大宋建康府相府後花園，宰相李三堅與戶部尚書崔永等人好一通計議，梳理目前戰事，頒下了許多相國令。
「虜軍強于騎軍，我軍強于步卒，如此情形，直到目前為止，仍是沒有改變，且在今後很長的時間內，仍是無法改變，因而我等當以善策應對之」李三堅對崔永等人說道︰「軍中目前士氣高漲，這是件好事，但也會犯輕敵、冒進之錯。我等需深知事情，方知通變，目前我等已握主動之機，掌握了可勝之道，此刻當更加小心持重，方為萬全之舉，不能因驕橫、疏忽而痛遭不測。」
「善！」崔永等三人聞言頓時從心里佩服李三堅，不約而同的拜服，並一起應道。
李三堅能為大宋宰相，執掌國政，果然並非完全是由于運氣，而是李三堅確實有超乎常人的本事，崔永等人心中暗道，在此大勝之際，李三堅並沒有得意忘形，而是更加的冷靜，僅在這一點上，就非常人所能及的。
「揮師直搗會寧府，不過為激勵將士之言罷了。」李三堅隨後又說道︰「長途奔襲，非我軍之優勢，當穩扎穩打，步步為營，方為上策也！大軍一旦受挫，糧餉等將難以為繼，也許會功敗垂成。因而本相以為，北伐克復失地之計，當分三步，命李綱、韓世忠、岳飛、花榮所部兵出兩淮，盡取山東，斬斷金軍右翼，特別是沿海州府，需盡取之，此一也；其二就是，姚輿、費景陽所部揮軍北上，克復京師，盡取河南；其三，命閔武炎所部騎兵棄大名府，揮軍南下，直取潼關，以斬斷金軍左翼。命舟師北上，襲擾金沿海諸州府，不許金一船一人出海，並運送軍械、糧餉等給養。如此，天下大勢，盡在吾掌中也！」
「吾等遵相國令！」崔永等人一起應道。
「相國」曾公明開口說道︰「大名府指日可下，如此棄之，豈不是可惜了啊？」
「大名府為一座大城。」李三堅聞言搖頭道︰「虜軍必然在此地駐有重兵，而閔武炎所部大都為騎兵，因此指日可下，談何容易？與其于大名府城下空耗我不多的騎軍，不如揮師南下，直取潼關。」
「相國」劉安節聞言說道︰「龜兒子金人大名府駐有重兵，難道潼關就沒得嗎？」
「有，靖康二年，虜軍揮師南下，先取的便是潼關，從而切斷了我關隴大軍勤王之路，金人又豈能不知潼關之重？」李三堅點頭道︰「但兩害相權取其輕，兩利相權取其重，大名府與潼關，讓本相來選擇的話，我寧可放棄大名府，拼盡全力，攻取潼關。況且只要我等取下潼關、山東、兩河，他大名府的虜軍守得下去嗎？早晚必落我手中。」
「兵事你娃在行，你說了算數就是嘛。」劉安節聞言嘀咕道。
李三堅聞言白了劉安節一眼後說道︰「燕提舉，即發金牌快馬，曉瑜諸部。」
「燕四明白，相國放心便是。」燕四應道。
這個世上的信息傳遞，主要就是飛鴿傳書與急腳遞，因飛鴿傳書不太靠譜，為了保證朝廷的決策盡快送到各部手中，一般都是采用飛鴿傳書與急腳遞兩種方式，書信當然采用的是密語，以防被金軍細作探知。
「諸君，知道李某不顧一切的，引誘虜軍于江南決戰的原因嗎？」李三堅隨後問向四人道。
四人聞言一起翻了個白眼，這仗都打到這個程度了，還不知道李三堅的原因或者目的？不過是誘敵深入而已？難道還有其他原因嗎？四人一起心中暗道。
「翰韌你還有他意嗎？」四人之中，燕四為李三堅的心月復親信，劉安節、曾公明為李三堅的摯交好友，但三人卻不是最了解李三堅的，最了解李三堅的非崔永莫屬，是崔永與李三堅共事最久，知道李三堅做什麼事情，絕非只有一種原因或者一個目的，于是崔永問道。
「土地！」李三堅看著四人說道︰「這就是今日本相尋你們來的主要原因。」
「土地？」四人聞言一齊驚問道。
土地問題可是個敏感問題，一個處置不當，必將會影響大宋的根基，影響大宋的江山社稷，甚至遠甚金軍入侵。
「土地！」李三堅點頭道。
「何方土地？江南還是江北？」曾公明問道。
「既是江南，又是江北，先江北，後江南。」李三堅答曰。
