南灣戰役之後，陸承進入了閉關。
僅十七年，陸半仙就被登仙境給揍了出來。
痛定思痛，後三十余年，潛心變法，穩固根基。
本來應該在前線進行的山海建設被果斷移到了後方，山海生態的植物系環境建木根道落成。
投入了整整五十年時間以及大量資源。
昔日之因，今日之果
這五十年究竟是貽誤了戰機還是蓄了力穩固了根基？
到了該翻牌的時候了
四十九法案為商鞅變法加了限制。
能級提升的同時，沒有犧牲大量民眾的利益，時至今日，如霧城主所說，桌面基礎卡牌的費用提高了4倍。
但卡牌並不是光看能耗，還得看效率。
商鞅死前提議，新建機關城-咸陽，並且遷秦都至此。
商君死了幾十年了，如今機關城-咸陽已經落成，仙道機關術，由陸承親手裝配。
在千機城的基礎上進行了大量民改。
咸陽南方，釣台鎮仿北溟魚場的生態建造了一處水域生態，為整座城市提供魚的資源。
釣台鎮十分有名，因為姜子牙曾經在這里遇見了周文王。
秦采風仕們采用了稷下學宮闡家的攻略，打通了姜太公釣魚的秘境，使卡牌姜子牙初步復蘇，從此以後，有名的願者上鉤為此處提供了卡牌背景。
人們除了釣魚外，經常可以抽到意外驚喜
釣台山海魚場的星級和北溟山海相當，但北溟山海畢竟是初代的老東西了，得益于釣台的背景，這張卡的補給規模和效力比前線鯤級搭載的的北溟山海要高近三倍，是整個咸陽城的能源核心。
陸承強忍住了將其放到鯤域作戰的沖動依然讓它充當咸陽機關城的心髒。
圍繞此魚場的半機關生態，生物部分總共供給了三十六張機關化農莊，而非生物部分生態，足以供給兩張千機雲台！
鯤級目前只搭載了一座。
隨著第二座千機雲台在咸陽落成，咸陽機關城的產能正式超過了鯤級。
鯤級是什麼產能？
你首先要問鯤級是什麼東西。
這是一頭徹頭徹尾的產能怪獸！
4回合時間生產了近2000張機關飛翼，裝配了1000贏魚作戰集群，打贏了北灣戰役，之後又一力支持了南灣作戰，是輔助準超位卡師陸承的核心卡之一，也是大秦唯一的巨獸級母艦！
而咸陽城兩座千機雲台產能全開能恐怖到什麼地步？
主要打造民用套牌，為整個咸陽城以及周邊提供接近金5星的機關術加成！
落成之後10回合建造了一整條建木半機關地下根道，並且提供了配套的礦業先鋒食鐵獸以及機關作業所需的一切。
長城-咸陽-黑灣
這是建木幽龍道的路線。
霧城主匯總了長城收益，而幽靈船長匯總了黑灣的收益。
輪到陸承的咸陽城了
「我這邊上回合沒有收益。」結算階段，陸承搖了搖頭。
眾人驚訝的盯著他。
「大量的資源我再次投入了建設甚至入不敷出，不過，這回合」陸承突然笑了。
變法後，建立在建木根道上的機關城咸陽產能高的可怕，第一回合就實現礦業自產自銷！
但陸承並沒有馬上重啟軍
工，而是將這批資源投入了再建設
建木根道落成後，兩座千機雲台產能解放，大量的機關民居被放下，只是咸陽機關城還在建設期間，這批民居還缺乏購買吸引力。
那法娜小姐是怎麼辦的呢？
她拜托陸承升級了他老舊但佔據中心位置的斗技場
陸承雖然不知道她要干嘛，但依然照辦了。
他雇來采風仕們，將各處的傳說收集，復刻，歸總，分析，打造成一張張的劇情斗技場地。
最終使用仙道機關術建造。
很快，一座升級以後的天道大斗技場座落城南。
落成之日，政務廳果斷舉辦了第一次白銀賽事。
這是東領分家以後，自家第一次自己舉辦大型賽事，而借機開啟了山海斗獸項目，以此為咸陽引流！
效果拔群
現在卡牌費用提高了，政務廳付出了一大筆工程費，但產能上去了，消費也水漲船高。
山海斗獸場景復刻的山海師攻擊南灣堡壘區！
