兩百郡兵在前方腳步整齊，幾個女人全部坐入馬車之中，趙文一路與蕭何策馬而行。
一路上縣中官吏不時搶在蕭何前面說話，讓趙文第一次感覺到，自己是不是對蕭何有些太過拔苗助長了。
縣衙中的接風宴極為熱鬧，縣中所有大戶全都出現，一個個恭敬到了極點，顯然前些天郡兵橫掃三縣的事情讓這些縣中大戶驚魂未定。
但趙文依然注意到，縣中所有官吏居然全部都是這些大戶本身或者是家人。
從蕭何口中，趙文才算了解了大秦最基層的行政體系。
在大秦，所有的基層官員全部都要朝廷任命，最少也是郡中任命。
以前縣令多是本地人，還能夠壓制這些官吏，但現在，縣令由異地官員擔任，一眾官吏卻全部都是本地人，還都是縣中大戶，除非後台極硬，要不然絕無法壓制下這些本地官吏。
「看來大秦的改變還真是任重而道遠啊！」趙文心中暗暗嘆息。
他可以肯定，這樣的事情除了以軍法治理的秦地，其它六國應該都是一樣，歸根到底是因為大秦沒有足夠數量的官員，或者說這個時代的讀書人太少了。
「若是將所有的吏員全部納入異地任職的範圍呢？」
趙文看向蕭何，在九江郡，鄉一級如今全部都考中的讀書人擔任，但是縣中吏員合在一起，依然敢不將縣令放在眼中。
其它地方鄉一級可同樣也是本地人，恐怕縣以下百姓連皇權是什麼都沒有概念。
「吏員的俸祿極低，如果到外地任職，恐怕許多人寧願辭職！」蕭何想到以前自己在沛縣的時候，還感嘆過縣令能力太差，輕輕松松就可以糊弄。
但現在自己擔任縣令，才算是明白，如果縣中所有吏員鐵板一塊，除非縣令運用上層關系直接毀了縣中的行政體系，要不然就只能與這些人商量著行事。
如果無法說服這些人，只是一個推諉懈怠，就能夠將縣中的事務全部耽誤下來，到時責任可全部都是自己這個縣令的。
「說到底還是如今讀書人太少，沒有足夠的官員來任命！」
趙文一臉的了然之色，九江郡他倒是能夠輕松解決這個問題，但別的郡可沒有自己這樣的條件。
「你以我的名義寫一封奏章，將如今縣中情況寫清楚，上書朝廷在各縣開辦縣學！」
如今九江郡都已經準備開鄉學了，可大秦各地卻連縣學都沒有普及，趙文打算督促一下始皇帝，這種事早晚要做，越早進行越好。
他就不信，知道如今六國舊地各縣的情況後，始皇帝會沒有想法。
這種事情要解決，除了開辦縣學增加讀書人的數量之外，絕無第二個辦法，自己提前提出來，也算是在始皇帝心中加深一下自己處理事務的能力。
「殿下，楚王宮中內侍求見，說是有急事！」楚一快步進來一禮後道。
「有傳旨太監進入九江郡？」
剛剛出來打算散一下心，居然就踫到了這樣的事情，趙文不禁皺起了眉頭。
「傳令各鄉，有實在貧困者，可以送到我的田莊之中，有什麼想法也盡可向我上書，不要怕花錢！」
說話間，趙文已經大步向外走去，邊走邊向楚一安排道︰「收拾一下，今晚就回！」
傳旨太監進入九江郡才能夠被發現，加上楚王宮中太監在路上的時間，必須以最快的速度趕回去。
一路風塵僕僕，剛到壽春城門口，還沒有進城，一個早就守侯在城門處的楚王宮太監一臉急色的狂奔過來，低聲道︰「殿下，又來了一個傳旨太監，應該是一路換馬不換人趕過來的，神情極為疲憊！」
「什麼事會這麼急！」趙文眼神中閃過疑惑之色，劉邦到秦都之後，給自己傳來許多消息，可沒有提過有什麼旨意。
可現在，早就已經出發的劉邦還沒有回來，卻反而是兩個傳旨太監先到了，這麼急要不是有大事才怪了。
「有旨意，二十皇子趙文接旨！」
一看到趙文進來，兩個一臉疲憊的太監同時站起，冷著臉道。
看趙文行禮後，一個太監上前念了起來，聲音有些沙啞，但內容卻是念的極為明白，就是始皇帝要南瓜的種子，還有讓自己修一條通向南方諸國的道路。
南瓜種子倒也罷了，但以一郡之地，在山區修築一條馳道，先不說南方一群小國會不會答應，只是這個工程量，就絕不是一郡之力能夠完成的。
念完之後，另一個太監繼續念，這一次更是簡單，召上次考試通過的讀書人進京，顯然是打算由朝廷統一安排這些人的職務。
「帶這兩位下去休息！」
看兩個太監傳完旨後居然沒走，而是直直看向自己，趙文直接揮手示意將兩人帶下去。
輕步走出宮殿，看向秦都方向，這件事自己可以做，而且有能力做到，但他現在想要知道，為什麼始皇帝會想要為難自己。
這幾個月商人從南方諸國之中帶回了好幾萬奴隸，將這些人投進去，在花錢招募一些人，就可以開工修築道路。
但這是建立在九江郡有自己提供大量錢物的基礎上，如果換一個郡，只是這一條道路，累死他都沒有辦法。
趙文可不信，始皇帝會知道自己能夠穿越世界有著大量的金錢，所以在趙文看來，安排的這件事，就是在為難自己。
看向身邊，蕭何、範增被安排下去當縣令了，劉邦從秦都還沒有回來，只有低著頭不敢說話的楚一和楚二，連個商量的人都沒有。
「如果我是皇帝，應該就沒有這麼多麻煩事了吧！」趙文低聲自問，身後的楚一、楚二頭越發的低了。
與剛穿越過來時想當皇帝不同，當時僅僅只是對大秦二世而亡的感慨，但現在，趙文是真的在想，自己當上皇帝之後的情景。
始皇帝想要在最短的時間內統一幾個南方小國，甚至打算將九江郡填進去也在所不惜。
但趙文卻認為，自己現在所用的辦法才是對大秦最有利的，只用一群商人，就完全摧毀了幾個小國的經濟體系，不但不用出錢出力，還能夠多幾十萬奴隸！