雖然救災主要是由上海**負責，但青島的華東**對這次救災行動也十分重視，因為這是華東**的第一次大規模的救災行動，同時還有巨大的政治目標，又是在清廷的領土上進行，情況極為復雜，因此上海的救災指揮總部每天都會向青島發一份報告，介紹當天的救災情況。而青島行政院每天也會專門避出一定的時間，討論上海發來的報告，研究救災的問題。
上海救災指揮總部向救災營地派出巡視團和采訪團，也表示救災工作的第一階段工作已經基本結束，災民收容營基本都建立起來，而下一步是收容更多的災民，並盡力組織災民，為大水退了以後的生產自救做準備。因此上海救災指揮總部也向華東**發來了一份階段性的總結報告。
而華東**也組織人員討論這份報告，並對上海救災指揮總部的工作給予了很高的好評。因為現在災民收容營己經全面鋪開，並收容災民超過60余萬人，己經取得了相當良好的實質效果和社會效果。
王雲鵬道︰「這次他們確實干得不錯啊！能夠在1個多月的時間里，將救災工作搞成這個局面。」
徐濟超也道︰「是啊！現在我們的救災行動已經取得了很好的社會效果，坦白說只從社會效果來說，這次救災行動的影響力並不亞于一場戰爭的勝利。」
夏博海道︰「到目前為止，效果確實是不錯，這也說明我們當初的決定是正確的。不過我們到目前取的成就都是在基本沒有什麼干擾的情況下進行的，這是由于清廷的反應太慢，清廷的地方官員也不願多事，而我們的救災行動在一定程度上還幫助清廷的地方官員解決了災民的問題，因此我們的救災工作才沒有受到多少干擾。但現在清廷顯然是反應了過來，在北京，清廷已經向我們提出了停止救災的要求，而在地方上，安徽巡撫恩銘已經下令地方官員驅逐我們的救災人員。現在看來，後面才是真正的考驗。」
王雲鵬道︰「對，後面恐怕會面臨復雜的斗爭，我們需要更小心。」
徐濟超道︰「清廷會對我們采取什麼動作呢？出兵進攻我們的營地嗎？」
王雲鵬搖了搖頭，道︰「我認為這種可能性並不大，因為我們在每個營地都派駐了軍隊駐守，而清廷也難以從河北調北洋新軍過來，長江流域最強的軍隊是張之洞還在的時候創辦的湖北新軍，但總兵力連2萬都不到，而且湖廣總督趙爾巽是個聰明人，不可能在這個時候調動湖北新軍來進攻我們的營地，而除了湖北新軍之外，其他地方的軍隊都不足為濾，當然估計這些地方的官員也不敢對我們開戰。恐怕是會采用其他的方式對付我們，畢竟這樣的做法，在輿論上太被動。」
徐濟超道︰「那麼會用什麼方式對付我們呢？」
王雲鵬道︰「根據安全部的推算，利用當地的土匪勢力，或者是己經成規模暴動的災民來對付我們，這樣官府就可以置生事外，避免許多麻煩。」
夏博海點了點頭，道︰「通知上海救災指揮總部，要求各災民營地加強警備，用時要求安全部加強情報收集，提前給災民營地提供預警。」
王雲鵬道︰「是。」
夏博海又道︰「東北那邊的情況怎麼樣？現在東北的事情應該差不多了，可以把老秦調回來了，現在我們這邊還需要老秦。」
肖建軍道︰「他正在和指揮部討論陸軍改制的事情，只要這件事情一完，老秦就可以回來了。」
人民軍擊敗了蒙古軍隊，佔領了赤峰之後，東北的局勢也基本全部安定下來，最後一件事情就是陸軍改制，之所以要將陸軍改制的工作放在東北做，是因為東北地區廣闊，又與俄國、朝鮮、蒙古等地接壤，現在華東**6成左右的陸軍均布置在東北地區駐防，而就算陸軍改制完成，撤消了東北管理委員會、東北戰區司令部這兩個臨時的戰爭機構，人員軍隊都撤回來，也必須在東北地區保持足夠的兵力，因此就在東北地區完成陸軍改制，確保在改制之後，依然在東北地區保持足夠的兵力。
現在人民軍陸軍共計有6個軍的編制，每個軍有4個師，2-3個後備團，以及其他若干輔助軍隊，因此共計有24個師、15個團，總兵力約45萬左右。