吸引的人流量千倍不止
賽事結束以後，無論是參賽選手也好還是觀眾，都獲得了星級上的提升，而政務廳作為主辦方，唐家姐妹數錢都累暈過去了。
而咸陽民居在一回合間被一掃而空
政務廳一回合回籠的資金將長城一期工程、建木地下根道工程、咸陽機關工程的欠款全部償清，剩余的款項已經足夠支付接下來一百個回合幽龍道的支出！並且還夠啟動長城二期！
當然，這一大筆錢是秦國庫，和半仙陸某是沒啥關系的，因為他又錯過了窗口期，沒有以私人的名義投資到任何紅利工程。
唯一花了杯靈桃汁錢買了個比賽彩頭還輸了
因此，陸承本人只能拿到他競技場的門票錢分賬。
不過陸某人已經笑嘻了。
因為他門票錢定價可是以前的7倍啊，除開舉辦賽事消耗，也是賺了一大筆！
山海斗獸的吸引力和影響力輻射非常廣。
天聖帝***被擊敗後，觸發了難民東渡事件，而北領事變之後，也有大量難民涌入東領。
根據陸承/商鞅變法四十九法案，決定對其進行妥善安置以及轉化。
以新秦律，獲取點數便可以購買公民身份，這是在軍功制度上進化而來。
這批難民現在削尖了腦袋都想擠進機關城，導致了下位卡牌費用受到了內卷沖擊
一回合間降低了50%。
這是建設的好時機！！
政務廳有點錢，卡牌費用下降，桌面形勢極度利好構築卡組。
于是大家開始了
太陽花向政務廳申請一筆錢，他想要空中花園與釣台山海對接，啟用稷下學宮的靈田養魚。
第一代天工開物中記載。
利用稻田水面養魚，既可獲得魚產品，又可利用魚吃掉稻田中的害蟲和雜草，排泄糞肥，翻動泥土促進肥料分解，為水稻生長創造良好條件，一般可使水稻增產一成左右。
而靈田養魚則是稷下學宮的進化版了
（靈田養魚︰你同時打出一張田地類卡牌和一張魚場類卡牌時，可以進行合成，使災害事件降星，並且提高兩張卡的產能。）
這個提議獲得了一致通過！
接下來，戴肯向政務廳申請擴建船隊，要新一代兼具
運載能力和作戰效力的戰艦卡牌。
由于官方沒有軍港。
討論決定，10回合為期，由陸承私人的北溟港開發建造一艘新型號的，不低于金4星的半機關中型海戰***付大航海艦隊，由政務廳掏一半，剩下一半他們幽靈家自己補上。
戴肯喜笑顏開。
霧城主向政務廳申請軍費升級一座長城陰脈法塔至森羅地宮鬼霧法塔，討論決定
這討論個毛，金5星，超位卡牌，太貴了，擱置！
估計在四十九利民法案運作初期，暫時是不會獲得通過了。
輪到陸承了
「我向政務廳申請軍費！山海師擴軍至金7星！大家」
語不驚人死不休，眾人呆住了。
「您？」
「7星？陸帥，您要不別費這勁了，殺了我們取卵得了？」
陸承看著眾人馬上露出要死要死的表情，又說道︰
「那金6總可以吧？我部預測，龍脊山之戰，戰機只有約100回合，因為四九法案，起步慢了五十，我需要更強的卡牌部隊！」
「不可以啊！！！陸帥最多最多金5星吧！」
「是啊！！！不可以呀，金6太夸張了，金5差不多得了啊，您這一開口，是真的要死的啊！」
「好！」陸承聞言，立馬拍桌站起︰「就金5！！！說定了啊！」
眾人意識到上當的時候，陸承已經一溜煙跑了。
陸半仙在門口笑成了一朵花。
這霧姐姐啊，天天守城，確實就不聰明。
直說金5，不是等于給政務廳財政扒皮？這誰能同意？
但你要是開局說個你要軍費搞金7星軍團，直接把政務廳架在火上烤打，那回過頭來想想，扒皮也不是那麼不能接受了吧？
這下好了，加上賣門票賺的自己的一筆私房錢。
總算可以著手布局，打造一張好點的優勢超位軍團了，霍去病可饞很久了啊
戰機稍縱即逝，也不知道慢了50回合為秦朝「築基」，還能不能後來居上了