此時的趙孟啟恰好離得不遠，正在離著仁和縣衙一里多外的慈幼局。
拜年送禮可以讓手下去辦，但訪孤問苦送溫暖這種事，不管是真心還是作秀，總還是要親自來。
宋代毛病很多，不過民政上還是有不少令人稱道的地方，就比如這社會救濟方面，和之前歷代相比，有相當不錯的進步。
災荒賑濟制度相對完善，從中央到地方，以常平倉、社倉、惠倉等組成一套倉儲預防體系，為防災備荒發揮了很大的作用。
此外對社會弱勢群體，還有一個相對比較完整救濟幫扶體系，制度也趨于完善成熟。
對于「老疾孤幼無依乞丐」者，由居養院，或是福田院、養濟院等收養。
病臥無依者，送入安濟坊醫治調理，朝廷派駐醫官，撥付經費，另設置惠民藥局，常以低價甚至免費向百姓供藥。
死後貧不能葬者，由漏澤園收埋，人給地九尺，官給棺柩，以其身份及葬日鐫于碑上。
若是城市中沒有居所的貧困百姓，還有樓店務提供的廉租房。
如果是沒有專門機構的地方，朝廷則對貧乏無以自存或老幼疾病者定期發給米豆。
這類事一般是委托給寺院僧道，「葬及三千人以上」給度牒一份，「三年內治愈百人」，賜紫衣及法號。
孔夫子說，「人不獨親其親、不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養。」
孟子說，「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。」
這是儒家的理想社會，也是華夏古代王朝的仁政指導，以及思想源泉和精神動力，令注重文治的宋朝全面而持續地推行賑濟政策。
不過話說回來，這些政策需要大量經費的支撐，若是朝廷財政不佳之時，難免變成空口號，花架子。
再一個，不管多完善的規章制度，都需要具體的人來操作，當監督不到位，用人不當，政治腐敗的時候，弊端就多了。
即便存在諸多弊病，但該做的事還是要做的。
不管是為了穩固統治，維持社會控制，還是什麼其它動機也好，宋代大多數皇帝確實都很重視，當成內政重點。
仁宗就不用多說了，這個廟號就是對他最大的肯定，不過把救濟事業推向高峰的，卻是道君皇帝宋徽宗和他的大女干臣宰相蔡京，那時得益于王安石新政，給朝廷攢下了足夠三十年開支的家底。
就連高宗趙九妹，在剛剛南渡，戰事未熄之時，就開始重建社會救濟機構和體系，頻頻發布相關詔令。
到了當今官家趙昀，也沒有忘記這一傳統，比如這專門收養棄嬰的慈幼局就是他在八年前下令建立的.五
對于此時的國家來說，人口是勞動力，是稅賦來源，是兵源，當然是越多越好，通常都是鼓勵多生多育的。
但是宋代新生兒方面有兩個較為突出的問題。
一是夭折率居高不下，據統計自宋太祖開始，各代官家有子共一百八十一人，夭亡卻八十二人，雖然里面或許有涉及宮廷斗爭，但也很能體現問題了。
二則是民間較為廣泛的棄嬰、溺嬰惡俗，有些是因為真的養不起，有的則是防止家產被分散，因為此時的財產繼承制度是兄弟均分，女兒減半。
這時代又沒什麼有效的避孕節育措施，戒色還比戒飯難，把孩子生下來又不能或不願養，于是朝廷就得想辦法解決了。
最初是建立舉子倉、育子庫，「禁貧民不舉子，有不能育嬰者，給錢養之。」發放各種錢糧補助，資助貧民養育嬰童到一定年紀。
隨後又讓居養院將棄嬰納入收養範圍，直接由官府雇人來養育，或者交托給
寺院養育。
再後來，為了使細化救濟機構的職能，將救助老貧和養育幼兒分離開來，所以趙昀專門新建了慈幼局，還為此撥劃出五百畝官田。
這個慈幼局就在常平倉和鎮城倉的北邊，再往北一點就是百萬倉和省倉上界，隔壁則是居養院。
大約半個多時辰前，趙孟啟和趙菫兩兄妹，帶著一些郎中和一眾屬下，穿著便服走進來。
這地方看起來挺大，白雪覆蓋下的房屋建築也顯得很新很整潔，二三十個小娃子正在大院中清掃地上的積雪，年紀從四五歲到十一二歲都有。
發現有這麼多陌生人進來，娃子們只是抬頭看了看，並沒有什麼驚訝的表現，然後就繼續干著手里的活。
