1905年5月6日，俄國艦隊駛入台灣外海，距離黃海海域只有5天左右的路程。
大戰將至，日本內閣再次招開內閣會議，對即將重新展開的戰爭進行最後一次討論，會議由首相桂太郎主持，而參加者只有伊藤博文、山縣有朋、伊東佑亨、小村桂太郎四人。
桂太郎首先道︰「俄國艦隊己經駛入台灣外海，聯合艦隊將在今天下午出發，在對馬海峽阻擊俄國艦隊，皇國與俄國的戰爭，己經進入了關建的時刻，而我們收到的消息，海外華人也進入全面動員的狀態，海陸兩軍均己集結，隨時都有可能參戰，這場戰爭將會朝那個方向發展，是我們今天討論的重點議題。」
小村壽太郎道︰「今天早上，駐美大使高平小五郎來電，他和羅斯福總統舉行了會談，羅斯福總統在會談中表示了對我們的支持，而且認為只要我們能夠重創俄國艦隊，結束戰爭的機會很大，美國願意從中周旋，促成我們和俄國展開談判。」
桂太郎道︰「各位怎麼看羅斯福總統的表態。」
伊藤博文道︰「其他各國的態度怎麼樣？」
小村壽太郎道︰「昨天英國再次表示了對我們的支持，而且也向海外華人再次發出警告，要求他們不要介入戰爭，法國政府也同樣向海外華人警告。」
伊藤博文道︰「那麼海外華人是怎麼回答的？」
小村壽太郎苦笑了一聲，道︰「還是那一套話，他們會依據維護中國的利益、主權、領土為原則，采取最合適的行動，其中也包括戰爭行動，而不會受其他國家的約束。」
伊藤博文點了點頭，道︰「看來海外華人是鐵定要參戰了，我不認為英法等人對海外華人的受壓能夠起到什麼作用，如果海外華人是屈從于外國壓人的人，5年前他們也就不會那麼強勢介入中國的局勢了，所以我們必須做好兩個打算，一是海外華人肯定會參戰，各國的施壓是沒有作用的；二是要對付海外華人，只能靠我們自己，其他國家也是指望不上的，至少不能把所有希望都放在他們身上，如果不能認識到這兩點，我們是無法取得最後的勝利的。」
桂太郎皺了皺眉，道︰「但我能夠只靠日本自己的力量，同時擊敗俄國和海外華人嗎？何況現在我們日本的戰爭潛力幾乎己經到了極限，而海外華人在這個時候參戰，卻是生力軍啊。」
山縣有朋道︰「實話實說，如果海外華人真的和俄國聯合起來對付我們，要想取勝是相當困難的。」
伊藤博文道︰「俄國方面又有什麼動靜？」
小村壽太郎道︰「根據我們在俄國政府的眼線報告，俄國一直都在和海外華人溝通，希望和海外華人達成一個共同對付我們的協議，不過海外華人對此卻並不很熱心，開出的條件讓俄國無法接受。在俄國艦隊離開金蘭灣的時候，俄國曾向海外華人提出希望俄國艦隊停泊青島港補濟，甚致是雙方可以組成聯合艦隊作戰，但海外華人提出，俄國艦隊必須交出指揮權，並由海外華人進行編組作戰，也遭到了俄國的拒絕。」
伊東佑亨擦了一把冷汗，道︰「如果俄國艦隊真的停泊在青島，甚致和海外華人組成聯合艦隊作戰，那對我們的威脅就太大了。」
山縣有朋則是精神一振，道︰「這說明海外華人根本沒有和俄國聯手的打算，他們的目標是獨佔東北，這也許就是我們的取勝機會。」
伊藤博文道︰「我對軍事並不怎麼精通，不知道陸軍、海軍對未來戰爭的發展是怎麼判斷的？」
山縣有朋和伊東佑亨互相看了一眼，山縣有朋道︰「根據我們的分柝，海外華人應該是等著我們的艦隊和俄國艦隊進行決戰的時刻參戰，對海外華人來說，最理想的結果就是我們的艦隊和俄國艦隊兩敗俱傷，這樣海外華人就可以輕松的取得制海權，對他們後續的戰爭是最有利的，就算是我們能夠取勝，自身也肯定會有一定的損失，海外華人的海軍實力並不弱，而且他們的海運主要是在渤海，不僅可以保證他們的海上運輸線，同時還可以威脅到我們的海上運輸線。」
伊藤博文道︰「那麼海軍對這一戰的預想是怎麼樣的。」
伊東佑亨道︰「擊敗俄國艦隊的問題不大，但最終戰果是很難確定，10年的大東溝一戰，我們雖然擊沉了北洋水師的4艘軍艦，但北洋水師的兩艘主力艦定遠和鎮遠都保留了下來，而我們自身也有5艘軍艦受傷，當時在2個月內無法出海作戰，可以做為這一次戰爭的參考。」
伊藤博文點了點頭，這樣的推斷是十分合理的，又道︰「海外華人在這個時候參戰，會選擇怎樣參戰呢？」
