宋通議大夫、龍圖閣學士、秦鳳路經略安撫使、知秦州軍州事李三堅秦州的落腳之處，也就是秦鳳路經略安撫使府邸為一座小小的宅邸，其實這個所謂的宅邸只數間磚瓦房，宅邸牆壁之上磚瓦掉落，露出了夯土，是四處漏風的，顯得較為破舊不堪。
堂堂經略相公所居住的宅邸居然是如此這般的模樣，邊關條件之艱苦，就可見一斑了。
「妾身？你終于肯稱妾身了？而不是你啊我啊的亂叫了？這就對了嘛，女子當有個女子的模樣嘛，來吧，官人我可是一路勞頓呢，這就服侍老爺我歇息吧。」李三堅在宅邸之中的一間小屋之中，听妾室蔡櫻雪自稱為妾身，心中不由得大樂，斜倚在床上笑著對蔡櫻雪說道。
「呸，什麼老爺？老爺是這般模樣嗎？小賊，又胡說八道了？」兩人做夫妻已久，此刻蔡櫻雪聞言仍是有些害羞，啐了李三堅一口後，還是服侍著李三堅洗漱、更衣。
「夫君，妾身我雖不知軍國大事呢。」蔡櫻雪一邊捏著鼻子月兌去李三堅身上已經被臭汗浸透，臭烘烘的里衣，一邊對李三堅輕聲說道「不過妾身知道小賊你是個正直之人呢，在泉州、在福州就是這樣的，見不過世上不平之事，見不到百姓受到欺負，今日你饒了那些個人的性命，就是因為小賊你心善，那些個人確實是好可憐呢。」
「軍國大事，豈能以一個‘善’字說得清楚的？」李三堅聞言搖頭嘆道「今日之事，確實是有些莽撞了，哎，還是」
「還是什麼？」蔡櫻雪聞言白了李三堅一眼後說道「小賊你做什麼事情為何總是這麼畏畏縮縮的，瞻前顧後的？你想做什麼就做什麼便是，又何必在乎其他？怕這個，怕那個的，依我說，想做什麼就去做，誰敢不服？不服就打，直到打服為止。」
蔡櫻雪的道理就是簡單粗暴，干脆利落的，動口不成，就動拳頭。
「我哈哈」李三堅聞言呆了半響之後，隨後站起身來，哈哈大笑著在蔡櫻雪面前走來走去，邊走邊說道「哈哈，听君一席話，呃听俺親親的小美人一席話，勝讀十年書啊！他娘的，就是這樣的，想那麼多作甚啊？不服就打，打服為止，誰敢二話？刀槍劍戟、龍頭鍘、虎頭鍘、狗頭鍘等等伺候，看何人再敢二話？」
「呸，你穿上衣服啊，天都轉涼了，眼看著就要下雪了，你也不怕著涼？著了涼，奴家可擔待不起，回家娘她們非得埋怨奴家不可，你以為你這模樣挺好看的是嗎？丑也丑死了唔唔唔」蔡櫻雪見李三堅光溜溜的在自己面前走來走去，于是羞怒的埋怨道，可話還沒說完，就被李三堅撲倒在了床上。
「哎喲，你是牛啊？這一次又一次的，你還有夠沒夠啊？」蔡櫻雪一邊拼命抵擋著李三堅，一邊「怒」道。
剛剛回府，李三堅便要了蔡櫻雪一次，可現在李三堅又是興致大發，如此不禁令蔡櫻雪是哭笑不
得、羞惱難當。
「哈哈，沒夠呢。」李三堅一邊撕扯蔡櫻雪身上的衣裙，一邊胡言亂語道「小美人，你可說對了，你官人我就是屬牛的不辛苦耕耘，如何有收獲？你不是一直糾結、埋怨沒有孩子嗎？來吧，往日里雨露均沾，現在你可是雨露均得，你該開心才是呢。」
李三堅現在感到身心是無比的放松、愉悅，四夫人蔡櫻雪之言就如當頭棒喝，點醒了李三堅。
既然來到了邊關，那麼想做什麼就做什麼，何必在意他人？何必在意什麼老將、宿將的勸告？何必在意朝廷？山高皇帝遠的，他們已是鞭長莫及了，大不了再次罷官就是，罷了官，還能回到開封府，與娘親、諸位妻妾、孩兒們團聚了。
自來到這個世上以來，李三堅還從未感到如此的放松過呢。
「櫻雪，剛才哪種姿勢沒試過呢？」
「呸，什麼哪種姿勢？哎呀！小賊，竟敢使壞？看招！」
「砰！稀里嘩啦！」
「哎喲」
屋外服侍的幾個小侍女見屋內鬧出這麼大的動靜，不禁是目瞪口呆，羞得是暗暗不齒。
大宋經略大相公辦起事來，就像殺人一般，也如拆屋放火一般，屋頂都快被他掀翻了，直似天崩地裂一般，還白日xan婬，不知羞恥
三個月後，秦州一處最為繁華、熱鬧的街市。
