而就在尼古拉二世猶豫不決的時候，英法兩國給了沙皇沉重的一擊，兩國聯合向俄國發出了警告，不要和華東**發生直接發生沖突，同時一但俄國和華東**發生戰爭，兩國將拒絕履同盟協議，並停止對俄國的資金援助。沙皇心里自然是十分惱火，但在這個時候也無可奈何，畢竟現在俄國需要英法兩國的資金援助。
有了英法兩國的背書，有些頭腦清醒的俄國大臣們也都紛紛向沙皇進言，不要輕易和華東**進行戰爭，國防委員會主席、王叔尼古拉?尼古拉耶維奇、陸軍大臣蘇霍姆利諾夫連袂向尼古拉二世發出了警告，在這個時候和華東**進行戰爭，俄國根本沒有勝算；而首相兼內務大臣彼得?阿爾卡季耶維奇?斯托雷平甚致以辭職相威脅。
面對這麼多大臣的反對，尼古拉二世也終于冷靜了下來，王叔和陸軍大臣到還不算什麼，俄國的將軍有的是，但斯托雷平要是辭了職，那可就麻煩大了。原來維特簽定了哈爾濱條約回國之後，便辭去了職位，從此退出了政壇，而接替維特的就是斯托雷平，沙皇對他是寄于了厚望的，希望他能主導俄國的經濟改革，讓俄國擺月兌現在的經濟困境。
不過斯托雷平上任之後，並沒有立刻著手進行經濟改革，而是以莫須有罪名指控俄國社會民主工黨策劃叛國，逮捕了社會民主工黨的65名杜馬代表，把他們流放到西伯利亞，並強行解散第二屆俄國國家杜馬，重新舉行國家杜馬的選舉。
國家杜馬也就是俄國的議會，是1905年發生流血的星期天慘案之後，俄國**對要求變革的社會進步人士所做的妥協的產物。到1907年，先後進行了兩次國家杜馬的選舉，大量社會活動家，進步人士黨派通過選舉進入國家杜馬，並以國家杜馬為平台，要求俄國取消沙皇專制，進行憲制改革等，並鼓動其他杜馬成員，以反對**的決策為手段，脅迫**接受這些要求。
但舉行國家杜馬的選舉只是尼古拉二世為了應對危機、緩和矛盾時的權宜之計，但尼古拉二世當然不願放棄手里的權力，進行憲制改革，而且在遠東戰爭結束之後，俄國得到了英法的資金援助，國內的局勢也趨向緩和，危機也下降了許多，因此沙皇和國家杜馬之間的矛盾也開始激化起來，而斯托雷平對付國家杜馬的強硬手段，自然是正合沙皇的心意。
在第三屆國家杜馬的選舉中，斯托雷平提高了權貴階層的選票權重，減低平民階層的有效票數及價值，因此大量擁護沙皇統治的貴族被選為杜馬，從而使國家杜馬傾向于與**的合作，取消沙皇專制，進行憲制改革的要求也漸漸平息下來。隨後斯托雷平這才開始著手進行社會、經濟改革。由于斯托雷平解散第二屆國家杜馬的強硬手段，得到了沙皇的充份信任，加上有英法的資金援助，因此改革也進行的頗為順利，初步己取得了一些良好效果。
但這個時候如果斯托雷平去職，那麼俄國的改革也必將半途而廢。尼古拉二世的才智雖然平庸，但畢竟不是完全的糊涂之輩，何況在歐洲各國發生了多次社會革命，數位君主人頭落地，也給了他足夠的警示，雖然現在俄國的局勢是穩定了下來，但隱患仍在，這次雖然是躲過去了，但下一次矛盾再激化，結果如何就難說了，因此不進行改革是不行的。
但改革也不能亂改，更不能什麼都改，沙皇的權力，羅曼采夫王朝的統治是不能動搖的，而現在的俄圄除了斯托雷平之外，還真肘沒有人能夠主導俄國的改革。因此斯托雷平以辭職相威脅，尼古拉二世也能妥協，當然也是正好順著這個台階下。
于是尼古拉二世下令，再次向華東**重申，俄國沒有，也不會支持蒙古，更不會干涉中國的事務，請華東**放心；又要求派駐蒙古的俄國軍官，不得參與蒙古與華東**之間的戰爭，只能留在庫倫，幫助蒙古訓練軍隊、制定作戰計劃等等，但不得隨軍隊出擊，指揮蒙古軍隊戰斗，以防在戰場上被人民軍抓住口實；然後再下令駐守遠東的俄軍，保持克制，嚴守疆境，不得越境，不得挑恤人民軍，以免引發戰爭。
這幾條措施發出之後，俄國上下也都松了一口氣，總算是說服了沙皇，如果這樣還不能避免戰爭，那就是華東**鐵了心要戰爭，俄國也只能奮起應戰了。
