河北之戰五年後，也就是興平六年，河北五鎮之一，齊州節度使徐國漢病死，其弟徐國維趁機奪權上位，徐國漢之子徐賢達不服，由此引起叔佷爭權，導致整個齊州陷入內亂。
隨後，徐賢達得到其余四大藩鎮的一致支持，徐國維走投無路，派密使覲見平宗，表示願意納土歸降，只求保住全家性命。
徐國維的投誠，讓平宗欣喜若狂，這讓平宗看到了一個機會，一個里應外合，徹底解決河北藩鎮長年割據的最佳良機，至少，在平宗看來，這是一個天大的機會。
平宗當即召集心月復重臣商議，那個時候，政事堂的相國宰相，多是阿諛奉承之人，自是順著平宗的心意去說話做事，剛剛以吏部右侍郎入職政事堂為相的楊道嗣，直言勸諫了一番，當即遭到平宗的不悅與斥責，為此險些丟掉相位。
當時一些別有用心的節度使，也是紛紛出言慫恿平宗，並表示願意出兵，為平宗效力，平宗由此信心大增，四處調集兵馬，做著戰前準備。
那個時候，劉桀在隴右已經形成氣候，手中有著近十萬精銳大軍，平宗讓其留下三萬士兵防守隴佑，本人率領七萬余大軍回返中原，同時也命令了董全林率領大軍回豐京集結。
平宗此舉，遭到滿朝文武的反對，但平宗決心已下，一意孤行，而且政事堂被其一手操控，作為皇上，他確實有著絕對的權利。
但有些時候，就算你是天子，一國之君，也不是想怎麼樣就能怎麼樣。
首先，董全林就是拒絕率領軍隊回豐京，並上書平宗，言辭極為激烈。
河北慘敗，不過數年，數十萬將士戰死，累累白骨，歷歷在目，多少人痛失骨肉，悲痛欲絕，今強敵環肆，吐蕃蠢蠢欲動，蠻越佔婆亂局，波及嶺南，國家疲弱，各地節度使姿態越發狂傲，不尊朝廷法度，互相征伐，百姓民不聊生，陛下不思強國穩定之策，反而再起征伐河北之心，若勝，也不過是兩敗俱傷，河北大地必將滿目蒼夷，無數百姓流離失所，若敗，朝廷再無任何一絲底氣，亡國之日，不遠矣！
董全林的上書，震驚朝野，平宗更是怒不可遏，當著文武百官的面，把董全林的奏折撕了個粉碎，怒吼咆哮︰「反賊，逆臣。」
正當平宗準備奪取董全林兵權，抓回豐京嚴懲之際，吐蕃贊普，再次率領大軍進犯，蠻越佔婆的亂軍也是越演越烈，一度攻破嶺南道首府廣州。
值此之際，楊道嗣力勸平宗，當以大局為重。
平宗終于感到懼怕，暫免董全林之罪，讓其領軍抵抗吐蕃進犯，並調遣江南諸州兵馬，前往嶺南平亂。
興平七年，三月。
董全林誘敵深入，還是在晉元城下，再次大破吐蕃大軍，吐蕃贊普倉皇退軍回國。
蠻越佔婆國內，權臣成功奪權上位，穩定局面，與大晉言歸于好。
局勢穩定下來，平宗再次想到了董全林，河北慘敗之後，這件事情，成了公開的禁言，誰都不敢明著討論，而董全林的上書，卻是把這道傷疤給狠狠的撕開，深深傷害了平宗的自尊與顏面，對此，平宗豈能無恨？
當時，董全林軍中的監軍宦官，多次索賄不成，深恨其人，進讒言于平宗︰「全林以賊搖眾，不顧百姓死活，一再避敵不戰，棄巴蜀數百里之地，又盜減軍士糧賜。」
平宗當即下詔，逮捕董全林，回京審訊。
已為董全林副將的楊道安，知道他回去必死無疑，曾明言勸說其聚兵自保。
董全林感嘆道︰「我為保軍事全勝，遇敵而退，士兵少死，卻讓無數百姓死于戰禍之中，這是我的過錯，皇上以此罪名殺我，我甘願受死，然，死則死矣，今上戴天，下履地，謂我盜減糧賜，如此污名，不能受之。」
董全林拒絕了楊道安的勸阻，執意回京，最終被殺，其全家老小二十余口，滿門抄斬，全部赴難，當御史告之平宗，從其家中搜到財物，銀八百，金六十三之時，平宗久久沉默不語。
董全林的死，徹底點燃了劍南道諸將的怒火，其老部下，蜀州五萬士兵，立即嘩變，攻破白馬關，逼近豐京。
滿朝大臣驚慌失措，平宗更是有了避難河東道的打算，危難關頭，是楊道嗣，曉之以理，動之以情，誘之以利，成功勸退其弟楊道安，這才免去一場大難，但，楊道安自此也是擁兵自重，割據一方。
楊道安的割據，對于楊道嗣，其實也是有利有弊，趙智繼位之後，之所以重用楊道嗣，讓其為右相，也正是想要借助楊道安的軍事力量穩定局勢，但同時，對于楊道嗣，趙智也是始終頗為忌憚。
如此就造成了一個局面，趙智對楊道嗣頗為忌憚，若其自身不出差錯，沒有借口的情況下，趙智對他也是無可奈何。
王仁鋯與岳繼明兩人，如今就是想要借鑒楊道嗣，與地方藩鎮來往甚密，雙方達成政治聯盟，互為依靠，互為依托。
但是王仁鋯與岳繼明兩人卻是算錯了一點，楊道嗣的現狀，並不是他造成的，如今木已成舟，趙智已然大感頭痛，豈能讓這種局面再次出現？