「鏘鏘鏘鏘」
「 」
此時秦州經略安撫司衙門之中的數十名差官晌午時分，在此處街市最熱鬧的時候，敲鑼打鼓來到了集市。
正在趕集的各族百姓均是紛紛側目，看著這群差官，不知道發生了什麼事情。
街市之中有處石台，石台中間高，四周低，四周各有五級台階，台階之上有五個告示牌，石台便是官府平日里張貼告示的地方，閑雜人等是不能隨便進入的。
一名經略安撫司的官員取出一張告示，走到石台中央，看了一眼台下黑壓壓的人群，隨後大聲宣讀新任秦鳳路經略安撫使、知秦州軍州事李三堅親自書寫的第一紙政令。
「自古皆貴中華，賤夷狄，然人之性，豈隔華夷？夫天下者，天下人之天下也。非南北中外所得私。舜東夷，文王西夷，又豈以東西別之乎？畫野分疆，山川限其內外；遐荒絕域，刑政殊于函夏。是以昔王御宇，懷柔遠人，義在羈縻，無取臣屬漢、蕃本一家，皆炎黃子孫也，何分彼此？漢、夷、狄、蕃等亦人耳，不必猜忌異類，蓋得澤洽，則四夷可使如一家，猜忌多，則骨肉不免為仇敵秦鳳路新任鎮守李三堅布告天下，明知堅意，靜亂息民！」
長長的政令念了足有兩炷香的功夫，隨後經略
安撫司的官差們便抬著一個石碑，在眾百姓詫異、疑惑、驚異的目光之中，將巨大的石碑固定在了石台之上。
巨大的石碑之上雕刻著「漢蕃一家」四個血紅色的大字。
五個告示牌之上張貼著李三堅的第一張政令及其具體措施。
夷夏之辯、夷夏之防，歷朝歷代，均是爭論不休，歷時久矣，宋也概莫能外。
宋西北沿邊為各部族聚集之地，漢人、吐蕃人、黨項人、回鶻人、吐谷渾人等等，雜居在一起，因此李三堅為秦鳳路經略安撫使、知秦州事，就面臨著自古以來都有的夷夏之辯、夷夏之防的事情。
而駐防在秦鳳路的宋軍是以宋禁軍為主，而禁軍幾乎就是由漢人組成，或是西北本地的漢人，或是由他處調防而來，因此禁軍就是最高一等的，無論是俸祿、衣甲、兵器等等，均是最高一等的，要遠遠高于廂軍、鄉兵、蕃兵。
其中的蕃兵，宋朝廷雖對其有一定的封授、承襲、遷資、撫恤等等，但蕃兵卻是受得了不小的歧視，如蕃兵無俸祿、俸錢等等，僅是在戰時賜于一定的支錢、醬菜錢、彩帛等等，另外就是一般作戰之時，均是由蕃兵沖在最前面，將他們作為「炮灰」。蕃軍之中為將者不得為蕃人，而必須是漢將，等等歧視還是很嚴重的。
究其原因，就是漢、蕃之別，夷夏之防。
而目前秦鳳路的蕃兵數量多達五萬余眾，且蕃人善騎，善射，平日里也基本以放牧為生，實為一支不可多得的騎兵後備力量。
因此李三堅欲用蕃兵，欲讓蕃兵為自己所用，就必須盡自己的最大能力，盡量消除漢、蕃之別。
李三堅消除漢、蕃之別的具體措施，如互市、通商，賦稅征斂、賦稅減免等等一視同仁，不分漢、蕃；優待各族首領及其子弟；優待蕃民，減免各種苛捐雜稅；改善蕃民生活，賑濟蕃民；修橋築路，開通與宋內地的商路；自宋內地引進優良的種植技術、精良的農牧業工具等措施均是張貼在了告示牌之上。
「李三堅為何人啊？」
「我知道，我知道，他就是福建路的青天大老爺李大官人啊，還是我朝狀元郎呢。」
「青天大老爺？怪不得啊，怪不得啊」
「他為鎮守，實乃是我等的福氣啊。」
「可有用嗎？從前那些個官老爺口中不也是天花亂墜的，可口中一套，做的卻是另一套呢。」
「我說別人你可以懷疑，卻不能懷疑他呢，某听說他母親可是個夷人，為瓊台儋州的黎人。」
「啊？原來如此，原來如此啊。」
「不是漢夷不通婚嗎？他怎麼？」
「他父親和母親可沒有成婚呢，他是個私產子」
「原來如此，原來如此啊。」
自此，李三堅就逐漸贏得了當地番民的民心、軍心，當然此為後話，暫且不表。
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