清晨,濟南府的各大小官員吏役人等全部都雲集在知府衙門的大堂上，並按照官品大小排列，差不多有近100人，連知府衙門的大堂都站不下，有超過一半的人都只能站在院子里，等候著新任的濟南知府王勝王大人第一次正式座堂。
王勝是昨天在濟南府正式上任，吩囑濟南府的所有大小官員，吏役人等在籍人員，明天一早全部都到府衙大堂聚集，自己有話要說。
清廷的官吏分為在籍和不在籍兩類，在籍即是指朝廷正式承認的官吏，有固定的薪俸，即使是沒有品級的不入流吏員，也可以按期領到一份薪俸；而不在籍則是指不被朝廷承認，但在地方官府工作的吏員，他們的薪俸不由朝廷支付，在理論上說，應是從地方財政中支付，或是地方官員自己撈腰包支付。但一般來說，不在藉的吏員佔到絕大多數，濟南府的正式官員吏役大約只有100佘人，而不在籍的吏員則多達千余人。當然今天到場的，都是在籍的人員。
不過盡管清廷的官俸要比明朝高一些，由其是在雍正時期，施行了養廉銀制度，使官員的俸祿大幅增漲，以濟南知府為例，每年的正式官俸是80兩銀子、祿米80斛（80石），而養廉銀財則在3000-4000兩銀子左右，因此一年最多收入可達到4000兩銀子以上。
在這個時代，年收入4000兩銀子當然不算小，但這筆收入中還包括有知府的辦公費用，出巡視察的差旅費用，雇請師爺、文書、帳房、僕役、轎夫、待女以及官場必要的來往應酬費用，因此實際算下來也就是免強夠用。更不要說還要應付官場的潛規則，如年的冰碳兩敬，對上司的供敬，如果想要升職，還要進京打點，那可就是遠遠不夠的。
知府如此，底下的官員自然更是好不到那里去，不入流的吏員的年俸只有33兩白銀，31.5斛祿米，沒有養廉銀，按一般家庭到是不算少，但不入流吏員好歹也是朝廷的正式官職，這麼一點收入當然是不夠用的。
而且到了清廷中後期，官俸基本上不可能準時全額發放，再加上大量不在籍的吏員，這羊毛自然只能出在羊身上，只能從老百姓身上搜刮索要，因此中國古代，由其是在明清兩代的官府極為腐敗，除了官員們貪婪之外，也有一定的客觀原因。
不過新任的知府大老爺從屏風背後轉出來的時候，卻把眾人嚇了一大跳,原來這位知府居然並沒有穿正式的官服，官帽，還是海外華人的那種簡單到極點，也寒酸到了極點的衣服，因為王勝等人來到濟南己有3個多月，而且其他人員陸續到達，現在已有穿越者60余人，歸化本土民200余人，因此眾人對海外華人式的衣服風格並不陌生。
按照清廷的官制，對官員的品級服裝是有十分嚴格的規定，在正式場合，別說不穿官服，就連服裝不整齊都是犯了大不敬的罪行，如果被那個御使知道了，參上一本恐怕是吃不了兜著走，有不少心里有數的官員都在想著，這海外華人也未免太大膽了吧，雖然他們實質上己是割據一方，連朝廷都要禮讓他們三分，但這樣的做法分明是連朝廷都不放在眼里啊。
王勝當然滿不在乎，因為華東政府並不打算利用清廷的官職體系來管理山東，而是要另起爐灶，今天座堂，只不過是走一個過場，當然也就懶得裝像玩COS，另外也是要向濟南的官員示意，清廷的那一套己經不管用了，穿越者根本就可以堂而皇之的藐視清廷的制度因此王勝就這麼徑直的端坐到公案後面的椅子上，而兩隊人民軍的戰士從屏封後面出來，分立在王勝的兩則。
眾人見了這個情景，一時也都有些發蒙，不知道這個時候該不該參拜知府老爺。不過王勝根本不給眾人思考的時間，道︰「陸通判，人都到齊了沒有。」
通判一職始于宋朝，最初是監視府州一級的地方官員，而在清代，通判的功能己為輔助知府政務，分掌糧、鹽、都捕等事務，不定員，品級為正六品。
陸通判名叫陸祥明，光緒18年舉人出身，是濟南府的四名通判中資歷最老的人，在這個位置上干了有10年的時間，也算是官場的一根老油條了。
听了王勝的話，陸祥明遲疑了一下，才道︰「回大人的話，本府官員吏員共計有107人，實到92人，另有15人因家中有」