這樣的兵力當然是不少，如果是在遠東戰爭之前，甚致是多了，但現在華東**的領土面積總計達350萬平方公里，人口8500余萬，陸軍兵力應保持在60萬左右才夠用。
雖然取得了遠東戰爭的勝利，但陸軍和海軍一樣，在編制上存在著許多問題，需要進行一定的修改調整。
編制問題首先是軍的規模，現在一個軍的編制兵力在7-7.5萬之間，這在大規模戰爭中到是沒有太大的問題，但在中小規模的戰爭，就有些上不上，下不下的尷尬，因為如果是應對小規模戰爭，7萬的兵力顯然是多了，而要應對中大等規模的戰爭，又有些不夠用。
陸軍部決定，縮小原來軍的規模，並正式定名為野戰軍，同時和海軍陸戰隊一樣，在陸軍中也增加旅一級的編制，這樣兵力的配置調動更為靈活，一個野戰軍下設2個師、1個旅、一個炮兵團，另外根據各野戰軍駐地的實際情況，還可以配置如騎兵團、重炮團、裝甲列車等軍隊，一個野戰軍的兵力控制左4-4.5萬之間。現在華東**陸軍共編制12個野戰軍，總計大約有50萬的兵力，加上海軍陸戰隊的8萬余兵力，總數在60萬左右，這樣的軍隊規模也符合華東**目前的地域與人口。
不過野戰軍是人民軍陸軍的基本編制，在野戰軍之上，再設集團軍、方面軍兩個更大的編制，在和平時代，和小規模戰爭時，只保持野戰軍的編制就夠了；發生中大規模戰爭時，集中2-3個野戰軍，組成集團軍；而發生大規模的戰爭，則集中3-5支集團軍組合成方面軍應對。這樣人民軍陸軍形成野戰軍-集團軍-方面軍的三級編制，以應對不同規模的戰爭。
還有一個到不是陸軍編制問題，而是由于現在華東**的領土面積大增，由其是東北、上海、婆羅洲都不和山東相連，因此軍隊的布置、防區也需要進行合理的分配布置，當然婆羅洲是個海島，目前由海軍陸戰隊負責駐守，陸軍暫時可以不管，但東北、上海怎樣分配駐守的兵力。另外華東**已經制定了推翻清廷、建立新中國的計劃，那麼考慮軍隊的布置、防區還要兼顧建立新中國以後的調整，而且這種調整盡可能小，不要推倒重來。
陸軍部經過討論之後，決定按東北、東南、中部、西北、西南設置5個軍區，這樣在建立新中國建立之後，這5個軍區可以直接對應到全國的布置。
而在目前，5個軍區的駐地、兵力分布為︰
東北軍區，司令邱亞輝，轄第2、7、8、10野戰軍；駐守東北地區，司令部設在沈陽；其中每支野戰軍均配備1個騎軍團，第2、8野戰軍配備甲列車部隊，7、10野戰軍配備重炮團。這個軍區的任務就是守衛東北地區，由于守衛的地域最大，同時又和俄國，朝鮮、蒙古均有接壤，因此布置的軍隊也是最多，當然東北地區也需要這麼多的兵力。
東南軍區，司令劉鐵，轄第1、9野戰軍；駐守上海，司令部設在上海。這個軍區的任務當然是守衛上海，同時兼管長江流域，不過由于上海本身不大，而且還有海軍陸戰隊駐守，因此這個軍區只設2個軍，並且作戰方向主要是在河流、湖泊地區，也就沒有配騎軍團、重炮團。
中部軍區，司令張正杰，轄第3、4、11野戰軍；駐守山東，司令部設在青島，其中第3野戰軍1個騎軍團，第3野戰軍配備甲列車部隊，第11野戰軍配備重炮團。這個軍區的任務是守衛山東，也就是華東**的中樞，兵力自然要雄厚，加上駐守的海軍陸戰隊，實際兵力並不比東北軍區差多少。
西南軍區，司令靳綏東，轄第6、12野戰軍；駐守河南，司令部設在洛陽，其中每支野戰軍均配備1個騎軍團，第6野戰軍配備重炮團。這個軍區的任務是守衛河南，切斷清廷的南北聯通，2個野戰軍確實是少了一點，不過河南與山東相連，其實山東的駐守兵力有些過剩，隨時可以支援河南。
西北軍區，司令汪建平，轄第5野戰軍；駐守潞州府，司令部設在長治，並配備1個騎軍團。這完全是一個先把編制建立起來的軍區，因此只設一個野戰軍，等新中國建立之後，正式在西北駐扎，再進行擴編。