到大夏的朝廷體系比較臃腫,想要改變一些,幾位可有想法?」

劉伯溫幾人對視一眼,然後回道:「臣對于政方倒是有一些建議,軍方就不清楚了。」

「說。」

劉伯溫緩緩開口道:「如今朝廷運轉效率低下,其實根本原因還是在世家手上,這些世家,每家基本都會有人在朝中為官,但是他們領著朝廷俸祿,辦的事卻不是為了朝廷著想,而是首先考慮的是自己的家族。」

「所以如此一來,導致朝廷很多命令都會失去原本的意義,而如今我大夏世家眾多,佔據了大量的職位,其中甚至有一些無效的職位,什麼事都不做,光領俸祿,而且還經常指手畫腳,這些人都是需要清理的對象。」

劉伯溫說完原因了,又開始說他的方法。

「陛下,如今解決這個問題,只能慢慢來,我們先要設立一個大框架,然後將那些沒有用處的官職給撤掉,不動他們核心人員,這樣對那些世家雖然有影響,但是不會傷筋動骨,他們也不會劇烈反抗。」

「然後陛下可以大量培養親信,派他們到地方任職,因為這些世家對地方民心的把控比較厲害,需要我們花時間慢慢的扭轉。」

「這些到地方的親信,可以先不插手地方政務,但是朝廷每頒發一個政策,這些人都要將其大肆宣傳,要讓百姓知道這是朝廷的政策,而不是當地世家的政策。」

「平時這些人沒有事做的時候,還要經常到下面游走,對他們進行思想教育,順便說一說朝廷的好,爭取讓每個百姓都知道朝廷以前做過的每一件好事。」

「這樣潛移默化之下,可以先將這些世家的民心搞掉,那麼以後對付他們,就很容易了,朝廷和世家動手,百姓支持誰就看誰的工作做的好了,不過我們朝廷還是佔據很大優勢的,畢竟我們是正統。」

夏仁听完,也是點點頭,確實,如今大夏在很多地方的民心都沒有當地世家高,因為很多朝廷頒發的政策,當地世家都不說這是朝廷頒發的,而是說這是他們為百姓著想的。

特別是先皇受傷的這些年來,世家們對當地的掌控是越來越強了,所以如今要搞掉世家,最主要的就是讓他們名聲臭掉,失去民心,讓老百姓知道朝廷的好。

不然朝廷貿然對某個世家動手,很有可能引起民眾不滿,甚至可能引起嘩變,畢竟很多老百姓是很好被人煽動的。

想到這里,夏仁突然想到,劉伯溫說的這些,不就是相當于往全國各地派宣傳委員嘛,到處宣揚朝廷的好處,讓那些世家不能再隨意糊弄老百姓。

「那如果那些世家對我們派去的人下毒手怎麼辦?或者說阻礙他們宣揚朝廷怎麼辦?」

劉伯溫笑道:「這個陛下就不需要擔心,如果世家敢對朝廷使者下手,那麼倒是省事多了,我們可以直接派兵滅了他們。」

「至于阻攔,到時候陛下聖旨一下,將這些人都賜予聖使的身份,看誰還敢阻攔。」

夏仁點點頭,然後又問道:「如今朝廷的官職,丞相可以什麼建議?」

劉伯溫思考了一會,開口道:「內閣和軍機處是一個很不錯的機構,可以保留,這兩個機構避免了單人掌權的情況出現,而且還可以集思廣益,大大增強朝廷的效率。」

「至于下面的六部,這也是必須要留下的,因為六部基本包含了所有的事務,但是六部當中也有很多閑職,這些職位都是當初世家申請建立的,根本沒什麼用處,只是為了方便他們謀取利益,所以這些職位要去除。」

「另外督察院也要保留,不過其中的督察御史有點太多了,需要清理掉一批。」

「大理寺這些機構陛下也需要留著,因為東廠和錦衣衛比較適合做一些暗中的探查審理,一些明面上的事還需要大理寺出面。」

「不過大理寺要改成只有審查權力,沒有關押權力,關押的話得送到刑部,這樣也能阻止不少人徇私舞弊,陷害忠良。」

「最後就是地方官員了,州設州牧,郡設郡守,不過臣建議政務和軍事要分開管理。」

「就是當地的郡守只能調動城衛軍,負責管理城池安全之類的,而一些駐扎在外的二流軍團之類的,都要受到軍機處統一指揮,任何人沒有朝廷命令,不得擅自調動。」

「至于其他的,微臣還沒想到,等過幾天,微臣會和幾位大人一起討論下,給陛下一份奏章。」

「嗯。」

夏仁點點頭,然後笑道:「丞相說的這些,朕都考慮過,和朕的想法有些不謀而合。」

「朕準備將朝廷分為三個體系,政務體系,軍方體系,監察體系。」

「政務體系就是內閣加上吏部,禮部,戶部以及所屬這三部的所有官員,到時候朕會命人做一份表,將誰屬于哪個部分的都要劃分清楚,以後正常情況下不得出現跨部指揮的情況。」

「軍方就是軍機處,兵部,加上各地的所有駐軍軍團,這些人只受到軍機處和朕的領導,政方沒有朝廷命令,不得擅自調動。」

「最後的監察體系就是督察院,大理寺,以及刑部了,這些人沒有插手地方政務的權利,但是可以對百官進行監督,彈劾,審查。」

「至于工部,這個部分在我朝不是太受重視,所以朕將他獨立出來,由朕單獨管轄,以後也只對朕負責。」

說完這些,夏仁想了想,感覺大致框架也就這樣了,但是其中細節,還需要劉伯溫他們去填充。

有哪些職位需要添加,有哪些職位需要清除,這些夏仁都不知道,他只能做框架。

劉伯溫听完,也是點點頭,躬身道:「臣尊旨,臣會以陛下的這些想法,重新整理出一套方案。」

夏仁點點頭,然後又看向岳飛和蒙恬。

相比于政務的事,夏仁還是更關心軍方的事,因為夏仁不是一個安分的人,他如今的蟄伏只是為了以後更好的開疆拓土,他注定不是一個守天下的人,而是一個打天下的人。

打天下的話,那麼軍事實力就要重要的多。

「岳飛,蒙恬,如今你們也了解到我大夏的軍制吧,不知對這些有什麼建議?」

岳飛想了想,在聯合這幾天自己跟蒙恬了解到的情況,心中便有了一些想法。

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