他的話還沒有話完,王勝己打斷道︰「今天沒有來的人，全部從府衙除名。」
陸祥明听了，也不禁打了一個突，道︰「大人，這」
今天沒有來的15個人中，只有3個是有品級的官員，其他12個都是不入流的吏員，但卻全部都是掌握著濟南府基層的實權，他們今天不到堂，到也不是有意要給王勝一個下馬威。
雖然吏員在地方的基層權力極大，連地方官員要想管好地方，也都不得不倚仗他們，但一般來說吏員也都不會隨意得罪官員，畢竟官員是由朝廷正式任命的，代表著正統，真要是把地方官員惹急了，給吏員安個罪名，結果只能是兩敗俱傷。由其是新上任的地方官員，吏員一般都會主動放底姿態示好，以和地方官員建議良好的關。除非是地方官員是個二愣子，不吃這一套，不過府州一級的官員都是干過幾任知縣，應該是懂這一套潛規則的，因此彼此一般都是心照不宣。
而今天沒有到底的官吏，實際是在針對穿越者的土地改革制度。王勝初到濟南時，曾和濟南的地方鄉紳進行過交涉，明確表示過一但穿越者正式接管濟南，是肯定會在濟南施行土地改革，這個結果自然引起了濟南的地方勢力強烈不滿，這幾個月以來，穿越者在濟南活動，了解情況，而濟南的地方勢力、豪強仕紳們也在加緊協商怎樣對付海外華人。
吏員雖然是受朝廷正式任命，但地方勢力的成份更大一些，而且掌握著基層實際權力的吏員也都擁有大量的土地，因此穿越者的土地改革也直接損害了他們的利益，于是濟南府的主要吏員決定，海外華人正式在濟南上任的時候，釆用拒不合作的態度，讓海外華人在濟南什麼事都干不成，也讓海外華人知道濟南的地方勢力也不是好惹的，如果沒有掌控著基層的吏員支持，他們就別想在濟南穩定的施政，而想要得到吏員的支持，就必須取消在濟南推行土地改革。
陸祥明也參加過幾次這樣的協商，不過做為濟南通判，陸祥明的見識眼光當然要比這些不入流的吏員高明得多，海外華人可不是一般的官員可比，恐怕不是那麼容易對付的，但從他心里來說，又希望這些吏員的行為能夠有效，因為陸祥明擔任濟南通判多年，也在濟南購置了600多畝土地，因此如果海外華人在濟南施行土改，那麼陸祥明也是受害者。
于是陸祥明以自己是朝廷命官為由，並沒有參與吏員們的不合作行動，但也表示自己幫他們試探海外華人的態度，並且在必要的時候還可以為吏員們向海外華人傳話，或是討價還價。
不過陸祥明也沒有想到，海外華人遠比自己想像的強硬，而且新任的知府看起來雖然年輕，但做事到是干脆利落，一下子竟把沒來的官吏全部除名，這也等于是直接就佔到了吏員們的對立面。海外華人到底是真的不懂事，還是要和濟南府的吏員們踫一踫。
但陸祥明也十分清楚，這些人掌握著濟南府的基層實權，可以說沒有這些人的配合，任合人當濟南知府都玩不轉，但現在雙方己經沒有了回旋的余地，只能來一次硬對硬的踫撞，而這也決不是陸祥明願意看到的結果，要知道這些吏員雖然是地頭蛇，但海外華人這條強龍可也不是吃素，因此這一次地頭蛇能不能扛得住強龍，陸祥明心里可是一點底都沒有。
王勝看了他一眼，道︰「陸通判，你有什麼話要說嗎？」
陸祥明道︰「回稟大人，這些人今日未來，確實是因為家中有事，並非有意怠慢大人，何況他們都在濟南執事多年，勤于公事，因此還請大人能夠網開一面。」
王勝道︰「家里有事？我在昨天就己經發出了通知，如果家里有事？為什麼昨天不立刻回稟，偏偏今天一早才說？他們在濟南執事多年，勤于公事，我看這不是你真正想說的吧，你想說的事情是這些人實際掌握著本府的錢糧稅賦、差執役使、刑罰典案、牢獄治安等事務，我把他們都除名了，這個位置恐怕就坐不穩了，是不是？」
陸祥明也嚇了一跳，臉上也不禁紅一陣白一陣，王勝所說的確實是他真想表達的意思，不過這層意思大家都是只可意會不可言傳的，那能這麼向大白話一樣當眾說出來。不過陸祥明也是官場的老油條，自然明白王勝既然把話說出來了，就表示海外華人並不是不懂規據,而是真的要和這些吏員們斗一斗，于是趕忙道︰「回大人，下官絕不是這個意思啊。」