居然沒有想象中的熱烈歡迎？
趙孟啟略有尷尬，模了模鼻子，發現一個七八歲樣子的小女娃正低頭腦袋偷看自己，便向她招了招手，自認為很和藹地打了個招呼。
「哈嘍，小朋友，你好呀……」
可是小女娃仿佛受到驚嚇一般，躲閃著目光。
難道我長得很嚇人？不能吧……
趙孟啟低頭打量自己的穿著，好像也沒什麼問題啊。
這時候，她身邊的趙菫小跑了過去，輕輕拉著有點想走開的小女娃，攤著手掌遞了到女娃面前，「這個糖可甜可好吃了，請你吃。」
小女娃看著不同顏色的小糖粒，眼中有些疑惑，趙菫舉著手又向她伸近了一些。
「你嘗嘗，我保證這是天底下最好吃的糖，我四哥做的呢！」
或許是感受到趙菫的真誠，也或許抵不住糖果的誘惑，小女娃眨巴了幾下眼楮，吞了吞口水，隨即蹲掬起一捧雪，把雙手細細搓了搓。
然後才小心翼翼從趙菫掌中捻起一粒糖，迅速塞進嘴里。
從未有過的甜蜜在口中綻開，小女娃仿佛發現了新世界一般，雙眼瞪圓如滿月，很快又彎如新月，消瘦的小臉漲滿了笑容。
她先是向趙菫蹲了個萬福，然後用手指了指趙菫掌上的糖果，又指了指自己，眼中滿是征詢。
趙菫點著頭，「嗯嗯嗯，都是給你的。」
小女娃笑意更加濃烈，捧起了雙手，然後趙菫把糖放了進去。
接著，小女娃又向趙菫鞠躬，然後跑向一個最高大的男娃子，把手里的糖都交給他後，揮著雙手比劃開來。
趙菫帶著好奇心，也慢慢走了過去。
這時候，魯德潤已經去過公事房回來了，向趙孟啟稟報。
「殿下，監局事等一干官吏都不在，只有幾個灑掃的老人，一問三不知。」
「嗯！？」趙孟啟撓撓下巴，疑惑道，「雖然今日小年，可我記得不是朝廷假日吧，難道是每旬的休沐日？可即便休沐，衙署中不也得有人輪值麼？」
宋代當官福利是真的好，北宋時光是法定節假日就有七十六天，加上三十六個旬休日，就是一百一十二天，另外還可能有其他非固定事由生出的假日，南渡之後倒是縮短了一些，法定假日是六十七天。
魯德潤一時也不知道究竟，「卑職立刻讓人去查。」
「嗯，先讓人把東西拉進來吧。」
趙孟啟微微搖頭，對這種紀律渙散的官場作風有些不滿，只是暫時沒打算深究，畢竟冰凍三尺非一日之寒，要改就得從根子上動手。
不多久，八架牛車裝著滿滿物資進到院子中。
這時趙菫也拉著小女娃的手走了回來，五六個娃子跟在後面，又不敢靠得太近。
「四哥，她的手好冷誒。」趙菫揚起牽著的手晃了晃。
趙孟啟看著這個小女娃，恍惚間
像是看到了「初見」時的趙菫。
他慢慢蹲了下來，柔聲笑道，「你好，我叫趙孟啟，你叫什麼名字呢。」
小女娃眼神閃過一絲黯淡，擺了擺頭。
趙菫卻開口了，「四哥，她不會說話，別人都喊她大丫，她是這里最大的女娃了。」
啞巴？
趙孟啟一愣，隨即似乎明白了什麼。
宋代的城郭居民，特別是中下戶人家，通常都是「不重生男，生女則愛護如捧璧擎珠」，因此棄嬰中女娃較少，而領養者也比較喜歡女兒。
所以這慈幼局里看不到幾個五歲以上的女娃，這大丫看起來相貌並不丑，多半是因為啞巴才沒人願意領養。
哎，這就是現實吧……
趙孟啟無奈，隨即看著大丫身上的衣服感覺有些怪異，忍不住伸手抓著衣角模了模。
很薄，里面卻套了四五件，都是單衣，長短大小不一，顯得很亂，感覺都是別人的衣服一般。
趙孟啟皺了皺眉，卻沒想多，只以為是百姓捐贈的，也就是所謂的百家衣了。
從他進來時孩子們的表現來看，平時也有不少做善事的人來這里，所以才不感到稀奇，但他們這份冷淡也讓趙孟啟覺得奇怪。
按理說，有人來探望他們，多少會送上一些吃用錢物，這難道不是該高興的事麼？
現在也顧不得多想，趙孟啟便打算讓人把物資卸下來，發到小娃子們的手上。
恰好在這時，有一頭拉車的牛搖著尾巴，排出一大坨熱烘烘的牛糞。
牛糞剛落地，一個男娃子拎著一個簸箕奔了過去，直接用手把牛屎迅速弄進簸箕，然後飛速跑向院子深處的房屋。