當然這幾條措施下達之後，對蒙古庫倫那邊還要有個交待，可別讓蒙古庫倫灰了心不干了，因此俄國又派人專程面見哲布尊丹巴八世，表示俄國對蒙古的支持不變，而這些表態僅僅只是外交詞令，請蒙古方面不必但心。
其實以哲布尊丹巴八世為首的蒙古高層到也沒有在意，畢竟這些人中雖然也有些聰明人，但缺少世界視野，而且這數十年來俄國一直在向蒙古地區滲透，通過種種手段，拉隴蒙古的高層人員，並排斥異己，因此現在的蒙古高層普遍對蒙古都有好感，何況蒙古要獨立建國，沒有俄國的支持是不行，于是幾乎都對俄國言听計從，基本沒有人懷疑過俄國。
另外，現在蒙古高層人也都頗有些自信爆棚，首先是已經獲得了大量的蒙古貴族的支持，如卓索圖盟的喀喇沁郡王貢桑諾爾布、哲里木盟郡王烏泰、土謝圖汗部的札薩克和碩親王杭達多爾濟、車臣汗部札薩克郡王棍布蘇倫、賽音諾顏部札薩克郡王車登索諾木、車臣汗部札薩克固山貝子多爾濟車林等等，全部都向哲布尊丹巴八世表示了效忠和支持。
其實這些人中，有不少都並不支持****建國的，但華東**在其控制的蒙古地區內打擊權貴頭人，扶植普通牧民的行為，引起了這些王公貴族的恐慌，原本在這幫人看來，****也好，受清廷的統治也好，或者是俄國統治也好，他們的地位基本都不會有什麼變化，因為蒙古的地域太大，要想管好蒙古地區，就必須依靠他們這些權貴階層，數百年來都是這樣，之所以沒有支持****建國，到不是有什麼民族大義，而是先不急于站邊，觀望清楚大勢並持價待估罷了。
但華東**顯然沒有按照這個套路出牌，而是把桌子直接給揪翻了，然後推倒重來。這下這些王公貴族自然不能接受，因此在這個時候，這些人也就不再猶豫觀望，而是都投靠到哲布尊丹巴八世的旗下。而這些人都是有錢有人，加入哲布尊丹巴八世旗下之後，自然是令庫倫的實力大增。
而其次是清廷派駐外蒙的庫倫辦事大臣延祉、烏里雅蘇台將軍岫、烏里雅蘇台參贊大臣榮恩都代表清廷，表示了對庫倫的支持。
蒙古雖然承認臣屬于清廷，但仍然保持著很強的獨立性，由其是外蒙地區，由于存在著哲布尊丹巴這樣一個掌握著外蒙實權的精神領袖，清廷自然也不會對外蒙完全放心，因此清廷建立之後，先後在外蒙地區設置庫倫辦事大臣、烏里雅蘇台將軍、烏里雅蘇台參贊大臣這三個官職， 全權負責管理蒙古的事務，同時也是監管蒙古高層及權貴勢力。
由于近年來蒙古的獨立情緒日重，因此三大臣和蒙古高層的矛盾也日益深化，但這一次三大臣全部都支持哲布尊丹巴八世，而且還是代表了清廷的態度，這是前所未有的。
當然在清廷看來，在這個時候，只要是和華東**做對的勢力，就要全力的支持，最好是讓蒙古和華東**拼個兩敗俱傷，那怕是能夠拖住華東**幾年也是好的，而且清廷的支持可不是口頭上的支持，還有物質，清廷一口氣就撥調給蒙古2000支步槍和10萬兩白銀。
而在俄國、清廷的支持下，庫倫也較短時間內，便組建起一支人數達20000余人的軍隊，共設立前後左右中五軍，並任命達木丁**為中軍統領，巴布扎布為左軍統領、瑪克薩爾扎布為右軍統領、海山為前軍統領、陶克陶胡後軍統領，每支軍隊各約4000余人，哲布尊丹巴八世又親白任命中軍統領達木丁**為全軍指揮官。一時之間蒙古大軍也算是兵強馬壯，因此蒙古高層也對此戰充滿了信心。
曾和人民軍交過手的陶克陶胡，雖然也深知人民軍的強大戰斗力，但現在蒙古大軍的兵力遠在當初自已所指揮的軍隊之上，而且武器精良，彈藥充足，加上這次作戰，不是像自已那次是在蒙古與錦州交界的邊緣地區，而是在蒙古草原的內部作戰，蒙古軍隊熟悉地理環境， 同時俄國軍官又為蒙古軍隊制定了不與人民軍正面交戰，而是利用蒙古騎兵機動性強的優勢，突擊、襲擾人民軍的補濟線的戰術，因此陶克陶胡也覺得這一次蒙古軍隊確實和人民軍是有一戰之力。