酒樓里，雙方站在各自不同的立場上，大聲爭執。
表明自己的態度，雙方最先開始只是口角之爭，但隨著時間流逝，也各自爭執出了火氣，開始動手動腳。
知道最後雙方大打出手，從爭執演變成了斗毆。
只是，士子們的爭吵，卻是並不能決定朝堂上的動向，第二日清晨，大朝會召開。
大漢滿朝文武齊聚，劉易在朝堂上拿出了黃河治理工程草案來，讓朝臣們公開討論。
商討到了最後，爭執只剩下了一點，那便是財政問題。
所有人都認為治河是應該的，但大漢財政能不能支撐就是另一個問題了。
劉易听著下邊滿朝文武的討論，做出了決斷，清了清嗓子開口說道。
「治河，乃國之大事，自當為之！」
「此等大事，若朕這個開國之君不去做，後世子孫如何還能做到？」
「治河之事，刻不容緩矣！」
「財政能支持要做，不能支持也要做！」
「十年不行就二十年，二十年不行就三十年，大不了將治河當做一場百年工程來做。」
「朕于有生之年，當見到黃河工程完工之盛景也！」
財政部部長文以泰猛然下跪，開口說道。
「請陛下三思，三萬萬塊銀元的花費，財政部實在是無法支應！」
「若財政部財政崩潰，後果不堪設想啊！」
劉易沉吟一陣，開口說道。
「如果現在大漢的財政情況無法支應，那便進行財政改革吧！」
「著令內閣拿出一個可行的財政改革方案出來，呈送御覽！」
鄭芝龍一步走出朝班，將劉易提前交給他的財政改革預案給拿了出來，開口說道。
「啟奏陛下，內閣所撰財政改革方案，請陛下御覽！」
劉易頷首說道。
「念出來，念給我大漢的朝臣們听一听！」
鄭芝龍領命，翻開財政改革方案讀了起來。
「天之道損有余而補不足，我漢順天應命，自當遵從天之道理。」
「故改革大漢稅制，田稅之策改為階梯征稅，擁有田地旱田五畝，水田三畝以下者，稅率為種田所得的三十分之一。」
「旱田五畝以上，一百畝以下，水田三畝以上，五十畝以下，稅率為種田所得的二十分之一。」
「旱田一百畝以上，一千畝以下，水田五十畝以上，五百畝以下，稅率為種田所得的十分之一。」
「旱田一千畝以上，一萬畝以下，水田五百畝以上，五千畝以下，稅率為五分之一。」
「旱田一萬畝以上，水田五千畝以上，田畝數每增加一倍，稅率也增加一倍。」
「桑田，藥田等高附加值田地稅率為……」
「商稅稅率為……」
「鹽稅，茶稅，礦稅……」
鄭芝龍此言一出，所有人皆是沉默。
這階梯征稅，赤果果的就是要劫富濟貧啊！
但皇帝的意思並不是表明上的那麼簡單，所有人也都能明白皇帝的意思，要用稅制，來遏制大漢的土地兼並。
土地越多，繳稅越多，如此一來，可以大大限制以往民間幾乎肆無忌憚的土地兼並情況。
聰明人都能看出來，但是，聰明人也不會出來和皇帝唱反調！
眾人听完階梯征稅之事，只是齊齊下拜道。
「吾皇聖明！」
鄭芝龍輕輕嗓子，繼續開口說道。
「另，大漢稅務部增收個人所得稅一項！」
「個人所得稅依舊按照階梯征稅為基準，家庭人均年收入十塊銀元以下者，免征！」
「十塊到一百塊銀元者，稅率為百分之一！一百到三百快銀元者，稅率為百分之二。」
也就是如果能賺到十塊銀元，需要給朝廷交稅一百文。
家庭人均年收入能達到十塊銀元的，都能夠算是中產階級，這個錢對他們來說不算多，並不會引起民憤。
「三百塊銀元往上者，稅率為百分之三！」
這個級別的都已經能夠算是富戶了，百分之三同樣不算多。
「五百塊銀元往上者，稅率為百分之五！」
「一千塊銀元往上者，稅率為百分之十！」
眾人聞言，解釋沉默。
依舊是階梯征稅！
皇帝的意志十分明確，收入越多，繳稅越多。
皇帝對稅賦的職能理解貫徹的十分通透，稅賦之職能，一為增加國家財政，二為平衡天下的貧富差距。
皇帝想出階梯征稅的法子，端的是聰明至極。
只不過此令一下，天下富人怕是都要罵街了。
但這都不重要，在皇帝面前，誰也不敢炸刺！
如果是後世之君拿出所謂的階梯征稅來，怕是要被噴的抬不起頭，一頂與民爭利的帽子肯定就扣過來了。
說不定地方還要發生叛亂！
但是現在頒布此令的是劉易，一位手握軍權，威望隆重的開國君王。
就算是某些人心存抗拒，也沒那膽子站出來反對。
鄭芝龍接著開口說道。
「為了發揚契約精神，弘揚誠實誠信之傳統美德，大漢將監督天下契約合同之簽訂。」
「並，征收百分之三的印花稅，用作監督費用。」
印花稅被稱為拔最多的鵝毛，听最少的鵝叫的良稅。
由荷蘭人發明的，這個時代的歐洲國家，普遍都在征收。
當然，印花稅和印刷其實沒多大的關系。
用專業的話來說，印花稅就是對各種合同、營業帳簿、產權轉移書據等應稅憑證收的稅。
也就是說，只有交了印花稅，朝廷才會保證合同或是契約的有效性，監督合同契約實行。
當然，也可以選擇不交印花稅，不用朝廷公信監督合同契約之類的契書實行。
只不過，如果沒叫印花稅，出事了，被坑了，契約合同實行不下去了，朝廷也是不會管的。
正因為如此，大多數的商人為了保險起見，肯定都會乖乖的交了印花稅的。
鄭芝龍說完了稅制改革，沒給滿朝文武說話的機會，便緊接著開口說道。
「另還有一策，印制紙幣，用以流通之用！」
「朝廷與皇室共籌保證金一千萬銀元，一百萬金幣，用作保證金，以此作保，印刷紙幣，緩解國庫之壓力。」
大漢的紙幣印制其實並非直接就把紙幣印出來，然後強令紙幣取代金銀流通。
而是打算暫時只讓紙幣起到一個補充作用！
也就是說，即使大漢印制紙幣了，金銀幣也還要繼續通行一段時間。
並且，紙幣的價值也不光是朝廷的信用，還要能夠隨時兌換成足額的金銀幣。