什麼鬼？難不成這頭牛拉的是金子？
就算牛糞可以做燃料，那也得干了才行啊，這麼急吼吼的，難道是趁熱！？
趙孟啟一頭霧水，給耿直丟個了眼神，跟上去看看。
他這時候其實已經隱隱察覺不對勁了，因為他看出所有孩子滿是凍瘡的臉上，還有蠟黃之色。
按規定，朝廷給每個小兒的月支錢兩貫，米一斗，即便不算善心人的捐助，也足夠每個孩子吃飽了。
趙孟啟的臉色漸漸黑了下來，也暫停了卸物資的打算，讓隨行的幾個郎中先給院中這些孩子看診。
在趙菫的溝通協調下，小娃子們配合著郎中，去到一間大屋中檢查身體。
耿直沒過多久便倒了回來，臉色也很不好看，「殿下，我…我不知道該怎麼說，還是您親自看看吧。」
趙孟啟帶著人，跟著耿直，繞過好幾處房屋，來到一排顯得比較低矮的房子。
通常來說，這樣的地方都是用來堆放雜物柴草的。
在門外，就已經到了許多嬰兒的哭聲，卻仿佛都是有氣無力一般。
低著頭進了屋子，等眼楮適應了昏暗的光線後，趙孟啟被眼前的一切震驚了。
房子里是打通的，一條用土磚壘成的大通鋪，寬五尺，長三四丈，上面擠滿了大大小小的孩子，全部都在瑟瑟發抖，他們身上胡亂堆著一些破爛的被褥，似乎主要是靠彼此的體溫取暖。
透過有些露出來的地方，可以看出許多人身上並沒有穿任何衣服。
趙孟啟木然沿著通鋪邊走著，然後看到通鋪中段有二十幾個嬰兒密密麻麻的躺著，身上倒是多了許多衣服織物，只露出面部。
他們口中發出的嚎哭，令趙孟啟渾身發麻，機械僵硬的繼續走著，接著就看到「搶」牛糞的那個孩子，他正在把牛糞涂在一個五六歲大孩子的身上。
「趁著還熱，趕緊抹上，這樣就沒那麼冷了，比
穿了兩件衣服都暖……」
然後趙孟啟又看到邊上有四個「黑人」，其中一個還顫抖著說，「嘎子哥沒騙人，真的暖和多了……」
突然跟在趙孟啟身後的秦斷驚聲喊到，「不好，有兩個娃子好像沒氣了！」
趙孟啟心中一凜，驚醒過來，急忙返身，「快搶救！」
此時秦斷和耿直已經在動手了，他們笨手笨腳的解開綁得很是粗糙的襁褓，在兩個斷氣嬰兒身上模模捏捏好久，臉上全是焦急和凝重。
過了好一會，秦斷頹喪的放開嬰兒，「沒，沒救了，最少死了半個時辰了……」
耿直更是結巴著，「都硬，僵硬了，關節都動不了。」
趙孟啟腦中嗡嗡，抬眼看向其它孩子，他們眼中似乎有一點哀傷，卻又似乎習以為常。
窒息感襲來，趙孟啟感覺透不過氣，踉蹌著沖出房間，然後才大口呼吸。
即便是在戰場上，即便被五雷轟頂，即便利箭穿身，他也從未像此時這樣感到無力和痛苦。
「殿下！殿下！」
趙孟啟茫然間听到呼喚，慢慢回過神，就看見魯德潤帶著幾名手下，押著一個其胖無比的婦人在他前面，「這是？」
「稟殿下，這婦人乃是院中的乳母、母長和掌廚，卑職是在開著門的廚舍中找到她的，那里不但灶中燒著火，還燃著七八個炭盆，她就在那鋪著一張暖榻呼呼大睡，旁邊有一大堆吃剩的羊骨頭魚骨頭之類，還有幾個空酒壇子……」
听著這話，還有房中傳出的哭聲，一股怒焰在趙孟啟心中熊熊燃燒，牙縫中滲出冷冷的話音。
「給我仔細的審！我要知道所有！所有！」
「遵命！」
魯德潤知道燕王此時是徹底的怒了，不敢絲毫拖延，讓手下拽著肥豬般的婦人，覓地審訊去了。
「秦斷，去把郎中先叫到這里，立即給房中的孩子們送上衣食熱水，把房間弄暖！」
「趙鶴雲，帶人去把慈幼局所有賬冊找出來，立刻清查！」
「慈幼局如此，想必居養院也好不到哪里，伍瓊，帶人把居養院給我封了，若有異常情況，果斷處置！」
「陌春風，立刻將局中官吏管事及相關人員全部捉拿！包括他們的家人！」
被分派到任務之人不敢耽誤，齊齊應諾。
就在這時，兩名東衛氣喘吁吁的東衛兵士跑來大聲稟報，「殿下，出大事了！舉人毆斗，有一人被殺，生死未知……」
趙孟啟此時臉色本就鐵青，听完以後也沒有變化，只是嗤聲道，「呵，真是事趕事啊，今天這個小年真是過大了！」
抬頭一看，陽光中似乎帶著血色……