山縣有朋道︰「海外華人的參戰應該是從兩個方向，一是從遼西進攻，渡過遼河，進攻遼陽和奉天，目前海外華人在遼西的兵力有6萬多人，不過我們己經在遼河沿線布置好了7萬守備兵力，完全可以抵擋住海外華人的初期進攻；二是從海上進攻旅順，現在我們在旅順布置3萬陸軍，陸上的守軍是完全足夠的，但旅順是港口，海陸都要固定，俄國佔據旅順時，曾在港口沿岸修建了大量的炮台和防御工事，布置了強大的火力，但我們的進攻，將炮台和防御工事大多都破壞了，剩下的火炮也增援前線的部隊，雖然在奉天會戰勝利之後，我們對旅順的岸防炮台、工事進行了修復，但畢竟資源有限，連一半都沒有，因此如果沒有海軍的協助，守住旅順的難度很大，如果旅順失守，對我們來說是相當不利的。」
伊東佑亨苦笑了一聲，道︰「在和俄國艦隊決戰之前，海軍很難抽調軍艦來協助防守旅順。」
伊藤博文又點點頭，道︰「如果能夠在俄國艦隊決戰之後，仍然守住旅順，後續戰斗會怎麼樣？」
山縣有朋想了一想，道︰「陸上有可能遭到海外華人和俄國的雙線進攻，不過我們的防御布置較好，至少可以在半年後時間內，維持住現有的防線。」
伊東佑亨道︰「旅順的守備分兩種情況，一是我們和俄國艦隊決戰之後，傷亡較大，在短時間內無法和海外華人的艦隊進行決戰，可以先派遣部份軍艦進駐旅順港，協助陸軍守住旅順，同時在國內修復軍艦，；二是損失不大，則可以在稍視修整之後，出海攻擊海外華人進攻旅順的艦隊，並尋找時機，和海外華人的主力艦隊進行決戰。」
「我們在英國還有兩艘戰列艦，鹿島號和香取號正在建造，這兩艘戰艦比目前聯合艦隊的任何一艘軍艦都強大，英國方面已經承諾，可以在今年年底向我們交付這兩艘軍艦，如果能夠等到這兩艘軍艦加入聯合艦隊再與海外華人進行決戰，把握就更大一些了。」
山縣有朋又轉向桂太郎，道︰「我們的國力，能夠將戰爭維持到今年結束嗎？」
桂太郎道︰「目前我們籌備的資金可以將戰爭維持到9、10月份，我想再加一把力，多維持2、3個月，是完全可以做到的，而且如果我們擊敗俄國艦隊，對籌集資金也是有幫助的。」
伊藤博文道︰「我對軍事是外行，所以對各位提不出什麼有用的建議來，但在其他方面還是可以給各位提供幫助的，首先明石元二郎上校己經和許多俄國的異見人士、反政府人士取得了聯系，並且給他們提供活動資金，正在策劃一場比‘流血的星期天’更大規模的行動，並且得到了英國情報人員的幫助，到那時俄國政府很有可能自顧不瑕，對戰爭的支持能力也會大大減低。」
山縣有朋點了點頭，道︰「這確實是一個好消息，不過戰爭再開始以後，我們最大的對手是海外華人，而不是俄國，如果能夠在山東也策劃一場行動就好了。」
伊藤博文苦笑了一聲，道︰「情報部門一直在為這個目標努力，為此犧牲的情報人員己經超過了20人，但海外華人不是俄國，他們對民間的管控能力相當強，我們在山東根本找不到這樣的機會，好在是海外華人還存在一個漏洞，就是他們的上海新區，我們的情報人員己經在上海新區做好了布置，準備在5月10日左右，發動一場大規模的行動，力爭能夠對上海新區造成巨大的破壞，雖然不可能長時間的牽制海外華人的精力，但在短時間令海外華人不能全力投入戰場，甚致是推辭參戰的時間，是完全可以做到的。我想至少可以把海外華人拖到我們和俄國艦隊決戰之後。」
伊東佑亨頗有些興奮道︰「這樣就可以了，只要是能夠把我們和俄國艦隊決戰的時間錯開，海軍就可以有充份的力量來對付海外華人。」
山縣有朋也道︰「對，這樣我也有信心把戰爭維持下去。」
桂太郎卻皺了皺眉，道︰「就算是這樣，我們最多只能將戰爭維持到今年結束，我們是否有能力在今年內取得決定性的勝利？」
山縣有朋和伊東佑亨听了，也都不說話了，因為他們都知道，日本的國力消耗太大，面對華東政府的參戰，能把戰爭維持下去就已經不錯了，要取得決定性的勝利，幾乎是不可能的事情。
伊藤博文道︰「能夠把戰爭維持下去，我們就有時間來周旋，英法美德等國家是不會坐視海外華人在遠東地區做大的，那個時候他們就會采取實質性的干涉行動了，再來一次八國聯軍也不是不可能的。另外海外華人和俄國早晚都會反目成仇，那個時候就是我們的機會了。」