「相國你打算解決土地之事？此事牽一發而頭為之動，一子落錯而滿盤皆輸，你可要慎之又慎啊！」崔永看著李三堅說道。
「本相豈能不知此事為牽一發而頭為之動之事？恩師曾言，吾頭發不可勝數，而身之毛孔亦不可勝數，牽一發而頭為之動，撥一毛而身為之變，然則發皆吾頭，而毛孔皆吾身也。」李三堅看著四人緩緩的說道︰「此事實為牽一發而動全身之事，然此事又刻不容緩。崔公，我大宋之患在內而不在外啊！」
「在內而不在外？」崔永喃喃自語道。
「內憂遠甚外患。」李三堅點頭道︰「金人固然凶惡，悍然南侵，然究其根本原因，乃是金人利用我朝內憂，從而才有機會揮軍南下，顛覆我廟宇。金人固然凶悍，當並非不可戰勝的，只要我朝軍民同心協力，是能夠擊敗金軍的，此次大戰，金軍便被我大軍擊潰。然內憂不解決，金軍早晚會卷土重來，靖康之事，早晚會重演。」
「如何解決？」崔永、劉安節、曾公明一齊問道。
四人均知李三堅決不會無的放矢，既然事情已經如此嚴重了，就必須馬上解決了。
「內憂主要就是土地之事。」李三堅接著緩緩的說道︰「國以民為本，而民以食為天，我大宋絕大多數百姓失去了賴以生存的耕地，甚至是人身自由，衣食無著，倍受煎熬，民力亦元氣大傷，民仇朝廷、官府，甚于仇寇！早在太宗皇帝淳化年間的川陝王小波、李順之亂，歸根結底，乃是川峽地區的土地大多被官紳、豪強、寺觀霸佔。許多農戶淪為客戶、旁戶，繳納重賦，再加上川峽天災頻仍，餓殍載道，民不聊生，從而釀成了王小波、李順之患。方臘、宋江之亂，不也如此嗎？我大宋年年都有人作亂，同樣是因為此，從而嚴重損傷了我大宋國力，金人悍然南侵，我大宋卻無力抵抗。此次僥幸擊敗金軍，可下次呢？下次我等就一定能夠再敗金軍嗎？因此必須盡快恢復國力、民力，輕徭薄稅，使民有地可耕，有衣可穿，有糧可食，安居樂業，盡力于農事，如此才能夠抵御外患。然在土地兼並日甚一日的情況之下，國力、民力復蘇又談何容易？豪強兼並之患，至今日而極，外之境地日荒，內之生齒日繁，權勢之家日盛，兼並之習日滋，百姓日貧，經制日壞。夫百萬生靈生養之具，皆本于谷粟，而谷粟之產，皆出于田，今百姓膏腴，皆歸貴勢之家，租米有及百萬者。小民百畝之田，頻年差充保役，官吏誅求百端。不得已則獻其產于巨室，以規免役。小民田日減而保役不休，大官田日增而保役不及，兼並浸盛，民無以遂其生」
宋是在經五代之亂，人口銳減，耕地荒蕪，民生凋敝的基礎上建立的。經太祖、太宗艱苦創業，繼以真宗、仁宗的克己守成，呈現政治清明，注重發展農業的鼎新局面。設屯田之官，輔以勸農使，在兵卒屯田的同時，民屯亦然，于是曠土荒地逐步得到開發，極大地保證軍秣民食的需要。然而權貴勢家從佔有墾田入手，招佃收租，發展轉嫁田賦給佃農和自耕農。兼並日甚，田賦不均，貧富日殊，致貧困者鋌而走險，嚴重損傷了宋之國力、民力，而提出解決土地兼並之事的，當然並非只有李三堅一人，往日也有有識之士倡議丈田均賦，曾得到朝廷的采納。可因觸犯權貴的利益，便時丈時寢，不但是事與願違，目前還呈愈演愈烈之勢。
若是宋朝廷不盡快解決此事，靖康之事重演，決不是危言聳听。
「難啊！難于上青天！」李三堅說完之後，崔永不禁長嘆道。
想從豪強之家手中奪地，無異為虎口奪食，甚至許多豪強之家為李三堅的人，如泉州陳義德
「此事說難也難，說不難也不難。」李三堅用茶水在石桌上劃了一道後微微一笑道︰「江北之地，因連年戰亂，大量土地早已成為了無主之地，此刻我大軍大勝金軍，克復失地，朝廷便可趁機收歸朝廷所有。」
「無主之地？那些龜兒子手中可是有田契的啊，要是他們看我大軍取勝，回來索要，又該當如何？」劉安節問道。
「虜寇大軍南侵，那些人跑得比兔子還快，此刻倒想要回來？世上哪有此等好事？」燕四聞言冷笑道。
「然也！」李三堅、崔永、曾公明聞言不禁大笑道。